8.3. Типы политических партий

Многообразие исторических и социокультурных условий политической жизни различных стран и народов привело к возникновению различных типов политических партий, отличающихся друг от друга строением, функциями, способами политической деятельности и т. д. Разобраться в этом многообразии помогает типология политических партий, в основу которой могут быть положены различные критерии: социальная база, идеологическая направленность, принцип организации, методы деятельности и др.

Существует классификация партий по критерию характера и задач деятельности. В этом случае все партии разделяются на следующие типы: революционные, выступающие за глубокие, коренные изменения в общественной жизни; реформистские, отстаивающие умеренные изменения в разных сферах жизни общества, но не посягающие на основы строя; консервативные, защищающие основные черты современной жизни; реакционные, ставящие перед собой задачи восстановления старых структур и отношений.

В зависимости от участия партий во власти они подразделяются на правящие и оппозиционные. Правящие партии имеют большинство мест в парламенте, образуют правительство, отличаются большим консерватизмом. Они стремятся сохранить существующее положение вещей, не допустить резких перемен. Оппозиционные партии, напротив, динамичны. Они, как правило, подвергают критике существующее правительство и выступают за реформы.

Часто партии классифицируют по критерию политического спектра справа налево: правые, центристские, левые. В современной политике «левыми» принято считать партии, которые выступают за реализацию коммунистических, социалистических и социал-демократических идеалов общественного устройства. Они проповедуют радикальные методы борьбы, не имеют большого количества сторонников, а также не представлены ни в одном из парламентов Европы. «Правые» партии традиционно отстаивают сильное государство, сохраняющее частную собственность и сложившуюся социальную систему. Промежуточное положение между «левыми» и «правыми» занимают партии «центра», к которым обычно принадлежат консервативные и христианско-демократические партии.

По условиям деятельности партии могут подразделяться на легальные, полулегальные и нелегальные. Легальные партии официально разрешены, зарегистрированы и действуют в рамках закона. Полулегальные партии не зарегистрированы, но и не запрещены, а нелегальные партии запрещены государством и действуют нетрадиционными методами, вступающими в противоречие с законом. К последним чаще всего относятся партии, выступающие с лозунгами насильственного изменения существующего строя.

Классической и широко признанной типологией партий является бинарная классификация, которая разделяет все партии на кадровые и массовые. Кадровые партии формируются на основе избирательных комитетов и парламентских групп. Это партии со свободным членством, немногочисленные по составу, обычно они состоят из парламентариев и профессиональных политиков. Примером здесь могут служить многие западноевропейские партии, в частности либеральная и консервативная партии в Англии, республиканская и демократическая партии в США. Массовые партии возникают на основе всеобщего избирательного права. Их социальную базу составляют низшие слои населения: рабочие, крестьяне, религиозные группы. Эти партии имеют жесткую организацию с обязательностью членства. Как правило, они насчитывают десятки и сотни тысяч членов. Руководство в таких партиях принадлежит профессиональным политикам и партийной бюрократии. К массовым партиям относятся все европейские социал-демократические партии.

В зависимости от характера взаимоотношений с институтами политической системы партии разделяются на демократические, тоталитарные и авторитарные. Демократические партии ориентированы на политический плюрализм, конкуренцию с другими партиями, политическое соперничество. Тоталитарные партии, напротив, стремятся к монополии на власть, исключают любую оппозицию со стороны других партий и фракционность внутри собственной партии. Добиваясь полного единовластия, они стремятся подчинить себе все институты политической системы, включая государство. Авторитарные партии также существенно ограничивают рамки политической свободы с помощью силовых методов.

В отечественной политологии предложена классификация партий нашего общества. В соответствии с ней выделяется восемь групп современных политических партий.

1. Партии коммунистической ориентации. Они выступают за приоритет общественной собственности на средства производства, повышение роли государства в экономике (КПРФ, Российская коммунистическая рабочая партия).

2. Партии социал-демократической ориентации. Признают равенство всех форм собственности, необходимость государственного регулирования в экономике, усиление ее социальной направленности, допускают политический плюрализм, являются сторонниками социального партнерства (Социал-демократическая партия России, Социалистическая партия и др.).

3. Партии либерально-демократический ориентации. Ставят своей целью создание общества с конкурентной рыночной экономикой, формирование правового государства и полноценного гражданского общества (Единая Россия, Демократическая Россия, Союз правых сил, Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и др.).

4. Партии национально-патриотической и националистической ориентации. Провозглашают своей целью возвышение какой-либо одной нации, усиление ее государственного суверенитета, создание собственного государства с выходом из состава Российской Федерации (Российский общенациональный союз, Партия русского единства).

5. Конфессиональные (религиозные) партии. Их деятельность основывается на религиозных принципах соответствующего типа религии. Социальной базой этих партий являются верующие (Православная партия России, Российская христианско-демократическая партия, Исламская демократическая партия Татарстана).

6. Монархические партии. Выступают за возрождение в России монархической политической системы (Монархическая партия России, Всероссийская партия Монархического центра).

7. Экологические партии. Главная цель их деятельности — защита природной среды, предотвращение экологической катастрофы (Экологическая партия России «Кедр» и различные природоохранительные организации).

8. Маргинальные партии. Они не имеют четкой политической идейно-политической направленности. Их целями являются абстрактные общечеловеческие ценности (Партия защиты детей, Гуманитарная партия России, Партия пенсионеров и др.).

Представленная классификация политических партий России, конечно, весьма приблизительна, поскольку в целом политическая ситуация в нашей стране четко еще не структурирована. Это выражается, прежде всего, в том, что ни одна из партий не имеет прочной, устойчивой социальной базы. Нет ни одной достаточно сильной, авторитетной партии, которая реально могла бы претендовать на власть. Существующие партии не имеют научно разработанных программ, их принципы, идеологические установки иногда трудно различимы. Кроме того, партии не способны выявить существующие социальные интересы, трансформировать их в политические требования, представить и защитить во властных структурах. Ни одна из партий не располагает таким интеллектуальным потенциалом на сегодняшний день, который был бы способен создать программу вывода страны из кризиса. В действительности только идет процесс быстрого возникновения партий, но и столь же быстрый их распад.

В качестве причин существования данной ситуации следует отметить два обстоятельства. Во-первых, сам по себе процесс возникновения и укрепления политических партий весьма сложен и в условиях экономической, политической и социальной модернизации общества не может происходить быстро. Во-вторых, длительное монопольное положение КПСС у власти в нашем обществе сформировало устойчивое чувство политического отчуждения к любой партийной принадлежности. Отсюда и политическая пассивность основной массы населения страны. Здесь просто-напросто необходимо определенное время, чтобы восстановилось доверие народа к этому институту политической системы.