29.3. Современные геополитические реалии

Третья эпоха в геополитических переменах XX века берет свое начало в середине восьмидесятых годов, когда в качестве парадигмы международных отношений начало утверждаться новое политическое мышление. Оно откры­вало возможность для обеих сторон покончить с конфрон­тацией, сохранив ее лицо.

Общепризнанно, что из всех направлений советской по­литики наиболее радикальные перемены произошли в по­литике внешней. Серьезно изменились и поведение СССР и его имидж. Жизненные интересы страны требовали из­влечения уроков из бесплодного противоборства, угрожав­шего самим основам цивилизации.

Логика тотального противоборства с наиболее развитой частью мира подводила Советский Союз к выбору нового критерия оценки реалий XX века. Классовый подход усту­пил место общечеловеческим ценностям.

Новое политическое мышление основывалось на при­знании ключевой роли взаимозависимости государств в сфере безопасности и неприменимости силы как средства решения международных проблем. Как методология циви­лизованной внешней политики оно не имеет альтернативы и в настоящее время.

Происшедшее в последнее десятилетие XX века корен­ное изменение глобальной геополитической ситуации еще не в полной мере осмыслено мировым сообществом. Вмес­те с тем уже в настоящее время можно констатировать следующие реальности.

1. Распад СССР и быстрое сокращение возможностей России привели к слому биполярного мира в результате упадка одного из его полюсов. На смену биполярной сис­теме международных отношений приходит многополюсная.

С прекращением соперничества по линии Восток—За­пад ось геополитики сместилась на линию Север—Юг, по которой противостоят друг другу высокоразвитые государст­ва и отставшие в своем развитии страны «третьего мира».

«Юг» в современной политике — это не синоним «тре­тьего мира», а некая аморфная группировка государств, объединяемых подчиненным положением в мировой эко­номике и потому имеющих особые требования к наиболее развитой части мира. Лидирующая группировка развива­ющихся стран, напротив, стремится найти свое место в глобальном политическом, экономическом и информационном пространстве. Она в основном придерживается или во вся­ком случае не выступает против правил игры, принятых развитыми государствами.

Россия и другие бывшие республики СССР, страны Во­сточной Европы оказались в своего рода промежуточной зоне. Для значительной части этих государств более веро­ятно смещение к Югу, а не к Северу.

В новых условиях европейская и международная ста­бильность может строиться на основе баланса интересов в рамках двусторонних, региональных и мировых структур.

2. На месте бывшего социалистического содружества существует двадцать семь суверенных государств с пони­женным уровнем стабильности. Все вместе они составляют обширную зону повышенного риска для мирового сооб­щества.

Резкому увеличению числа «горячих» точек на планете способствовало и прекращение конфронтации двух воен­но-политических лагерей, каждый из которых в рамках биполярности был организован и иерархизирован сверх­державами. Биполярная система международных отноше­ний была способна не только плодить международные конф­ликты, но и удерживать их в определенных, достаточно строгих рамках.

3. Россия, признанная официальной преемницей СССР, сохранила за собой место постоянного члена Совета Безо­пасности, обладает мощным ядерным потенциалом. Одна­ко в геополитическом аспекте она оказалась территориально сжатой до одной седьмой части суши, тогда как СССР зани­мал одну шестую ее часть, лишилась удобных выходов в Мировой океан и обращена к Тихому океану наименее развитой своей частью.

В экономическом аспекте Россия, переживающая кри­зис переходного периода к рынку, располагает примерно половиной советского хозяйственного комплекса и произ­водит 1,7% мирового ВВП, значительно уступая по своим экономическим показателям наиболее развитым государст­вам. Так, доля США в мировом ВВП составляет около 21%, ЕС - примерно 12%, Японии - 8%, Китая - 7%. По расче­там Института мировой экономики и международных от­ношений Российской Академии наук к 2015 году доля России в мировом ВВП может повыситься до 2% в случае, если в ближайшие годы подъем ее экономики составит 5—6% в год

Поскольку экономические трудности девяностых годов ассоциируются с деятельностью сторонников западной ори­ентации, а ультранационалистические популистские лозун­ги не находят широкой поддержки в обществе, во внеш­ней политике России набирает силу евразийское направле­ние. В позиции российского руководства обозначились акценты на интеграции со странами СНГ, придании парт­нерству с Западом равноправного характера, нахождении баланса между европейским и азиатским направлениями внешней политики.

В последние годы политика России стала более прагма­тичной, гибкой и нюансированной, использующей нынеш­ние скромные активы страны и пассивы оппонентов, слож­ности и конфликты в взаимоотношениях между ними.

4. По совокупности своих возможностей США являют­ся абсолютным лидером современного мира. В ближайшем будущем маловероятно появление у них серьезного сопер­ника, способного претендовать на мировое лидерство.

В военной области Соединенные Штаты обладают наи­более мощным потенциалом, позволяющим оказывать дав­ление на любое государство. На уровне стратегических во­оружений с ними в определенной мере сопоставима лишь Россия. Но перед ней Соединенные Штаты имеют преиму­щество, как минимум, по следующим показателям: эффек­тивность управления военным комплексом, его защищен­ность, способность к качественному совершенствованию. В области экономики на фоне относительного «упадка» американской мощи сохраняется абсолютное превосходство США над конкурентами.

Оказавшись в уникальном положении единственной сверхдержавы, США по-прежнему ориентируются на со­хранение, а возможно, и усиление роли военного фактора в качестве инструмента обеспечения своего лидерства. Вме­сте с тем в дискуссиях по проблемам внешнеполитической стратегии американские ученые — либералы и консерваторы — сходятся во мнении об ограниченности ресурсов страны и необходимости разумного использования ее пре­имуществ.

В новых условиях США считают главным приоритетом для себя концентрацию ресурсов на решении задач социаль­но-экономического характера. Они идут по пути расшире­ния инвестиций в самые передовые наукоемкие отрасли производства, стремятся опередить своих соперников в осво­ении высших достижений научно-технической революции, усилить конкурентоспособность американских товаров на мировых рынках.

5.    Значительный геополитический выигрыш от исхода «холодной войны» получили Германия и Китай, фактически лишившиеся противовеса своим устремлениям в Евра­зии после распада СССР. Эти государства расширили свои территории в результате объединения Германии и возвра­щения Китаю высокоразвитого Гонконга.

6.    Период сокращения роли силы в международных отношениях, характерного для последних десяти-пятнадцати лет биполярности, завершился с распадом этой системы. С середины девяностых годов страны Запада используют силовой фактор для укрепления своих позиций на европейском пространстве и установления контроля над мировыми сырьевыми ресурсами, чтобы обеспечить эффективное функционирование своей гигантской про­мышленности. Возрастание роли силы в политике Запада проявилось в военных операциях против Ирака и Юго­славии.

7. В современных международных отношениях преоб­ладает модель доминирования геополитики над идеологией. Двусторонние межгосударственные отношения вообще сво­бодны от влияния идеологий.