5.1. Понятие политической системы общества и ее структура

В политические отношения любого общества обычно включено множество самых разных субъектов. В качестве субъектов политики могут выступать индивиды, коллективы, институты и т. д., которые взаимосвязаны между собой и поэтому образуют устойчивую, целостную совокупность отношений — политическую систему.

Политическая система — это одна из систем общества наряду с социальной, экономической и духовной, которые определяются особенностями человеческой деятельности. Специфика политической системы заключается в том, что в ней концентрируются и осмысливаются все важнейшие социальные проблемы, вырабатываются программы жизнедеятельности общества в соответствии с интересами тех или иных классов и слоев, наций и народностей, происходит мобилизация усилий на решение общественных проблем.

Первой специфической чертой политической системы общества является то, что в ее рамках формируется и совершенствуется механизм политической власти, посредством которого осуществляется полновластие народа. Это означает, что политическая система есть совокупность институтов и процессов, с помощью которых вырабатываются решения, имеющие универсальный общеобязательный характер для всего общества.

Вторая специфическая черта политической системы общества — это монополия на легитимное применение физического насилия и физического принуждения. Контрольная функция присуща и другим системам общества, однако контроль со стороны политической системы имеет всеобщий характер, поскольку политическая власть определяет меру принуждения не только для себя, но и для других систем общества. Средства и методы, которым она располагает, ставят ее на особое место среди других систем общества.

Третьей специфической чертой политической системы общества выступает ее зависимость и обусловленность от общественной среды, главным образом от социальной и экономической сфер общества. Кроме того, значительное влияние на политическую систему общества оказывают исторические и национальные традиции политической жизни: активность или пассивность населения, наличие или отсутствие демократических традиций, влияние религиозной идеологии на политику или отсутствие такого влияния и т. д.

Четвертая специфическая черта политической системы — ее относительная самостоятельность, определяемая наличием специального механизма, регулирующего поведение субъектов политики. Наличие этого механизма означает, что политические отношения регулируются определенными правилами, специальными правовыми и политическими нормами, которые оказывают влияние на поведение субъектов политики и политическую культуру граждан, общества в целом.

Политическая система общества — это сложная и многогранная совокупность отношений государственных и негосударственных социальных институтов, выполняющих определенные функции по защите интересов соответствующих классов и социальных групп. Отсюда по своей структуре любая политическая система представляет собой сложное образование, состоящее из множества различных элементов с устойчивыми связями между ними. В качестве основных из них выделяют: политические институты, политические отношения, политические принципы и нормы, политическое сознание и политическую культуру.

Политические и социальные институты — важнейший элемент политической системы, поскольку они оказывают наибольшее влияние на политические процессы. Это государство, партии, профсоюзы, церковь, а также организации и движения, преследующие политические цели. Основное назначение политических и социальных институтов заключается в том, чтобы представлять интересы классов, социальных групп и других социальных общностей. В наиболее обобщенном виде политические интересы находят свое выражение в программах, стратегии и тактике политических партий, политическом курсе правительства и других органов государственной власти. Поскольку государство представляет собой центральный институт политической власти в обществе, постольку политическая борьба ведется, прежде всего, за обладание этим политическим институтом. Борьба за государственную власть — основная цель политических партий.

Политические отношения — самый динамичный элемент политической системы общества. Они определяются социально-классовой структурой общества, политическим режимом и политической идеологией, что и делает их самым подвижным элементом. В зависимости от характера взаимодействия субъектов политического процесса политические отношения могут приобретать различные формы. Если на практике складываются противостояние и противоборство интересов, то политические отношения могут выступать в виде конфликта, но если политические интересы субъектов совпадают, то политические отношения приобретают форму сотрудничества и согласия.

Политические нормы и принципы образуют нормативную основу политической системы общества. Их содержание зависит от типа политического режима, исторических и культурных особенностей развития конкретной политической системы. Политические нормы регулируют политические отношения, придавая им упорядоченность, определяя дозволенное и недозволенное с точки зрения целей политической системы. Кроме того, политические нормы во многом определяют стиль и методы работы органов государственного аппарата, а косвенно и других институтов.

Весьма существенными элементами политической системы являются политическое сознание и политическая культура. Выступая формой отражения социальной действительности, политическое сознание включает анализ всех политических процессов и отношений, связанных с властными, политическими интересами классов, социальных групп. Каждый субъект политического процесса строит свою политику на основе знаний законов и тенденций общественного развития. Кроме того, политическое сознание воспринимает любое политическое явление, социальную группу, партию или личность по степени значимости и соответствия интересам общества.

Политическая культура представляет собой совокупность наиболее типичных для общества образцов (стереотипов) политических представлений, установок и ценностных ориентации, традиций и символов, политического поведения. Она выполняет роль стабилизирующего фактора политической системы, поскольку в ее основе лежит социальный и исторический опыт, который обусловливает систему традиций, ценностей и образцов поведения, составляющих ядро всякой политической культуры.

Все сказанное выше позволяет определить политическую систему общества как целостную, упорядоченную совокупность политических и социальных институтов, норм, отношений и взаимосвязей, характеризующих состояние политической жизни общества и механизм функционирования политической власти.