3.2. Региональные различия политической культуры в Украине
Регионалъностъ политической культуры Украины - важная определяющая ее совре-менного состояния. Ученые-политологи предприняли ряд попыток проанализировать политическую культуру регионов Украины после обретения независимости.
В отдельных регионах Украины наблюдаются различные проявления особенностей политической культуры. По большинству проблем опросы общественного (534) мнения дают существенную разницу в политических воззрениях граждан прежде всего по таким коренным вопросам, как участие в СНГ, унитарное или федеративное государство, взаимоотношения с Россией, сфера распространения украинского языка, двойное граж-данство, приватизация и др. По-разному здесь представлен идеологический спектр партий, общественных организаций и движений, неодинакова вовлеченность населения в политическую жизнь.
Для Центральной Украины (приблизительно 16,5 млн. человек) характерен относительно умеренный характер политических процессов. Политическое сознание боль-
шинства населения этого региона известно центристскими ориентациями по отношению к России. Данные социологических опросов показывают, что избиратели этого региона в подавляющем большинстве поддерживают необходимость более тесных экономических связей с Россией, но сомневаются в целесообразности более тесной политической и военной интеграции. Среди населения преобладает мнение, что Украина и Россия должны существовать как два дружественных, тесно связанных, но отдельных государства. Более чем гделибо, русские и украинцы, живущие в этом регионе, традиционно склонны к консенсусу по основным политическим и социальным проблемам.
Националистическая агитация, пик которой пришелся на 1989-1991 годы, не дохо-дила здесь до крайнего обострения, как, например, в Галиции. О. Субтельный образно определяет элемент политической культуры этого региона как "летаргический украинизм" [Political culture and civD society in Russia and the new states of Eurasia. - P. 189-207].
Центр региона - Киев, столица Украины и центр ее политической жизни. Здесь расположены правительственные и государственные учреждения, штабы многочисленных партий и общественных организаций, центры различных групп и движений. Город известен своими массовыми и стихийными демонстрациями, особое место среди которых занимает студенческая забастовка осени 1990 года, продемонстрировавшая политическую активность студенчества в тот период. Однако политическое участие его населения в избирательном (535) процессе имеет явную тенденцию к снижению. На парламентских и президентских выборах 1994 г. в Києве был самый низкий рейтинг участия избирателей по всей Украине (менее 50% избирателей).
В Западной Украине (приблизительно 9,5 млн. человек), присоединенной к бывшему СССР в 1939, 1940 и 1945 годах, процесс создания гражданского общества идет более быстро, особенно в Галиции, благодаря традиціям неправительственных организаций и прошлой активности его населения в досоветский период. Сегодня здесь самая высокая концентрация в Украине добровольных, общественных, молодежных, религиозных и иных организаций. Рух, организованный в Киеве, имел наиболее активных приверженцев в этом регионе. Именно украинцы из Галиции совершали длинные путешествия в Киев для того, чтобы выйти на демонстрации у здания Верховной Рады, вдохновить тем самым правительство на решительные действия по обретению независимости. Их политические представления основываются на абсолютном примате идеи независимости украинского государства. Крайние националисты в парламенте, находящиеся в оппозиции к более умеренным национал-демократам, - почти все выходцы из Галиции. Большинство членов УНА-УНСО, имеющей свои военизированные формирования, также родом из Западной Украины.
Однако следует отметить, что, хотя галичанские украинцы наиболее политически активны и наиболее националистически настроены, они имеют свои проблемы при восприятии их украинцами других регионов. На Востоке можно часто слышать, что они "не настоящие" украинцы. Их исторический опыт слишком отличен от остальных регионов, их акцент польский, а их греко-католическая церковь слишком близка к римской. Несмотря на большое число политических активистов, выходцы из этих регионов имеют мало министерских должностей в Киеве.
Наиболее населенный (около 19,5 млн. человек), урбанизированный и индустриальный регион Украины - это Восток, который включает Харьковскую, Донецкую, Запорожскую, Луганскую и Днепропетровскую области. Его этнический состав представлен украинцами - 51%, в большинстве русскоязычными, русскими - 44% и
другими национальностями - 5%. (536)
Экономический кризис особенно остро ощутим на Востоке. В период обретения независимости Украиной шахтеры Донецка и Луганска составили наиболее активный политический компонент украинского общества. Однако их поведенческий аспект участия в политических событиях в основном мотивировался задачами улучшения своего материального положения. Значительная часть населения этого региона считает, что главная причина экономического кризиса состоит в разрыве экономических связей с Россией, а единственный выход - их обновление. Введение в регионе украинского языка в качестве государственного вызвало недовольство в основном русскоговорящего населения.
