1. Сущность, структура и характер политического процесса.

Разнообразные виды политической деятельности субъектов и их взаимоотношений образуют политические процессы. В общей форме политический процесс можно определить как последовательное изменение, движение, развитие политической жизни, имеющее определенную направленность. О политическом процессе можно говорить в нескольких смыслах. Во-первых, политический процесс — это форма существования (функционирования) политической системы общества, ее эволюции (например, современный общественный процесс). Во-вторых, политический процесс — это один из общественных процессов, который отличается от правового, экономического, идеологического и др. процессов (например, перестройка как политический процесс). В-третьих, под политическим процессом понимают конечный результат процесса определенного масштаба (например, формирование какой-либо партии или движения, проведение выборов президента, депутатов в Госдуму и т. д.).

Понятие «процесс» (лат.) — продвижение в толковых словарях определяется в двух смыслах: а) последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь; б) совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Оба указанных значения данного понятия отражают существенные стороны в развитии любых социальных явлений, в том числе и политических.!!! Политический процесс — это особый вид социально-исторических процессов. Его специфическая черта — достижение политическими субъектами общих целей при помощи использования власти и соответствующих норм. Механизм политического процесса составляет взаимодействие общественных институтов и социальных групп.

При анализе политического процесса особое значение приобретает основной вопрос политической науки — о соотношении объективного и субъективного.В современной политологии существуют и первая (субъективистская), и вторая (объективистская) традиции. Одна базируется на концепции М. Вебера, другая — на интерпретации марксизма в духе экономического материализма. Видимо, надо исходить из понимания исторического процесса как единства объективного и субъективного.

В самом деле, субъективные устремления участников политических действий связаны с их реальными интересами и в конечном счете направлены на завоевание или удержание политической власти, на обеспечение конституирования, функционирования или изменения политической системы, на закрепление или преобразование всей совокупности общественных отношений.

Суммируя все имеющиеся в литературе дефиниции и не забывая, что в них упрощенно изображена многообразная политическая реальность, определение политического процесса можно сформулировать так: политический процесс — это последовательное изменение социально-политической действительности, в первую очередь политической системы общества, происходящее в результате совокупной деятельности социально-политических сил, направленной на завоевание, удержание и использование политической власти, на обеспечение конституирования, функционирования или изменения политической системы, на воспроизводство или изменение существующей совокупности общественных отношений.Такое определение политического процесса позволяет выделить в его структуре частичные (составные) политические процессы или группы относительно самостоятельных политических действий, образующих в своей совокупности движение политической жизни в целом. С другой стороны, опираясь на указанное определение политического процесса, можно выделить этапы (фазы) в изменении состояния политической реальности, в развитии политических систем.

В качестве частичного (частного) политического процесса можно рассматривать любую часть относительно самостоятельных политических действий, выделенную из всей их совокупности. Модель частного политического процесса может выступать в виде процессов экономи­ко-политических, структурообразующих, идеолого-политических, поли­тико-правовых и др., ограниченных рамками отдельных сфер общества. Как при глобальном, так и при ча¬стном подходах в понимании политического процесса речь идет об актив¬ности политической системы и ее институтов, о реализации ею своих возможностей и функций. Как в том, так и в другом случаях проблема сво¬дится к анализу удовлетворения политическими субъектами своих интересов и достижение общих целей. И глобальные, и частные полити¬ческие процессы — это процессы действия власти в качестве института управления и руководства обществом.

Различные формы политического поведения субъектов в конечном счете объединены одной и той же внутренней потребностью повлиять на принимаемые государственной властью политические решения. Поэтому центральной проблемой политического процесса является принятие (и реализация) политических решений, которые интегрируют различные интересы граждан и выражают их в соответствующей сложной системе общеколлективных целей (политической воле общества).

Если политическое решение выражает волю правящей группы, то управление является деятельностным проявлением этой воли. Управле¬ние есть процесс реализации политических решений уполномоченными на это государственными органами. Его суть состоит в обеспечении с по¬мощью государственно-правовых и различных иных средств желаемого поведения членов общества ради достижения сформулированных поли¬тических целей. Правящие структуры призваны обеспечить в процессе управления вертикальную интеграцию политической жизни, сводя до ми¬нимума влияние всех иных тенденций в сфере властных отношений. По¬этому одной из важнейших задач правящей группы на данном этапе поли¬тического процесса является применение мер, направленных на противодействие политическим оппонентам и предотвращения блокирования принятых властями решений в различных звеньях политической системы общества.