1. Возникновение и становление политической мысли в Древнем мире и в эпоху Средневековья

Генезис и эволюция политической мысли - неотъемлемая со­ставляющая истории человеческого общества. В соответствии с принятой периодизацией истории мировой цивилизации основ­ными этапами формирования и развития зарубежной политиче­ской мысли являются: Древний мир, Средневековье (раннее Средневековье, период Возрождения и Реформации), Новое вре-политическую мысль на протяжении многих веков было связано с доминирующим положением в обществе жрецов (брахманы) и их идеологии (брахманизм). Это прослеживается уже в первых сборниках священных текстов 2-го тысячелетия до н.э., именуе­мых Ведами (на санскрите означает «знание»). Среди них особый интерес представляют «Ригведа» и «Атхарваведа». Изложенные в

¹ Такая периодизация процесса становления и развития человеческой Цивилизации принята в исторической науке.

² См. подробнее: История политических и правовых учений: Учеб­ ник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. Щ Норма-Инфра, 2003.

этих текстах идеи получили свое развитие в IX - VI вв. до н.э _в Упанишадах. В них провозглашалось, что различные сословия (варны): брахманы, кшатрии, вайшии, шудры - должны следо­вать божественно установленным законам, долгу, обычаю, пра­вилам поведения. Примерно во II в. до н.э. идеология брахманиз­ма нашла свое яркое выражение в известном древнеиндийском памятнике политико-правовой мысли - «Законы Ману». В них воспроизводятся и защищаются положения Вед и Упанишад о делении общества на четыре неравные сословия, подчеркивается божественный статус царя, ведущая роль брахманов в управле­нии обществом, указывается на особую роль наказания в регули­ровании общественных отношений.

В VI в. до н.э. с критикой брахманистской идеологии высту­пил Сиддхартха, прозванный Буддой. Он отвергал мысль о боге как верховной личности и нравственном правителе мира, первоис­точнике закона и власти. Будда и его последователи подвергли критике как саму систему варн, так и принцип их неравенства. Главными идеями буддизма были: равенство между людьми (но не в социальной, а в духовной, религиозной сфере); призыв не к из­менению общественного строя, а к отрешенности от земных стра­стей и интересов; необходимость прочной власти, охраняющей моральные устои общества; потребность в формировании крупных государств. Заметный отход от идеологии брахманизма в сторону светских рационалистических представлений о государстве и пра­ве проявился и в известном трактате Древней Индии «Артхашаст-ра» (IV - Ш вв. до н.э.), автором которого считается Каутилья (Ча-накья), влиятельный советник и министр царя Чандрагупты I. Со­гласно индийской традиции «Артхашастра» - наука о приобрете­нии и сохранении власти. Главная идея трактата заключалась в том, что общество существует ради блага всех живых существ, а полезность практических политических действий- главный кри­терий власти, ведущий принцип ее организации. В Ш в. до н.э. буддизм был признан в Индии государственной религией.

Воля Неба признавалась в качестве высшего, определяющего начала общественной жизни и в политической мысли ДревнегоКитая. При этом многие проблемы человека и общества органи зации государства и власти трактовались китайскими мыслите­лями с позиций рационализма, в значительной мере бьши сво­бодны от традиционно-теологических постулатов. Наиболее влиятельными течениями древнекитайской политической мысли считаются: даосизм, конфуцианство, моизм и легизм Основате лем даосизма является Лао-цзы (VI в. до н.э.). Идеал даосизма -воздержание от активной жизни, отказ от дальнейшего совершен­ствования общества и государства, возврат к естественности, от­шельничество, уход от достижений цивилизации. Лао-цзы при­зывал к децентрализации власти, низведению государства до уровня деревни, а людям предлагал замкнуться в себе, не интере­соваться делами государства и общества.

Особую роль в истории политической мысли Китая сыграло учение Конфуция (551 - 479 гг. до н.э.), основные положения ко­торого изложены учениками философа в сборнике «Лунь юй». Политические взгляды Конфуция заключались в следующем: лю­ди, управляющие обществом, должны быть совершенными; госу­дарство - это большая семья, где царь - отец, заботящийся о бла­ге семьи; социальный статус человека определяется в соответст­вии с его качествами и поступками; основа стабильности общест­ва - четкая организация и формализация общественной деятель­ности; управление должно опираться на добродетель, а не на на­казание; следование ритуалу, обычаю позволяет избежать наси­лия и конфликтов. Конфуцианство во II в. до н.э. было признано в Китае официальной идеологией и стало выполнять роль госу­дарственной религии.

Идеологом важнейшего течения политической мысли Древ­него Китая - моизма был Мо-цзы (479 - 400 гг. до н.э.). Он вы­двинул и развил идею естественного равенства людей, выступил с обоснованием договорной концепции государства. Моизму лрисуща идея о единой для всех справедливости и единой зако-нодательной власти. Важное место в его учении занимает тре­бование учета интересов простого народа в процессе управле­ния государством.