Идеологический спектр политических ориентации граждан здесь довольно пестр. Весьма сильны организации коммунистической и социалистических партий, есть группы левых экстремистов. С этим блоком тесно связаны ветеранские организации. В регионе представлены также крайне правые организации. Здесь относительно немного обществен-ных, молодежных клубов, академических обществ. Возникшие и сформированные по этническому принципу организации украинцев, русских, поляков, греков, евреев ставят своей целью сохранение своего культурного наследия.
На Юге, который включает Одесскую, Херсонскую, Николаевскую области и автономную республику Крым, население (около 7,5 млн. человек), в основном представлено украинцами, за исключением Крыма, где русские составляют 65%, а украинцы - 25%. Здесь также проживают много греков, болгар, татар, евреев, молдаван.
В политическом плане этот регион может быть отнесен к пассивным, за исключением Крыма. Слабость украинских национальных традиций, с одной стороны, а
с другой - угасание Новороссийского движения, зародившегося в Одессе, выступившего с тезисом о том, что этнически пестрое население региона составило ярко выраженную новороссийскую национальность, не способствовали росту украинских или русских националистических организаций. Существующие в этом регионе представительства политических партий в основном малоактивны. Для политических установок жителей Одессы характерны пророссийские симпатии, несмотря на отсутствие организационной базы. Эмоционально(537)коммуникативный компонент функционирования политической культуры дал толчок развитию множества мелких клубов: яхтсменов, любителей домашних животных и т. п. На Юге действует также большое количество русских, украинских, еврейских, болгарских, молдаванских культурных групп.
В политической жизни Украины важное место занимает Крым. В числе значительных организаций полуострова - Русское движение Крыма, Коммунистическая партия Крыма и Российский блок. Все они фокусируют внимание на требовании воссоединения Крыма с Россией.
В результате ожесточенных споров между Центром и Крымом была принята Крымская Конституция (1998 г.), в результате которой Крымская автономная государст-
венность получила свое политическое оформление.
На полуострове проживают около 300 тысяч депортированных в прошлом татар, которые имеют свой орган самоуправления - Меджлис, претендующий на законодатель-ную власть в сферах образования, прав собственности и отношений внутри общины для татарского населения. Крымско-татарское национальное движение выступает за обеспе-чение естественных прав своего народа. В их числе - требование признать его одним из коренных народов Украины, узаконить Куpyлтай(съезд) и Меджлис в качестве высших представительных органов, обеспечить эффективное представительство крымско-татарского народа во всех ветвях государственной власти, придать крымско-татарскому языку статус государственного в Крыму.
Отмеченные некоторые различия в проявлении отдельных элементов политической культуры населения Украины в составляющих ее регионах не случайны. Они обусловлены объективными факторами: социально-экономическими, историческими, духовными, психологическими, языковыми особенностями этих регионов. И с этим надо считаться. Однако в сознании людей пробивает себе дорогу понимание необходимости сплочения во имя преодоления кризисных явлений в обществе и осуществления коренных интересов украинского народа. И хотя некоторые ученые пытаются трактовать эти различия как противостояние Западной, Восточной и Южной Украины, тем не менее многочисленные опросы, проведенные Институтом социологии НАН(538)Украины, Социс-Гэллаппом, Институтом стратегических исследований показывают, что противостояния между Востоком и Западом нет. Есть некоторые существенные различия в подходах к языковой политике и к союзу с Россией, но они не носят конфронтационного характера [См.: Стратепя розвитку Украши: виклики часу та виб!р // Науков! доповщь Нацюнальний шститут стратепчних дослщжень. - Вил. 22. -1994. - С. 19-24].
