3 Вопрос.

Рассмотрим, что же представляет собой демократический режим.

Понятие "демократия"(от греч. demos – народ и kratos – власть) означает народовластие, власть народа. Демократический режим – это способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве главного источника власти, на его праве участвовать в решении общественных и государственных дел и наделении граждан широким кругом прав и свобод.

Понятие "демократия"  является в политологии одним из ключевых и употребляется в нескольких основных значениях: 

1) для  характеристики государственного устройства, которое  отличается признанием воли большинства в качестве источника  власти  и  провозглашением свободы и равноправия граждан; 

2) как форма организации партий,  профсоюзов и других общественных  организаций; 

3) как социально-политическая ценность,  выражающая  права и свободы граждан;

4) как политическое мировоззрение и общественное  движение.

Неоднозначность в толковании демократии связана с различными подходами к ее пониманию и анализу. Существуют два главных подхода: нормативный  и  дескриптивный (описательно-эмпирический).

  Первый предполагает конструирование  идеальной модели демократии,  обоснование ее преимущества по сравнению с другими формами правления. Сторонники этого  подхода  стремятся  перенести демократический идеал в реальную политическую  жизнь.  Второй, описательно-эмпирический подход, абстрагируется от идеалов и анализирует демократию такой, какой она существует в действительности.

Даже само  понятие  "демократия"  содержит в себе внутреннее противоречие. Суть его состоит в том,  что власть народа в полном смысле этого слова означает самоуправление народа, а значит - отрицание политического господства государства, одной из форм которого и является реальная демократия. Иными словами, подлинное народовластие несовместимо с существованием государства. На деле же демократия нигде не существовала без государства.  Таким образом, как народовластие,  она представляет собой во многом  утопический идеал, имеющий скорее важное нормативное значение, представляющий цель политического развития общества.

Многие классики  политической  мысли  ХХ века были далеки от идеализации реальной демократии. Так, Роберт Михельс еще в начале ХХ века сделал вывод о том,  что "...демократическая система сжимается в конечном счете до права масс самим выбирать себе в  данный период времени господ,  которым они после их избрания обязаны оказывать послушание".  Позже,  в  40-х,  американский  политолог Р.Маквайер сформулировал представление о демократии, согласно которому она "не может означать правление большинства или правление масс. Демократия - ...прежде всего способ определения,  кто будет править и - в общем плане - с какими целями".

Характерные черты демократического режима:

− избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании;

− наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы;

− разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви при наличии механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними;

− многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции;

− принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства;

− отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений.

Условия функционирования демократического режима:

− наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и государственного аппарата;

− отсутствие системы привилегий, связанных с обладанием властью;

− наличие возможностей и условий для своевременного и полного политического информирования граждан;

− наличие упрощенной процедуры отзыва депутатов и смены чиновников;

− гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

Демократический режим работает эффективно только в том случае, если граждане имеют право и условия самостоятельно принимать решения по политическим вопросам и выступать против действий власти, если эти действия не удовлетворяют их интересам.

Мировой опыт свидетельствует,  что демократия складывается в течение многих десятилетий.  Она может вырасти только на  определенном объективном  фундаменте,  образующем соответствующие социально-политические, экономические и духовные предпосылки.