§2. Роль, функции и механизм деятельности профсоюзов в переходный период

Историческое значение профсоюзов состоит в том, что они, защищая интересы и права рабочих, стали основой развития рабочего движения. Именно профсоюзам принадлежит инициирующая роль при разработ­ке трудового и социального законодательства, проведении коллектив­ных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений. Защита экономических и трудовых прав работников - ключевое на­правление деятельности профсоюзов.

При переходе к рыночной экономической системе центральное место в работе профсоюзов должны занимать важнейшие направления эко­номических отношений, связанные с использованием труда человека: занятость, рабочее место, оплата труда, условия труда.

Профсоюзы должны стать школой социальной адаптации и экономи­ческих реформ для социально активной части общества. Поэтому, с одной стороны, профсоюзы должны взять на себя функцию выразителя интере­сов трудящихся и трудовых коллективов, с другой - коллективного юри­ста, социального психолога, преподавателя экономических основ.

Большую роль в этом должны играть отраслевые профсоюзы, кото­рые с учетом положения дел в отрасли, осознавая перспективы ее раз­вития, должны сформулировать позицию по своей отрасли, что помогло бы Федерации профсоюзов подготовить и подписать полноценный дого­вор о социальном партнерстве с правительством страны.

Для профсоюзов острой проблемой всегда является вопрос заработ­ной платы. Экономические реформы на первых этапах всегда ведут к реструктуризации рынка труда, к высвобождению рабочей силы и сни­жению зарплаты работников. Позиция ФПБ заключается в том, что заработная плата работников должна быть не ниже прожиточного уровня (минимальной суммы денежных доходов, достаточных для удовлетво­рения объективно-необходимых потребностей в пище, одежде, культур­но-бытовых и других услугах при существующем уровне розничных цен и товаров). Прожиточный минимум рассчитывается по так назы­ваемой потребительской корзине, т.е. по набору товаров и услуг, обеспе­чивающих человеку потребление на принятом в обществе минималь­но допустимом уровне. Этому набору товаров и услуг должны соответ­ствовать минимальная заработная плата; пособие по уходу за ребен­ком; минимальный размер пенсии; студенческая стипендия в вузах.

Одной из ключевых задач профсоюзов является борьба с безработи­цей. Участвуя в разработке законодательства о занятости, в совмест­ных действиях профсоюзов и государственных служб занятости, в от­работке механизма социального партнерства в сфере занятости, отра­жая эти вопросы в Генеральном, отраслевых, региональных соглашени­ях и колдоговорах, профсоюзы реализуют защиту гарантированного Конституцией права каждого человека на труд.

Особое внимание профсоюзы должны уделять контролю за выполне­нием законодательства о труде, коллективных договоров и соглашений.

Условия и охрана труда работников, состояние экологии на произ­водстве и вне его также являются предметом деятельности профсою­зов несмотря на то, что фактически контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности взяло на себя государство, попытавшись вывести его из поля зрения профсоюзов. Следует отметить, что расходы на проведение мероприятий по охране труда сократились во много раз.

Можно добавить и некоторые другие аспекты деятельности проф­союзов в Республике Беларусь, свойственные именно для нашей стра­ны. Это культурно-массовая и спортивная работа, организация досуга и оздоровления работников. И, наконец, вопросы приватизации и участия работников в распределении прибыли.

Для выполнения своей роли в переходный период профсоюзы:

• разрабатывают позицию по трудовым, социально-экономическим вопросам, которые затрагивают права членов профсоюзов;

• исходя из принципов социального партнерства участвуют в разра­ботке и реализации Генерального соглашения с Правительством Респуб­лики Беларусь, объединениями нанимателей по вопросам труда, занятос­ти, медицинского обслуживания и социального страхования, других воп­росов уровня и качества жизни трудящихся, учащихся и пенсионеров;

• осуществляют общественный контроль за выполнением законо­дательства о труде;

• представляют интересы профсоюзных организаций в примири­тельно-арбитражных, судебных органах при решении коллективных трудовых споров (конфликтов);

• осуществляют информационное, организационное и правовое обес­печение деятельности членских организаций, международное сотруд­ничество с профсоюзами и их объединениями.