Невозможно переоценить значение политико-культурных идей, ориентации, полити-ческих мотивов, действий для понимания феномена политической культуры украинского общества. Итоги первых лет существования независимого украинского государства приводят к осознанию необходимости создания базовых элементов политической культу-ры на основе общего образа жизни, языка, привычек, традиций. Они могли бы способст-вовать дальнейшей интеграции отдельных регионов Украины при наличии единой консолидирующей политической идеи.
Итак, система ценностей, норм и стереотипов, составляющих основу политической культуры в бывшем СССР, нуждается в замене на демократические нормы и ценности. Интегративным показателем структурных перемен в базовых элементах политической культуры является изменение статуса личности в обществе: она обретает надлежащую ей автономию и права. При этом в переходные периоды усиливается собственно активность всего населения, что позволяет народу Украины выбирать из предложенного спектра политических позиций и ориентиров то, что отвечает его внутренним склонностям и убеждениям. При этом специфика политической жизни Украины диктует необходимость культивирования важнейших элементов новой политической культуры в сознании населения страны. К ним можно отнести: национально-классовую толерантность как гаранта стабильности и отсутствия вооруженных конфликтов в условиях жесточайшего социально-экономического кризиса; утверждение свободы (слова, вероисповедания, передвижения и т. д.) и примата личных интересов над общественными как непреходящих
ценностей, во имя которых общество должно переносить трудности посткоммунистичес-кого развития; разрушение стереотипов неполноценности, хуторянства, (539) победа веры в возможность самостоятельного независимого развития, основы для равноправных отношений с соседями и создания имиджа государства Украины, открытого для всесторонних контактов с цивилизованными странами.
- Политология
- Раздел1 возникновение и развитие политической теории
- Глава I
- 1.2. Содержание политического знания
- 2. Методы политологии
- 3. Язык политической науки
- Глава II. Политические учения древности
- 1.1. Специфика развития восточной политической мысли
- 1.3. Антиконфуцианские вызовы: моизм, даосизм, легизм
- 2. Античная политическая мысль
- 2.1. Особенности антично-полисного варианта политического развития
- 2.2. Теория "идеального государства" Платона
- 2.3. Концепция "смешанного государственного устройства" Аристотеля
- 2.4. Развитие идеи "среднего строя" Полибием и Цицероном
- Глава III политическая мысль в средние века и в эпоху возрождения
- 1. Основные идеи и особенности средневековой политической мысли
- 1.1. Культурно-цивилизадионные факторы европейского развития: демаркация сфер небесного и земного
- 1.2. Концептуальные измерения европейской политической модели
- 2. Политические идеи эпохи возрождения
- 2.1. Гражданский гуманизм и рождение теории республиканизма
- 2.2. "Политическая наука" Макиавелли
- 2.3. "Государственный интерес" и становление национального государства: от Макиавелли к Бодену
- 3. Развитие русской средневековой политической мысли
- 3.1. Специфика византийско-азиатского синтеза
- 3.2. Полемика "нестяжателей" с "иосифлянами" и ее последствия
- 3.3. Мевду деспотизмом и консенсусом: два направления русской средневековой мысли
- Глава IV политические концепты нового времени
- 1. Политическая мысль хул -хуш веков
- 1.1. Концептуально-теоретические дилеммы европейской модернизации: Гоббс и Локк
- 1.2. "Наука о политике" и политические альтернативы трансформации российского абсолютизма: парадоксы "европеизации"
- 1.3. Дискуссия о разделении властей и "общественном договоре": Монтескье и Руссо
- 1.4. Развитие просветительских идей в России: утопии либеральной и демократической трансформации
- 2. Политические теории XIX века
- 2.1. Немецкий идеализм: в поисках теоретического синтеза
- 2.2. Трансформация классической либеральной теории
- 2.3. Политические альтернативы марксизма
- 2.4. Русский либеральный конституционализм и его достижения
- Глава V развитие политической мысли в украине
- 1. Истоки политических идей в украине
- 1.1. Развитие политических взглядов в период Киевской Руси
- 1.2. Развитие политической мысли в Украине в XVI - XVII веках
- 1.3. Развитие политической мысли в Киево-Могалянской Академии
- 1.4. Развитие идей государственности в казацко-гетманский период
- 1.5. Основные идеи государственно-политического устройства в Конституции п. Орлика
- 1.6. Политические учения просветителей Украины о личности, обществе и государстве
- 2. Основные направления развития политической мысли в украине хiх в.
