12.2. Функции гражданского общества
В каждой социальной системе гражданское общество выполняет определенные функции. Если взять за основу методологию структурного функционализма, то можно выделить четыре генеральных функции гражданского общества:
функция адаптации,
функция целедостижения,
функция интеграции,
функция воспроизводства структуры и снятия напряжений.
Функция адаптации – отвечает за контакты социума с внешним миром. Через нее реализуется задача – мирными, легитимными методами оптимизировать количество и качество внешних контактов социальной системы, оперативно корректировать возникающие проблемы и недостатки внешнеполитической деятельности государства (при разрешении споров, вызванных пересмотром межгосударственных границ; конфликтов во внешнеэкономической деятельности государственных корпораций; решении вопросов отправки воинского контингента в другую страну и т.д.). Эта функция связана со способностью социума успешно «гасить» возникающие при внешних контактах проблемы, не допуская открытого противостояния.
Конкретные социальные техники осуществления функции адаптации:
– обеспечение доступности необходимой информации по спорному вопросу для заинтересованных членов данного общества;
– возможность широкого обсуждения предпринимаемых государством внешнеполитических и внешнеэкономических акций;
– проведение общественных экспертиз;
– юридические гарантии рассмотрения властью альтернативных решений проблемы, предлагаемых общественными организациями.
Адаптивное воздействие гражданского общества на государственные структуры и институты осуществляется прямыми (непосредственное участие членов общественных организаций, независимых экспертов в работе госучреждений) и косвенными методами (публикация альтернативных официальным точек зрения и программ, теле- и радиодебаты и т.п.).
В отличие от функции адаптации, ориентированной главным образом на корректировку негативных явлений и процессов, возникающих при внешнеполитических и внешнеэкономических контактах страны с внешним миром, функция целедостижения имеет дело с их позитивными аналогами – способностями конкретной социальной системы ставить конструктивные цели и достигать их. Поле деятельности этой функции – вопросы повышения эффективности экономического, политического, культурного внутри- и межгосударственного сотрудничества.
Институты гражданского общества как механизмы, обеспечивают эффективный вид межгосударственных связей на основе партнерства, сотрудничества, переговоров, консультаций, заключения взаимовыгодных договоров и соглашений и т. п. Эффективность подобного типа взаимодействия социумов различной организации и уровня развития привела к развитию международного гуманитарного права, институализации в современном мировом пространстве наднациональных, негосударственных общественных организаций.
Интегративная функция заключается в осуществлении процесса ресубъективации агентов социального действия, т.е. в превращении граждан и социальных групп из объекта политических воздействий и манипуляций в самостоятельных социальных субъектов. Лишь тогда можно говорить о нормальной интеграции, когда самостоятельные субъекты строят гражданское общество. Иными словами, основная задача – изменить ситуацию, когда государство указывает человеку, что и как ему надо делать, чтобы сам гражданин принимал решения.
Институты и структуры гражданского общества, с одной стороны, защищают индивидов и социальные группы от диктата государства, создавая необходимые условия для саморазвития разнообразных и разноуровневых субъектов. С другой - эти институты и структуры гражданского общества выступают средствами и механизмами развития полисубъектности общественной системы. Именно через участие социальных субъектов в работе этих институтов осуществляется их самораскрытие, саморазвитие, более полная социализация. А это, в свою очередь, приводит к интенсификации интеграционных процессов уже на уровне системы в целом.
Еще одна функция гражданского общества – воспроизводство структуры и снятие социальных напряжений. В данном случае речь идет о поддержании существующего социального порядка, сохранения status quo. Этот процесс обеспечивается одновременно как путем воспроизводства приоритетных социальных, экономических, идеологических и прочих норм и образцов поведения и деятельности граждан, социальных групп, властных структур, хозяйствующих субъектов и др., так и оперативным разрешением ситуаций, приводящих к острым конфликтам и открытому противоборству.
Гражданское общество выступает в данном случае в качестве альтернативного социального механизма, компенсирующего недостатки официальной структуры (государства), такие как:
стремление к государственной монополизации всех сфер общественной жизни;
предпочтение «прямых», «жестких», в т.ч. насильственных методов управления вместо опосредованных – демократических аналогов;
безусловный примат вертикальных властных связей над любыми горизонтальными и т.п.
Превалирование «жестких» (по сути антидемократических) методов управления обществом приводит к нарушениям информационно-энергетического обмена системы, к возрастанию конфликтности и социальной энтропии (?), а следовательно, к снижению степени эффективности функционирования социума в целом. Институты и структуры гражданского общества легитимируют поливариантность, дифференцированность социальной структуры и обеспечивают устойчивость и динамизм социальной системы. Государство же стремится к унификации. Но вместе они являются реальными механизмами, способствующими снижению социальных напряжений, и препятствуют развертыванию крайних форм проявления конфликтов: вооруженных столкновений, террористических актов и т.п.
- Министерство образования российской федерации
- Раздел 1. Политика: онтология, теория, методология
- 1.3. Политология – учебный предмет в вузе
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента Классическая
- Учебная
- Научная
- Глава 2. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания.
