§ 4. Стратегічне, організаційне, інформаційне

та методичне забезпечення діяльності

щодо запобігання злочинності та злочинним проявам

в Україні Будь-яка суспільна діяльність може досягнути поставленої мети, якщо вона належним чином доктринально визначена, скерована, організована та оптимально ресурсно забезпечена. Ці вимоги повною мірою стосуються діяльності щодо запобігання злочинності та злочинним проявам, яка є різновидом суспільної діяльності.

Використовуючи настанови теорії управління щодо упорядку­вання та організації суспільної діяльності, можна твердити, що вирішення зазначених завдань стосовно діяльності щодо запобі­гання злочинності і злочинним проявам обумовлюється такими чинниками:

¹ Закаток А. П. Общественное воздействие и предупреждение правоїіарушений. — К., 1975. - С. 103.

358

• доктринальним визначенням стратегії, у тому числі мети, за­вдань, стратегічних напрямів та результатів запобіжної діяльності;

• адекватним уявленням про стан функціонування безпосеред­нього та опосередкованого предмета діяльності, першим з яких на­разі є запобігання злочинності та злочинним проявам, другим — стан злочинності;

• прогнозуванням змін і тенденцій предмета діяльності: безпо­середнього та опосередкованого, що здійснюється значною мірою через кримінологічне прогнозування;

• визначенням порядку, методики, форм, засобів запобіжної діяльності, загальних засад її тактики, адекватних цим засобам суб'єктів застосування, що вимагає залежних від їхніх нинішніх та потрібних якостей підготовки, навчання, поточного підвищення кваліфікації останніх;

• інформаційним забезпеченням реалізації визначених за­вдань, передусім щодо опосередкованого та безпосереднього пред­мета діяльності, тобто стосовно злочинності, її причин і умов, інших детермінантів, динаміки їхньої зміни, спрямування і змісту запобіжних заходів і засобів, оцінки їхньої результативності, відповідних знань та умінь (навичок) суб'єктів діяльності;

• прийняттям потрібних управлінських рішень, зокрема за­твердженням планів запобіжної роботи та організаційних заходів щодо їхнього запровадження, обов'язків суб'єктів діяльності сто­совно виконання останніх;

• координацією запобіжної діяльності по горизонталі та вертикалі;

• здійсненням контролю виконання;

• забезпеченням правового регулювання;

— матеріальним та в цілому ресурсним забезпеченням, пере­ дусім фінансовим.

Розглянемо детальніше деякі з цих чинників упорядкування запобіжної діяльності, а також забезпечення їхньої дії в сучасній Україні.

Визначення стратегії, у тому числі мети, завдань стратегічних напрямів та результатів запобіжної діяльності

В Україні на теоретичному рівні достатнім чином розроблено стратегічні цілі та оптимальні результати запобіжної діяльності. Серед останніх визначаються позитивні зміни щодо:

359