- 2.1. Исторические условия развития политической мысли в Украине первой половины XIX в.
- 2.2. Кирилло-Мефодиевское общество и его идеи государственно-политического устройства
- 2.3. Развитие политической мысли в Украине во второй половине XIX в.
- 3. Развитие украинской зарубежной политической мысли
- 3.1. Народническое направление о становлении национального государства
- 3.2. Консервативное направление о становлении национального государства
- 3.3. Сущность национально-государственного направления
- Глава VI политическая мысль XX века
- 1. От традиционной к "новой" политической науке: генезис современной политологии
- 1.1. "Реалистическая" наука о политике г. Моски и в. Парето
- 1.2. Макс Вебер и контуры новой теории демократии
- 1.3. Теория консенсуса р. Михельса
- 2. Основные идеи и направления американской политической социологии
- 2.1. Общие черты американской политической науки
- 2.2. "Бихевиоралистская революция" и ее особенности
- 2.3. Постклассическая теория демократии
- 2.4. Полемика элитистов и плюралистов
- 3. Французская политическая наука
- 3.1. Происхождение и общая характеристика
- 3.2. Понятие политического института
- 3.3. Концепция "политического поля" п. Бурдье
- 3.4. Авангардные стратегам политических исследований
- 4. Немецкая политическая мысль
- 4.1. Основные направления
- 4.2. Нормативно-онтологическая теория и "критический рационализм"
- 4.3. Политическая философия к. Шмитта и немецкое государствоведение
- 4.4. Макросоциологические теории "радикалььного функционализма" н. Лумана и "активизированной общественности" ю. Хабермаса
- Раздел II политика и власть
- Глава VII политика как социальное явление
- 1. Возникновение и природа политики
- 1.1. Общее определение политики
- 1.2. Происхождение политики
- 1.3. Сущность политики: свойства, структура, функции
- 2. Взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни
- 2.1. Общее понимание отношений политики с другими сферами общества.
- 2.2. Политика и экономика
- 2.3. Политика и мораль
- 3. Политика как искусство возможного
- Глава VIII власть
- 1. Сущность власти
- 1.1. Понятие власти
- 1.2. Концепции власти
- 1.3. Природа господства и подчинения
- 2. Ресурсы и структура власти
- 2.1. Понятие ресурсов власти и их типология
- 2.2. Структура власти
- 3. Реализация и легитимность власти
- 3.1. Основные условия эффективной реализации власти
- 3.2. Понятие и типы легитимности власти
- Глава IX демократия
- 1. Понятие демократии
- 1.1. Этимологическое определение демократии
- 1.2. Нормативная и эмпирическая демократия
- 1.3. Основополагающие признаки и виды демократии
- 1.4. Рождение и генезис демократии
- 2. Противоречивая сущность демократии
- 2.1. Сущностное определение демократии
- 2.2. Прямая и представительная формы демократии
- Глава X политическая система общества
- 1. Понятие политической системы
- 2. Механизм функционирования политической системы
- Функционирования политической системы
- 3. Типы политических систем
- ГлаваХi государство в современном обществе
- 1. Происхождение, содержание, сущность и признаки государства
- 1.1. Происхождение государства и его признаки
- 1.2. Государственное правление и устройство
- 2. Правовое государство
- 3. Неокорпоратизм
- Глава XII функции управления в государстве и местное самоуправление
- 1. Функции управления в государстве. Содержание и проблемы распределения
- 1.1. Классификация функций управления
- 1.2. Проблема распределения функций управления
- 2. Местное самоуправление: понятие, задачи и принципы организации
- 2.1. О понятии местного самоуправления
- 2.2. Децентрализация управления в государстве и задачи местного самоуправления
- Три уровня управления в государстве
- 2.3. Административно-территориальное деление стран как пространственное основание местного самоуправления
- Глава XIII политическое лидерство
- 1. Политическое лидерство как явление
- 1.1. Лидерство в личностном и социально-психологическом аспектах
- Типичные качества и линии профессионального и социального поведения лидера и администратора
- 1.2. Лидерство в социально-политическом аспекте
- 2. Проблемы классификации политического лидерства
- Глава XIV политические элиты
- 1. Понятие политической элиты
- 2. Ранние теории политических элит
- 3. Современные теоретические представления о сущности и роли политических элит
- 4. Политическая элита в посттоталитарном обществе
- Глава XV политические решения
- 1. Политическое решение как политическое действие
- 1.1. Сущность, структура и функции политического решения
- 1.2. Концепция и модели принятия политических решений
