4. Частные политические процессы: структура и характеристики

Структурными элементами частного политического процесса являются причина (или причины) его возникновения, объект, субъект и цель Информация об этих четырех составляющих процесса дает достаточно точное представление о нем. Изложим их суть.

Конкретная причина возникновения частного политического процесса. Заметим, что начало и движение данного процесса пре­допределяются появлением проблемы или противоречия, требующего своего разрешения. Это может быть проблема, затрагивающая интересы сравнительно небольшой группы людей либо интересы широкой общественности. Например, недовольство существующей в стране системой налогообложения может инициировать законотворческий процесс по ее изменению. Кризис­ное состояние общества инициирует процессы достижения по­литической и экономической стабильности.

Объект частного политического процесса. Речь идет о той кон­кретной политической проблеме, по поводу которой развивается политический процесс. Это могут быть самые разнообразные проблемы:

• возникновение и необходимость реализации каких-либо политических интересов,

• создание новых политических институтов, партий, организации, движении, блоков и т.д.,

• реорганизация властных структур, изменения в системе разделения властей, создание нового кабинета министров,

• поддержка существующей политической власти, организация мер по ее легитимации.

Субъект частного политического процесса, другими словами, кем инициирован политический процесс. Это может быть какой-либо орган в системе политической власти, политическая партия, движение, группа граждан или даже один человек. Необходимо знать статус этих субъектов, цели, которые они ставят, ресурсы, которыми они располагают, и стратегию их действий.

Следует отметить, что частный политический процесс не обя­зательно возникает только в политической сфере. Он может начаться и развиваться в любой сфере общества (экономической, социальной, духовной, культурной и т.д.). Так происходит в том случае, если эти сферы своими силами и средствами не могут разрешить возникшие проблемы (противоречия), тогда проблемы, например, из экономических превращаются в политические. Соответственно начинается развитие политического процесса.

Цель частного политического процесса. Это то, ради чего на­чинается и развивается политический процесс. Точное знание цели позволяет оценить реальность ее достижения, взвесив ресурсы, которыми для ее достижения располагают участники процесса.

Названные четыре основные составляющие частного политического процесса дают о нем самое общее представление. Для более полного и комплексного изучения процесса необходима информация о ряде его характеристик о количестве и составе участников, о социально-политических условиях, в которых данный процесс протекает, о форме протекания. Рассмотрим эти характеристики подробнее.

Состав и количество участников частного процесса. От состава участников политического процесса (их политической ориентации, целей, которые они ставят, способов достижения этих целей) зависит немало. Можно назвать множество видов частных политических процессов в зависимости от состава участников. Например, политические процессы с участием различных общественно-политических институтов, организаций и даже государств. В них могут участвовать целые политические партии, но есть и политические процессы, субъектом которых являются отдельные граждане.

По количеству участников частные политические процессы способны охватить всю страну и даже группу стран, например процессы, связанные с движением за запрещение производства ядерного оружия. Они также могут иметь сравнительно небольшое число участников в рамках региона, района и даже отдельной области (города).

Социально-политические условия, в которых протекает част­ный политический процесс. От этого обстоятельства во многом зависит конечный результат, то есть будет достигнута поставленная цель или нет.

Форма протекания частного политического процесса. Это может быть сотрудничество осуществляющих политический процесс сил, но может быть и борьба. Политические процессы могут отражать противостояние политических лидеров. Частные политические процессы принимают и такие формы, как бойкот (отказ от отношений с организациями, государственными струк­турами, от выполнения каких-либо функций) и провокация («вбрасывание компромата»). Провокации политическая оппо­зиция использует для дискредитации государственных структур, партий, политических лидеров.

Прежде чем перейти к характеристике этапов частного поли­тического процесса, подчеркнем следующее: для того чтобы глубоко понять тот или иной частный политический процесс, надо знать, какие силы владеют политической властью и как они ее используют.