2. Субстанциальные определения:

ориентируются на раскрытие первоосновы, из которой состоит политика. В этой группе определений существуют несколько трактовок политики.

а) властная трактовка политики:

– политика – это действия, направленные на власть: ее обретение, удержание и использование.

Политика, писал М. Вебер, это "стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает".

Один из основателей политической науки, Н. Макиавелли, еще в 1515 г. характеризовал политику как "совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно использовать ее».

Д. Истон определяет политику как властное распределение ценностей внутри общества

б) институциональные дефиниции характеризуют политику через организации, институты, в которых воплощается и материализуется власть, и прежде всего через важнейший институт – государство.

Политика предстает в этом случае как "участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства".

в) антропологические определения пытаются отразить более глубокий источник политики, коренящийся в природе человека.

С этой точки зрения, политика – форма цивилизованного общения людей на основе права, способ коллективного существования человека.

Аристотель считал, что человек - существо политическое, поскольку он - существо коллективное. Нормальная жизнь человека, удовлетворение его многообразных потребностей и обретение счастья возможны только при общении с другими людьми. Высшей, по сравнению с семьей или селением, формой такого общения и выступает политика. С помощью политики, государства в общении людей достигается гармония.

г) конфликтно-консенсусные определения

Французский политолог М. Дюверже рассматривает политику с двух сторон:

– как конфликт, борьбу, в которой те, кто обладает властью, обеспечивают себе контроль над обществом и получение благ;

– как попытку обеспечить интеграцию всех граждан в сообщество и осуществить правление порядка и справедливости.

Конфликтные дефиниции политики акцентируют внимание на противоречиях, которые лежат в основе политики, определяют ее динамику. С точки зрения таких противоречий политика рассматривается как деятельность по насильственному и мирному разрешению конфликтов. Хотя общую окраску политике придает конфликт, она обычно невозможна без определенного консенсуса, согласия ее участников, основанного на их общей заинтересованности в общественном порядке, на признании правомерности власти и необходимости подчинения закону и т.п.

Особенно важна роль консенсуса, объединяющего политических субъектов фактора в демократическом государстве, где предотвращение и разрешение конфликтов осуществляется на базе признания подавляющим большинством граждан таких основополагающих ценностей, как свобода личности, права человека, воля большинства, а также автономия и право на собственное мнение меньшинства. Как отмечает известный американский политолог С. Ф. Хантингтон, при полном отсутствии социальных конфликтов нет политики, а при полном отсутствии социального консенсуса, общественной гармонии невозможны политические институты. (К. Шмитт рассматривает политику с точки зрения отношениий "друг»–"враг" )