86. Демографическая политика государства: цели, задачи, пути их решения.

Любое современное общество и государство сильно не количеством людей, а их качественными параметрами (уровнем образования, культуры, технической оснащенности, физическим здоровьем). Любое государство стремится или вырастить здорового, образованного, хорошо воспитанного активного члена общества, или переманить его (США по отношению к развивающимся странам).

Демографическая политика должна быть направлена как на улучшение количественных, так и на улучшение качественных показателей населения.

Демографическая политика – это система государственных мероприятий, направленных на наиболее благоприятное, с точки зрения общественного развития, воспроизводство населения. Это целенаправленное воздействие государства на демографические процессы либо с целью сохранения существующих тенденций, либо с целью их изменения, если они неблагоприятны.

Вопросы рождения детей и их количество принимаются на уровне семьи, но они должны удовлетворять не только семью, а и государство.

Задачи демографической политики большинства государств:

1. Неизбежный переход от неограниченной к сознательно ограничиваемой рождаемости.

2. От многодетной семьи к малодетной (2-3 детей)

3. Постепенное увеличение продолжительности жизни населения

4. Улучшение качественных показателей населения (физических и умственных)

5. Уменьшение уровня повозрастной и младенческой смертности

6. Поднятие престижа семьи как основного социально-демографического института

7. Рост социальной и территориальной подвижности населения

Демографическая политика должна быть общей для всех территорий государства по своей конечной цели и региональной – по способам и средствам ее достижения. Меры демографической политики должны оказывать влияние на две стороны репродуктивного поведения населения: а) на реализацию потребности в детях и б) на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое бы соответствовало интересам общества.

Основные мероприятия демографической политики:

1. Экономические мероприятия, направленные на прирост рождаемости (или его снижение)

а) денежные пособия на детей

б) учет количества детей в семье при налогообложении

в) учет количества детей в семье при начислении пенсии матери

г) оплачиваемые полностью или частично отпуска по беременности и уходу за ребенком, льготы для отцов (например, отсрочка от службы)

д) преимущество при получении жилой площади от государства многодетными семьями и т.д.

В ряде государств применяют экономические и иные меры, ограничивающие рождаемость (Китай, Индия): экономические льготы однодетным семьям, экономические санкции к многодетным семьям.

2. Административно-юридические мероприятия – различные законодательные и правовые акты, регулирующие семейно-брачные отношения (установление минимального возраста вступления в брак, запрет или разрешение на искусственное прерывание беременности и продажу средств контрацепции и др.). Минимальный брачный возраст в РБ составляет 18 лет.

3. Социально-психологические меры – направлены на формирование демографических идеалов, отвечающих и интересам семьи, и интересам общества. В экономически развитых странах Западной Европы воспитательная и пропагандистская работа направлена на:

а) формирование идеалов молодежной, среднедетной семьи с 3-4 детьми

б) воспитание основ самосохранного поведения, формирование здорового образа жизни в) всемерное упрочение семьи.

При разработке мер демографической политики важно учитывать следующее:

1) демографическая политика – важнейшая составная часть общей социальноэкономической политики государства

2) важное условие успешного проведения демографической политики – ее долговременность

3) демографическая политика должна быть комплексной (охватывать рождаемость, смертность, брачность, разводимость, укрепление семьи, включать проведение целого комплекса мер – от экономических до социально-психологических)

4) демографическая политика должна учитывать совпадение интересов отдельной личности и всего общества в вопросах, касающихся воспроизводства населения.