36. Выборы и избирательное право, его основные принципы. Функции выборов.

Широкое народное представительство во властных структурах появилось во время победы буржуазных революций.

Выборы – процедура избрания кого-либо путем голосования; одна из наиболее распространенных форм участия граждан в общественно-политической жизни страны. Политические выборы – способ формирования органов государственной власти, это совокупность правовых норм, в соответствии с которыми политически правоспособные граждане общества выдвигают из своей среды определенное число представителей для управления обществом и наделяют их властными полномочиями по отношению ко всем гражданам общества.

а) общенациональные – президентские б) парламентские

в) во внешние органы власти

Выборы:

Кроме выборов есть и другие способы формирования власти: а) по наследству

б) насильственный захват

в) назначение вышестоящими руководителями.

Роль и значение выборов неодинаковы в различных странах и зависят от многих факторов:

1) от типа политического режима

2) от сложившейся политической системы

3) от типа избирательной системы

В недемократическом обществе вводится ряд ограничений для неугодных власти политиков.

Функции выборов:

1) выражение интересов различных социальных слоев и групп

2) обеспечение возможности смены власти (элит) мирным путем

3) формирование органов государственной власти

4) мирное разрешение конфликта между политическими силами и их лидерами, претендующими на власть

5) п/социализация и мобилизация граждан.

Кроме функций, присущих стабильным п/системам, есть ряд функций для стран, стремящихся к демократическому развитию:

6) возможность узаконить новую п/систему общества, основанную на принципе разделения властей

7) формирование и легитимация многопартийной системы

8) рекрутирование политической элиты, ее обновление, появление новых лидеров

9) способ презентации новых политических партий, общественных объединений

10) способ манипулирования общественным мнением, сознанием

Выборы приобретают демократический характер при соблюдении основных принципов:

1) обязательность выборов как единственного легитимного способа формирования власти

2) периодичность выборов позволяет гарантировать сменяемость выборных лиц

3) всеобщность избирательного права

Все политические выборы осуществляются на основе избирательного права.

Избирательное право – система государственно-правовых норм, регулирующих условие и порядок проведения выборов в представительные органы власти и занятие в них выборных государственных должностей:

1) активное – право избирать

2) пассивное – право быть избранным

Избирательное право включает ряд принципов:

1) принцип всеобщего избирательного права – право всех взрослых граждан участвовать в избрании государственных органов независимо от происхождения, расовой, национальной, половой принадлежности, политических убеждений и самим быть избранными. Оно имеет определенные ограничения:

а) возрастной избирательный ценз (в большинстве стран – с 18 лет)

б) гражданство (иностранные граждане голосуют только в Австралии и Канаде)

в) ценз оседлости (в данной местности надо прожить определенное время, чтобы принять участие в выборах, так, в Норвегии это десять лет)

г) ценз пола – ограничение участия женщин в выборах (в Новой Зеландии)

д) нравственный (моральный) ценз – в Голландии лишенные родительских прав не голосуют.

е) в Мексике и Турции не голосуют военные

2) принцип равного избирательного права – каждый человек имеет от одного до трех голосов

3) равный доступ к СМИ

4) принцип прямого избирательного права – права избирателя голосовать за конкретного кандидата

Косвенное (непрямое) избирательное право – все избиратели выбирают одного выборщика, который участвует в выборах.

5) принцип свободного голосования – право гражданина идти на выборы или игнорировать их.

Абсентеизм – неявка на выборы. В некоторых странах за неявку на выборы платят штраф или даже лишаются свободы до 30 суток.

6) принцип тайного голосования.

Избирательный процесс – деятельность государства по подготовке и проведению выборов.

Несколько стадий избирательного процесса:

1. Назначение даты выборов

2. Регистрация избирателей, составление списком. Есть обязательная регистрация (осуществляется государством) и добровольная

3. Образование избирательных округов и участков

4. Создание избирательных органов, центральных и других комиссий

5. Выдвижение кандидатов, формирование партийных списков

6. Регистрация кандидатов и партийных списков

7. Предвыборная компания зарегистрированных кандидатов

8. Проведение голосования в день выборов или досрочно

9. Подсчет голосов и установление итогов

10. Окончательное определение результатов голосования

11. Введение в должность победивших на выборах или назначение повторных выборов.