14.1. Характеристика современных международных отношений и мировой политики

В современном мире, представляющем собой совокупность государств или наций, между ними постоянно происходит усиление взаимосвязей, которые нивелируют политические различия стран и создают единое политическое пространство. Появляются общие политические задачи, такие как военная, экологическая, геологическая безопасность и т. д. Все чаще усилия стран мирового сообщества направлены на то, чтобы главным приоритетом внешней политики стало выживание человечества, поиск мира, сотрудничество и добрососедство, совместное решение насущных проблем. Весь этот круг проблем и составляет содержание современной мировой политики и международных отношений.

В политической науке существует немало различных подходов к пониманию природы и сущности международных отношений. Однако, как показывает практика, сегодня наиболее распространен и влиятелен Подход, который кладет в основу международных отношений объективные интересы государств и стран. В соответствии с этим подходом политические действия государств вызываются жизненно важными потребностями народов и социальных групп. Следовательно, международные отношения в конечном счете складываются по поводу государственных и международных, региональных и глобальных (мировых) интересов и проблем.

Международные отношения можно определить как совокупность политических, экономических, социальных, дипломатических, правовых, военных и гуманитарных отношений между суверенными государствами. Главными субъектами этих отношений являются государства, международные организации, многочисленные движения, объединения, возникающие для реализации политических, экономических, социальных, правовых, военных, гуманитарных и других целей. Кроме того, к ним относятся также конкретные личности и индивиды, оказывающие заметное влияние на развитие международных отношений.

В политологии принято считать, что современная система международных отношений возникла в результате Вестфальского мира (1648), положившего конец Тридцатилетней войне в Европе. Этот мирный договор впервые в истории утвердил принцип территориального суверенитета в отношениях между государствами. Поэтому систему международных отношений, в основе которой лежит принцип государственно-территориального суверенитета, называют вестфальской системой.

Первоначально международные отношения носили ограниченный характер. Это были отношения господства и подчинения. Однако, по мере развития и расширения взаимосвязей между государствами эти отношения постоянно усложнялись и углублялись. В настоящее время мы имеем дело с экономическими, политическими, культурными, правовыми, информационными, дипломатическими связями и взаимоотношениями между государствами. Отношения между государствами могут принимать различные формы:

• союзнические, когда государства выступают партнерами, активно сотрудничают в различных сферах, заключают союзы;

• нейтральные, когда между государствами налаживаются деловые контакты, но они не выливаются в создание альянсов и союзов на международной арене;

• конфликтные, когда государства выступают с территориальными и иными притязаниями друг к другу и предпринимают активные действия для их удовлетворения.

Международные отношения реализуются через внешнюю политику, которая формируется под воздействием самых различных факторов. Это, прежде всего, тип политического строя, уровень развития науки и техники, военная мощь государства, географические условия, исторические, демографические и другие факторы.

Кроме того, внешняя политика руководствуется своими принципами, которые действуют в отношениях между государствами независимо от их общественного и государственного устройства и уровня развития. К таким принципам можно отнести принцип приоритета во внешней политике общечеловеческих ценностей и интересов, принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем.

Взаимодействие факторов и принципов внешней политики образует ее цели, у каждого государства эти цели дифференцированы. Однако в политологии принято выделять основные цели внешней политики, которые преследуют все государства планеты. Такими целями являются:

• обеспечение национальной безопасности данного государства;

• рост его потенциала (экономического, политического, военного);

• рост престижа и упрочения международных позиций государства.

Наряду с целями в основе внешней политики любого государства лежат национальные интересы. Все цивилизованные страны, независимо от их государственного устройства, своими национальными интересами считают повышение материального и духовного уровня жизни населения, обеспечение безопасности государства, национального суверенитета, территориальной целостности, недопустимость вмешательства во внутренние дела других государств, защиту своих экономических и политических позиций в отношениях с другими государствами.

По своей сущности внешняя политика представляет собой конкретное практическое воплощение основных принципов международной политики государства, призванных регулировать его отношения с другими государствами и народами, оказывать соответствующее влияние на них и международные процессы в целом. Она выражает общий курс государства в международных делах.

Внешняя политика любого государства по достижению поставленных целей реализуется различными средствами: политическими, экономическими, военными, информационными и др. К политическим средствам относится прежде всего дипломатия.

Термин «дипломатия» греческого происхождения. В Древней Греции так называли дощечку с нанесенными на нее письменами, выдававшуюся посланцам в другие государства в качестве верительных грамот и документов, подтверждающих их полномочия. В современной политике это слово используется в узком и широком смыслах. В узком смысле дипломатия понимается как искусство ведения переговоров и поиска взаимоприемлемых решений в целях предотвращения или урегулирования международных конфликтов, расширения и углубления сотрудничества между государствами. В широком смысле дипломатия представляет собой официальную деятельность государственных органов внешних сношений по представительству, защите и реализации интересов государства за рубежом. Она осуществляется в виде переговоров, визитов, специальных конференций и совещаний, встреч, подготовки и заключения двусторонних и многосторонних соглашений и т. д.

Дипломатические отношения являются основной формой официальных отношений между государствами. Они осуществляются через дипломатические представительства или специальные миссии, делегациями на международных конференциях, постоянными представительствами государств при международных организациях. В процессе дипломатических отношений реализуются функции представления интересов государств, получения и обмена информацией.