18.1. Политический процесс: модификация, трансформация, модернизация

В целом политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политической системы, изменение ее состояний во времени и пространстве. Он представляет собой совокупность действий самых различных субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти, ведущих к изменению и развитию (или упадку) политической системы общества. Как правило, развитие общества идет от простых к сложным структурам. Поэтому под политическим процессом в политологии можно подразумевать видоизменение политической системы общества от одного состояния к другому в результате взаимодействия управляющих (активного меньшинства-элиты) и управляемых (пассивного большинства-народа). Этот процесс ряд исследователей делит на три большие группы: модификация, трансформация и модернизация.

Модификация означает существенное изменение политики государства в плане его реформирования. Примером такой модификации является «новый курс» американского президента Ф.Д. Рузвельта после экономического кризиса конца 1920-х годов, когда государство с целью восстановления статус-кво взяло на себя функции регулирования экономики, финансовой системы, социальной защиты населения.

Следующей формой политических изменений является трансформация – резкое изменение формы правления в государстве. Если модификация сочетается со словом реформа, то к трансформации больше подходит слово революция, означающее коренное изменение ситуации, качественное преобразование системы. Такая трансформация произошла в России в 1991-1993 гг., когда советская власть сменилась президентской республикой и произошли существенные изменения в экономической области. Интересные выводы о характере и особенностях трансформации в восточноевропейских странах, подтверждающих логику наших рассуждений, сделаны доктором политических наук В.К. Мокшиным.

Третьим видом политических изменений является модернизация, которое как понятие употребляется при анализе процесса перехода или развития общества от традиционного (доиндустриального) состояния к современному индустриальному и постиндустриальному. Под понятием "модернизация" понимаются изменения во всех сферах общества.

В экономике важнейшими факторами модернизации является переход на индустриальные технологии с использованием накопленного капитала, знаний, широкого освоения природных ресурсов, расширения и углубления их переработки, развития рынков товаров, капиталов, труда и услуг.

В социальной сфере ослабление прежних предписанных типов социальности и расширения сферы новых целерациональных связей, основанных на профессиональных или рыночных критериях, что сопровождается ростом дифференциации общества.

В культурной сфере – распространение грамотности, формирование общественного сознания, национальной культуры, развитие средств массовой информации и коммуникации.

В сфере политики – образование национальных государств, в рамках которых формируется демократическая политическая система с высокой специализацией институтов при расширении участия в политической жизни партий и движений, отстаивающих интересы различных социальных групп и слоев.

Обобщая условия модернизации различных стран и режимов, многие ученые пришли к выводу о том, что необходимо соблюдать определенную последовательность преобразований или определенные правила при их осуществлении. Одни полагают, что начинать реформирование нужно с индустриализации общества, другие – с реформ в сельском хозяйстве, третьи убеждены в том, что, так называемая, догоняющая модернизация невозможна без интенсивной помощи развитых стран, которые уже прошли ее классическую стадию.

В том, что касается понимания собственно политической модернизации, то она, по мнению ряда зарубежных и отечественных политологов, означает:

-создание дифференцированной политической структуры;

-постоянное расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и личностей;

-возникновение и быстрое увеличение рациональной политической бюрократии;

-ослабление и замена традиционных элит модернизаторскими.

Важнейшим компонентом процесса политической модернизации выступает переход от авторитаризма (тоталитаризма) к демократии (демократический транзит) ¹.