5. Функции политических лидеров

Функции, выполняемые политическими лидерами, во мно­гом предопределяются теми целями, которые они ставят, и той ситуацией, средой (экономической и политической), в которой им приходится действовать. Ситуация, как правило, бывает кризисная, а цель — программа действий и ее воплощение в жизнь. Исходя из сказанного, можно обозначить три следующие функции, выполняемые политическими лидерами в целях ре­шения задач обеспечения выхода страны из тупика.

Аналитическая функция, или функция постановки диагноза. То есть глубокий и всесторонний анализ причин сложившейся си­туации, изучение совокупности объективных и субъективных факторов и реалий.

Функция разработки программы действий. В выполнении ее большую роль играют личностные качества политического ли­дера, его решительность, энергия, ум, интуиция, смелость, способность брать на себя большую ответственность.

Функция мобилизации страны на выполнение принятой программы. Здесь многое зависит от умения и способности политического лидера вступать в контакт со всеми слоями общества, убеждать, привлекать на свою сторону колеблющихся. История знает мно­го примеров, когда выдвинутая политическим лидером програм­ма была успешно реализована.

Названные функции характерны для чрезвычайной ситуации. В условиях относительной стабильности общества подлинный политический лидер остается новатором, постоянно генерирую­щим новые идеи, выдвигающим новые цели и задачи в разви­тии общества. При этом круг выполняемых им функций суще­ственно расширяется и включает новаторскую, коммуникатив­ную, организаторскую, координационную, интегративную фун­кции. Рассмотрим их подробнее.

Новаторская функция означает, что политический лидер вно­сит новые, конструктивные идеи социального устройства обще­ства. Для этого разрабатываются новые политические программы и стратегические планы общественного развития, осуществ­ляются обновление, реорганизация политических структур Ак­кумулируя и генерируя новые идеи и концепции, политический лидер формулирует новые социальные цели и задачи, обосно­вывает стратегические приоритеты и тактические способы и методы их достижения Каждое политическое решение должно быть глубоко продумано, тщательно проанализировано на многовариантной основе, поскольку сфера политики — вид рисковой деятельности, затрагивающей судьбы миллионов людей Выдви­жение общенациональных целей и программ с необходимостью требует всестороннего анализа социальных, материальных, фи­нансовых и политических ресурсов их реализации.

Коммуникативная функция предполагает отражение всего спек­тра потребностей и интересов людей как в политических мани­фестах и программах политических лидеров, так и в их практи­ческой деятельности Политический лидер — своеобразный аккумулятор идеи и настроении в обществе, выразитель жизнен­ных стремлений и желании людей. Ведь главный смысл и назна­чение всей политической деятельности лидеров — служить лю­дям, выражая интересы общества в целом и различных социальных групп Поэтому проведение прогрессивной и взве­шенной политики невозможно без всестороннего учета запро­сов и потребностей людей — их стремлении к справедливости, миру, безопасности, благосостоянию и свободе. Поэтому поли­тический лидер должен следить за постоянно меняющимися общественными настроениями и мнением, отражающим дина­мику преобразующейся жизни Политические лидеры должны обладать даром предвидения новых проблем и противоречии в обществе.

Организаторская функция логически вытекает из новаторской и коммуникативной функции Речь идет о мобилизации народ­ных масс на воплощение политических программ и решении в жизнь. Чтобы направлять и организовывать действия масс, по­литический лидер должен обладать организаторскими качествами, умением завоевывать доверие народа, пробуждать его соци­альную активность, объединяя усилия всех слоев общества. Оп­ределение направления совместной деятельности — это еще не все, чтобы осуществить крупные преобразования. Организатор­ская функция включает также формирование кадров и сплоче­ние сторонников реформ. Организация, регулирование и контроль за ходом преобразований — все это неотъемлемые стороны организаторской деятельности политических лидеров Органи­затора политических решений можно сравнить с капитаном корабля или с пилотом самолета, который готовит и осуществ­ляет пилотирование (корректирует, регулирует, контролирует приборы).

Координационная функция есть продолжение организаторской и направлена на согласование действий всех субъектов полити­ческих преобразовании — институтов и учреждении власти, а также практических исполнительских решений. Координацион­ная функция включает в себя корреляцию, координацию дея­тельности всех ветвей власти парламента, органов исполнитель­ной и судебной власти.

Интегративная функция направлена на поддержание целост­ности и стабильности общества, гражданского мира и обще­ственного согласия. Она предусматривает обеспечение жизне­способности политического союза, единства всех политических сил общества, сплоченности всех его социальных групп. Поли­тические лидеры обязаны предвидеть социальные аспекты ре­форм, избегать нежелательного эффекта резкого расслоения и поляризации общества, принимать упреждающие социальные и политические меры в целях предотвращения различного рода социальных взрывов и конфликтов. Чтобы избежать кризисных ситуации и непродуманных, рискованных политических шагов, политические лидеры должны уделять большое внимание изме­нениям в общественной жизни и мнении, в том числе и по вопросам поддержки населением правительственного курса, сво­евременно корректировать его с учетом новых реалии изменив­шейся ситуации

Задача поддержания консенсуса в обществе — это ключевая функция политического лидера Поддержание социальной целост­ности общества невозможно без целенаправленных усилии в русле сплочения всех социальных слоев общества. Именно преодоле­ние кризисных явлении и своевременное разрешение противо­речии способствуют развитию интегративных общественных процессов и поддержанию целостности социальной системы Невнимание к обострившимся социальным вопросам способно вызвать не только социальную напряженность, но и политичес­кую нестабильность. Поэтому значение интегративной функции поистине трудно переоценить.