- 2. Процесс принятия политических решений
- 2.1. Политический анализ и прогнозирование
- 2.2. Принятие политических решений в демократических режимах
- Глава XVI институционализация политического поля
- 1. Политическое поле: конституирование и институционализация
- 1.1. Понятие политического поля
- 1.2. Выбор позиций в политическом поле
- 1.3. Двойственная зависимость и легитимность политического поля
- 1.4. Институционализация поля политики и политический капитал
- 1.5. Законы политического поля
- 2. Медиатизация политики (медиа-власти и институции)
- 2.1. Понятие медиа-поля политики
- 2.2. Взаимоотношения медиа-институций и властных структур
- 2.3. Медиа-демократия и символический рынок политики
- Глава XVII избирательные системы и политический процесс
- 1. Избирательные системы: общая типология и сравнительный анализ
- 1.1. Мажоритарная избирательная система
- 1.2. Пропорциональная избирательная система
- 1.3. Сравнительный анализ избирательных систем
- Основные преимущества и недостатки мажоритарной избирательной системы
- Основные преимущества и недостатки пропорциональной избирательной системы
- Типология избирательных систем
- 2. Избирательные системы и политические режимы демократии
- 2.1. Сравнительный анализ влияния избирательных систем на политический процесс
- 2.2. Типология демократических режимов согласно применяемой избирательной системе
- Типологические характеристики демократического режима в соответствии с принятой избирательной системой
- 2.3. Расширенная типология демократий по критерию избирательных систем
- Четыре основных типа демократии
- 3. Поведение избирателей: особенности электорального участия, модели голосования
- 3.1. Модели избирателя
- 3.2. Модели голосования
- Многофакторная модель голосования Шенкса-Миллера
- Глава XVIII политическая культура
- 1. Политическая культура как социальный феномен
- 1.1. Понятие политической культуры
- Место политической культуры в общественной системе
- 1.2. Структура политической культуры
- 1.3. Типология политических культур
- 2. Политическая социализация как социокультурный процесс
- 2.1. Сущность и детерминанты политической социализации
- 2.2. Политическое воспитание
- 2.3. Этапы политической социализации
- 3. Политическая культура современного украинского общества
- 3.1. Доминанты политической культуры посткоммунистической Украины
- 3.2. Региональные различия политической культуры в Украине
- Глава XIX возникновение и разрешение социальной напряженности в обществе
- 1. Политический конфликт как проявление социальной напряженности и разновидность социального конфликта
- 1.1. Понятие социальной напряженности и политического конфликта
- 1.2. Типы политических конфликтов
- 1.3. Причины нарушения стабильности, возникновения напряженности и политических конфликтов
- 1.4. Характеристика социальной напряженности и конфликтов в посттоталитарных государствах
- 2. Проблемы урегулирования политических конфликтов и восстановления стабильности
- 2.1. Черты и условия политической стабильности
- 2.2. Динамичная и застойная политическая стабильность
- 2.3. Пути разрешения конфликтов, снятия напряженности, установления стабильности
- Глава XX политические партии, группы интересов и общественные движения
- 1. Сущность, роль и перспективы развития политических партий
- 1.1. Предпосылки возникновения и эволюция партий современного типа
- 1.2. Сущность и родовые признаки политических партий
- 1.3. Функции партий и их роль в политическом процессе
- 1.4. Типология политических партий
- 1.5. Партийные системы и их разновидности
- 1.6. Становление многопартийной системы в современной Украине
- 2. Группы интересов: донятие, функции, типология
- 2.1. Понятие группы интересов
- 3. Общественные движения и их роль в современном обществе
- Раздел IV общественная политика
- Глава XXI экономическая политика
- 1. Взаимосвязь экономики и политики
- 2. Экономические функции государства в рыночном хозяйстве
- 3. Конкретно-историческое содержание экономической политики
- Глава XXII социальная политика
- 1. Диалектика социальных ценностей: равенства, свободы, справедливости
- 1.1. Эгалитарное и элитарное понимание равенства
- 1.2. Идея социальной справедливости
- 1.3. Различные подходы к определению свободы, диалектика равенства и свободы
- 2. Сущность социальной политики
- 2.1. Различные подходы к социальной политике
- 2.2. Социальная политика, социальный інтерес и социальная власть
- 2.3. Социальное государство, его принципы и функции
- 3. Проблемы социальной политики в реформируемой украине