- 2.1. Становление методов политической науки
- 2.2. Классификация современной системы методов политологических исследований
- 2.3. Основные парадигмы политического знания. Концептуальные подходы в политологии
- 2.4. Категории политической науки
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 3. Политическая жизнь
- 3.1. Содержание политической жизни и уровни ее познания
- 3.2. Понятие «политическая жизнь» и его соотношение с понятиями «политика» и «политическое»
- 3.3. Элементы политической жизни
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Салмин а.М. Современная демократия: очерки становления. – м., 1997. Глава 4. Социальные функции политики
- 4.1. Понятие «функции политики»
- 4.2 Социальная функциональность политики: сущность и подходы к определению показателей
- 4.3. Социальные функции политики
- 4.4. Социальная политика как выражение интеграционной функциональности государственной политики
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 5. Власть и властные отношения
- 5.1.Понятие "власть" как категория политической науки
- 5.2. Основания, источники, ресурсы, типология, механизмы ифункции политической власти.
- 5.3. Проблема разделения властей. Три "ветви" власти.
- 5.4. Какая власть должна быть в России?
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 6. Хронополитика: содержание и основные направления
- 6.1. Представления о времени
- 6.2. Теория волн демократизации
- 6.3. Политико-деловой цикл
- 6.4. Циклы борьбы за мировое лидерство
- 6.5. Проблема ускорения времени
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Раздел 2. Институциональные аспекты политики Глава 7. Политическая система общества
- 7.1. Понятие политической системы
- 7.2.Теоретические подходы к политической системе общества
- 7.3. Функции политической системы. Классификация политических систем.
- 7.4.Политическая система современной России
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 8. Государство как институт политической системы общества
- 8.1. Понятие государства и его признаки
- 8.2. Суверенитет государства
- 8.3. Функции государства
- 8.4. Формы государства
- 8.5. Организационная структура государства рф
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 9. Политические режимы
- 9.1. Понятие политического режима
- 9.2. Типология политических режимов
- 9.3. Демократический режим
- 9.4. Авторитаризм
- 9.5. Тоталитаризм
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 10. Политические партии и партийные системы.
- 10.1. Возникновение и социальная природа партий.
- 10.2. Типология партий и партийных систем
- 10.3. Особенности партийной системы в современной России
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Раздел 3. Политика и общество Глава 11. Выборы в органы политической власти
- 11.1 Политическое представительство и выборы в органы власти
- 11.2. Особенности выборов при различных политических режимах
- 11.3. Классификация выборов
- 11.4. Принципы выборов
- 11.5. Избирательные системы
- 11.6. Основные функции выборов
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 12.Гражданское общество и политика
- 12.1. Сущность и содержание понятия "гражданское общество"
- 12.2. Функции гражданского общества
- 12.3. Взаимодействие гражданского общества и государства
- 12.4. Коммуникационная природа гражданского общества
- 12.5. Гражданское общество в России: сложности роста
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 13. Политические элиты и лидерство. Глава 14. Политическая социализация
- 14.1. Понятие и структура политической социализации
- 14.2. Агенты политической социализации
- 14.3 .Этапы политической социализации
- 14.4. Типы политической социализации
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 15. Политическая коммуникация и механизм ее реализации в современном обществе.
- 15.1. Понятие политической коммуникации, ее роль в политике
- 15.2. Основные функции сми в политической жизни
- 15.3. Основные каналы и особенности политического влияния сми
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 16. Политическая культура
- 16.1. Понятие политической культуры
- 16.2. Проблемы структуирования политической культуры в науке
- 16.3. Структура, содержание и уровни политической культуры
- 16.4. Типологии политической культуры
- 16.5. Политическая культура и политическая идентификация россиян
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Раздел 4. Политическое развитие и политические процессы Глава 17. Политические идеологии
- 17.1. Происхождение идеологий и их разработка в науке
- 17.2. Понятие политической идеологии, ее уровни, элементы и функции
- 17.3. Основные идеологические течения XIX–хх веков
- 17.4. Модернизация политических представлений о развитии общества в xxIвеке
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 18.Политический процесс, политическая модернизация общества. Особенности модернизации России.
- 18.1. Политический процесс: модификация, трансформация, модернизация
- 18.2. Модели, стадии и периодизация политической модернизации
- 18.3. Система взаимодействия государства – общества – гражданина.
- 18.4. Особенности политической модернизации России
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 19. Политические конфликты.
- 19.1. Сущность и специфика политического конфликта
- 19.2. Структура политического конфликта
- 19.3. Динамика политического конфликта
- 19.4. Функции политического конфликта и способы его урегулирования/разрешения
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Раздел 5. Мировая политика и международные
- 20.2. Методы политического прогнозирования
- 20.3. Политическое прогнозирование в условиях глобализации
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 21. Современные международные отношения и внешняя политика государств
- 21.1. Международные отношения как объект политической науки
- 21.2. Взаимосвязь внутренней и внешней политики государства
- 21.3. Внешнеполитическая ситуация вокруг России
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Раздел 6. Прикладная политология. Глава 22. Геополитика и геополитическая ситуация вокруг россии
- 22.1. Геополитика о международных отношениях. Место России в геополитическом пространстве
- 22.2. Россия и её соседи: анализ проблем по периметру государственных рубежей.
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Глава 23. Политический менеджмент
- 23.1. Понятие политического менеджмента
- 23.2. Становление теоретических и практических основ политического менеджмента
- 23.3. Содержание и функции политического менеджмента
- 23.4. Современные направления политического менеджмента
- Вопросы и задания для самостоятельной работы студентов
- Литература
- Глава 24. Политические технологии.
- 24.1. Понятие и сущность политических технологий
- 24.2. Особенности использования политических технологий в современных условиях
- Вопросы и задания для проверки знаний
- Литература для самостоятельной работы студента
- Терминологический аппарат
- Заключение