8.2. Понятие и сущность политической партии

Из всего многообразия политических сил, общественно-политических движений и коалиций особая роль в политической жизни современного общества принадлежит политическим партиям, которые представляют собой один из базовых институтов, без которого не существует ни одна политическая система современного общества.

Термин «партия» образован от латинского слова parts (partis) , которое в переводе на русский язык означает часть, доля. Первоначально этим термином обозначали различного рода клубы, литературно-политические союзы, представлявшие собой объединения единомышленников. Именно они стали выразителями интересов различных групп избирателей. Однако по мере развития и усложнения политических процессов партии укрепляли и повышали свой политический и правовой статус и в настоящее время превратились в группы людей, соперничающие между собой в сфере власти либо за влияние на власть.

Массовые политические партии в современном их понимании начали формироваться сравнительно недавно, в эпоху буржуазных революций, когда возникли парламентские формы организации государственной власти. Считается, что первой политической партией была основанная в 1861 г. в Англии либеральная партия. В конце XIX в. массовые политические партии сформировались в большинстве стран Западной Европы. Их возникновение было обусловлено распространением всеобщего избирательного права, существенно расширившего возможности участия в политике широких слоев населения.

Политическую партию можно определить как политическую организацию, объединяющую на добровольной основе людей с общими политическими взглядами и интересами и стремящуюся к их реализации путем завоевания политической власти либо участия в ней. Политические партии выступают в роли посредников между обществом и властью. Они обеспечивают связь между гражданским обществом и органами государственной власти. Партии аккумулируют в своих программных документах интересы определенных социальных групп, доводят их до власти и требуют их реализации.

Политические партии образуются различными путями. Прежде всего, на основе парламентских групп, объединяющих депутатов одного политического направления, или на основе избирательных комитетов, пропагандирующих своих депутатов. Кроме того, они могут формироваться на основе непартийных структур, различных комитетов, обществ, группировок. И наконец, политические партии могут создаваться и путем объединения нескольких партий или, напротив, путем раскола одной партии.

От всех других субъектов политических отношений партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, определенные иерархия и структура, политическая программа действий, своя идеологическая система. Конечной целью любой политической партии является завоевание власти. Этим партия отличается от общественных организаций, общественно-политических движений, лоббистских групп, которые также активно участвуют в политической жизни, но не ставят целью завоевание и использование политической власти.

Длительная история существования партий привела к их внутренней дифференциации на партийные группы и объединения. К ним относятся руководство партии, партийная бюрократия, идеологи партии, партийный актив, рядовые члены партии. Все эти группы специфически влияют на исполнение партией ее функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, увеличивают или сокращают возможности ее воздействия на государственные органы.