§5. Профсоюзы и социально-экономические аспекты переходного периода

Переходный период в развитии экономических отношений в Бела­руси явился для профсоюзов этапом проверки способности исполнять их истинную роль массовой общественной организации, главной целью которой является защита социально-экономических прав и интересов трудящихся. Уже во второй половине 80-х годов, в период так называ­емой "перестройки советского общества", защитные функции профсою­зов были отодвинуты на второй план. Еще раньше основной задачей, поставленной административно-командной системой перед профсою­зами, было их участие в реализации политики КПСС, развитии и орга­низации производства, социалистическом соревновании, воспитании трудящихся, их мобилизации на эффективный высокопроизводитель­ный труд и т.д., а на практике профсоюзы реально осуществляли соци­ально-бытовое обслуживание трудящихся (социальные пособия, оздо­ровление, отдых, жилищные вопросы), за что и пользовались авторите­том и поддержкой у трудящихся.

В начале 90-х годов с наступлением явных кризисных явлений в экономике, нарастанием тенденций к уменьшению социальных воз­можностей государства отношение к профсоюзам изменилось. Госу­дарству уже не нужна была организация, которая хотя и была способна реализовывать на практике массовые проекты, но уже становилась помехой в задумках новой власти завладеть собственностью для лич­ных благ определенной категории населения.

Особенность переходного периода 90-95-х годов в Республике Бела­русь состояла в неустойчивости социально-экономической ситуации, отсутствии организационно-правового обеспечения проводимых преоб­разований. В этих условиях профсоюзы Беларуси оказались предос­тавлены самим себе. В отсутствие привычного ранее контроля со сто­роны КПСС и государства многие профсоюзные функционеры заброси­ли работу, пустили дела на самотек, обеспечивая себе приличную жизнь за счет остатков взносов, распродажи профсоюзной собственности и отказались от всех тех направлений работы, которыми занимались в предыдущие годы.

Во второй половине 90-х годов, когда Президентом Республики Беларусь был избран Александр Григорьевич Лукашенко, республика постепенно стала наращивать производство, отмечается рост экономи­ки, что сказывается и на уровне жизни населения. Постепенно в госу­дарстве все активнее стали работать все институты. Происходила кон­солидация общества. Было объявлено о строительстве государства с социально ориентированной экономикой. Начала восстанавливаться и роль профсоюзов. Востребованной стала защитная функция профсою­зов, восстановилась и роль профсоюзов в социально-экономической жизни общества.

Приоритетной в деятельности профсоюзов стала работа в области оплаты труда, направленная на рост реальной заработной платы, повы­шение уровня заработной платы, уменьшение ее дифференциации и недопущение дискриминации в оплате труда, повышение минималь­ной заработной платы до величины бюджета прожиточного минимума.

В условиях экономического спада серьезнейшей социально-эко­номической проблемой в странах СНГ была и остается безработица.

Ее уровень в целом по странам СНГ составляет 10 процентов. Бла­годаря принимаемым государством и профсоюзами мерам в Рес­публике Беларусь безработица составляет 3 % от экономически ак­тивного населения.

Задача профсоюзов - постоянно содействовать мероприятиям по обеспечению занятости населения, повышению качества и конку­рентоспособности рабочей силы, материальной поддержке безработ­ных, созданию новых рабочих мест, увеличению расходов государ­ства и работодателей на образование и профессиональную подготов­ку, восстановлению и развитию системы профессиональной подго­товки на производстве.

Федерация профсоюзов Беларуси в последние годы возобнови­ла работу по отстаиванию социальных и трудовых прав населения при активном участии в формировании законодательной и норма­тивно-правовой базы. Большая работа была проведена при разра­ботке и принятии нового Трудового кодекса, внесению в него изме­нений и дополнений.

Много усилий профсоюзные органы прилагают для оказания помо­щи людям при решении различных индивидуальных проблем в облас­ти социальных трудовых отношений. К этому следует добавить и серьез­ную проблему соблюдения прав работающих в вопросах охраны труда и соблюдения правил техники безопасности. Профсоюзы решили задачу по восстановлению контроля за соблюдением трудовых прав работаю­щих, созданию правовых инспекций и инспекций по охране труда.

Неизменной остается функция профсоюзов по защите прав человека в сфере охраны здоровья. Это вызвано объективной необходимостью - снижением качества жизни, сокращением ее средней продолжитель­ности, стремлением нанимателя сократить расходы на оздоровитель­ные и медицинские мероприятия. Нарастающая коммерциализация этой сферы привела к значительному сужению сферы бесплатной ме­дицинской помощи и постоянному росту платных услуг. В результате для многих граждан лечение становится непозволительной роскошью, и с учетом низкого уровня жизни отмечается значительный рост сер­дечно-сосудистых и онкологических заболеваний, социально обуслов­ленных болезней, в первую очередь, туберкулеза.

Профсоюзы обеспокоены вопросами реализации прав и гарантий трудящихся, считают недопустимым сокращение видов и объемов со­циальной защиты работников и их семей, но необходимым - участие представителей трудящихся и работодателей в управлении социальны­ми фондами. Все это обязывает профсоюзы противостоять попыткам разрушения системы социального страхования, добиваться улучшения социального обеспечения и расширения охвата им населения.