- 3.1. Выбор концепции социальной политики для Украины
- 3.2. Основные законодательные акты Украины, отражающие ее социальную политику на современном этапе
- Глава XXIII этнополитика
- 1. Сущность и особенности этнополитики
- 1.1. Определение, структура и функции этнополитики
- 1.2. Политика и национализм
- 2. Нация и государство
- 2.1. Национальное государство
- 2.2. Национальный вопрос
- 2.3. Право наций на самоопределение – коренной принцип этнополитики
- 3. Етнонациональная политика украины
- 3.1. Проблемы консолидации полиэтнического общества
- Этнодемографическая структура Украины
- 3.2. Актуальные вопросы национального возрождения
- 3.3. Национальные меньшинства и государство
- Глава XXIV внешняя политика
- 1. Международные отношения и международная политика
- 1.1. Специфика международных отношений. Субъекты внешнеполитической деятельности
- 1.2. Сущность и роль внешней политики. Ее взаимоотношения с политикой внутренней
- 2. Проблемы нового миропорядка
- 2.1. Глубокие изменения в системе международных отношений в 90-е годы
- 2.2. Проблемы становления нового миропорядка
- 3. Внешняя политика суверенной украины
- 3.1. Украина как субъект международной политики
- 3.2. Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства
- 3.3. Внешнеполитическая деятельность Украины
- Раздел V сравнительная политика Глава ххv демократические государства
- 1. Либерализм как идейная основа западных демократий
- 2. Особенности современной демократии
- 3. Сравнительная политика западных демократий
- 3.1. Соединенные Штаты Америки
- 3.2. Великобритания (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии)
- 3.3. Франция (Французская Республика)
- 3.4. Германия (Федеративная Республика Германии)
- Глава XXVI тоталитарные политические режимы
- 1. Вопросы детерминации
- 1.1. Понятие политического режима
- 1.2. Общая характеристика тоталитаризма
- 2. Посттоталитарная эволюция: направления и проблемы
- Глава XXVII неопатримониальные политические системы
- 1. Общая характеристика теории модернизации
- Раздел I возникновение и развитие политической теории
- Глава I. Предмет и методы политологии .................................................6
- Глава III. Политическая мысль в средние века и в эпоху Возрождения......................... 57
- Глава IV. Политические концешы Нового времени .............................79
- Глава V. Развитие политической мысли в Украине............................. …………114
- Глава VI. Политическая мысль XX века............................................... 165
- Раздел II политика и власть
- Глава VII. Политика как социальное явление..................................... 206
- Глава VIII. Власть.................................................................................................................. 236
- Глава IX. Демократия............................................................................................................ 265
- Глава X. Политическая система общества.......................................................................... 299
- ГлаваXi. Государство в современном обществе................................................................ 310
- Глава XII. Функции управления в государстве и местное самоуправление...................340
- Глава XIII. Политическое лидерство...................................................................................... 365
- Глава XV. Политические решения........................................................ 417
- Раздел III политическое поле
- Глава XVI. Институционализация политического поля....................... 438
- Глава XVII. Избирательные системы и политический процесс.........................................475
- Глава XVIII. Политическая культура.................................................... 511
- Глава XIX. Возникновение и разрешение социальной напряженности в обществе.......... 540
- Глава XX. Политические партии, группы интересов и общественные движения....... 559
- Раздел IV общественная политика
- Глава XXI. Экономическая политика.................................................................. 588
- Глава XXII. Социальная политика........................................................ 609
- Глава XXIII. Этнополитика................................................................... 634
- Глава XXIV. Внешняя политика........................................................................... 668
- Глава XXVI. Тоталитарные политические режимы............................... 771
- Глава XXVII. Неопатримониальные политические системы ............... 791