Положения легизма, как течения древнекитайской политиче ской мысли, разработал Шан-Ян (390 - 338 гг. до н.э.) в свое трактате «Шан дзюнь шу» (Книга правителя области Шан) (V... новная идея легизма заключалась в том, что государство должн ликвидировать распущенность, установить единообразие в мыслях и действиях. При этом подчеркивалась необходимость укрепления чиновничьего и карательного аппаратов, введения жестких норм и законов, регулирующих функционирование всех сфер жизни, обя­зательных для выполнения всеми и обеспеченных наказанием.

Особая роль в формировании и развитии мировых политиче­ских учений принадлежит мыслителям Древней Греции и Древнего Рима. Их политические идеи и положения по своему содержанию были менее подвержены влиянию религиозно-мифологического мировоззрения, базировались на эмпирико-научном подходе к ис­следованию проблем государства, политики, права и власти.

Рационализация и подъем древнегреческой политической мысли совпали с расцветом в VIII - IV вв. до н.э. философской науки, культуры, литературы и изобразительного искусства, с формированием и эффективным функционированием государст­венности. В этот период значительный вклад в разработку поли­тической мысли внесли величайшие мыслители античной Греции Платон (427 - 347 гг. до н.э.) и Аристотель (384 - 322 гг. до н.э.).

Творческое наследие Платона содержит крайне важные для понимания политических процессов суждения и выводы, которые изложены в диалогах «Государство», «Законы», «Политика» и ряде других его произведениях¹. Он одним из первых предпринял по­пытку характеристики государственного устройства по степени его эффективности и справедливости. По этому основанию Платон выделил шесть типов государства: аристократию, теократию, де­мократию, олигархию, тиранию, «законную монархию». В его тру­дах дана развернутая характеристика идеального государства, своеобразной нормативной модели, гарантирующей эффективное¹ Творческое наследие Платона включает 34 диалога, «Апологию Сократа», тринадцать писем, семь неполных диалогов.

политическое правление на принципах справедливости равнопра вия и морали. Платон считал идеальное государство самой совер­шенной формой правления, выше всех остальных настолько «на­сколько Бог выше человека»¹. Оно, по Платону, возникает на ос­нове сотрудничества и разделения труда между его членами для удовлетворения общественных потребностей. Структурно такое государство состоит из трех наследственных и замкнутых сосло­вий: правителей, воинов и производителей. Все стороны жизнедея­тельности человека здесь регламентируются с помощью законов. Политической формой идеального государства Платон считал ари­стократическую республику, где господствующие верхи различ­ными методами правят населением, осуществляют тотальный кон­троль над общественной жизнью, сочетающийся с обеспечением всех граждан умеренным достатком. Особого внимания заслужи­вают рассуждения Платона о политике и правителях. По его оцен­ке, политика - это царское искусство, требующее знаний и умений управлять людьми. Он предупреждал, что некомпетентный прави­тель не может эффективно выполнять свою роль.

Аристотель вошел в историю не просто как последователь Платона, а как великий мыслитель, в чем-то даже превзошедший своего учителя. Его политические взгляды нашли наиболее пол­ное выражение в работах «Политика», «Афинская политая», «Этика» и других. Главное средство познания Аристотеля не от­кровение, а опыт, рациональный анализ и обобщение эмпириче­ского материала. Известна его крылатая фраза: «Платон мне друг, но больший друг - истина». Именно он, по существу, впервые предпринял попытку разработки политической науки как само­стоятельной отрасли знаний. Аристотель ввел в оборот и дал то­кование таким понятиям, как «политика», «политическое искус­ство», «политическое право», и другим, определил объекты поли­тической науки - власть, политику государства.

Основное внимание в своей теоретической деятельности Аристотель уделял разработке теории государства как института

Платон. Соч.: В 3 т. М., 1972. Т. 2. С. 25.

власти, анализу и осмыслению политического правлен шениям между управляющими и управляемыми. Происх *' ^0ТН°" государства он объяснял естественным развитием общест ^{ЗКДение} родой человека как политического существа, стремящегося' "^РИ" вместному жительству и общению. Философ анализировал & °°* ции государства и его предназначение. Характеризуя тех осуществляет власть и соответствие государственной политике нравственным принципам, он выделял три неправильные и три правильные формы правления. Неправильные формы правления писал Аристотель, это те, при которых правители заботятся ис« ключительно о собственном благе: тирания, олигархия, демокра­тия; правильные формы - аристократия, монархия и политая. По­литик) он считал наилучшей формой правления, так как она объ­единяет наиболее эффективные принципы всех форм правления, обеспечивает единство интересов зажиточных граждан и неиму­щих. Философ пошел дальше своих предшественников в разра­ботке проблем политики. Политика определялась им как наука о высшем благе человека и государства, политика щ как счастье и благосостояние человека и полиса.

Аристотель рассматривал политическую деятельность и ее принципы через призму этики и справедливости, а полис (госу­дарство) - как субъект политики, высшую форму объединения и общения свободных и равных людей, связанных единством вла­сти и территории.

В условиях острой борьбы плебеев с патрициями.под влия­нием политических взглядов Сократа, Платона, Аристотеля и других мыслителей древности развивались политические воззре­ния в Древнем Риме. В политической мысли Древнего Рима по­лучили творческое развитие идеи древнегреческих мыслителей о полигике, власти, государстве и праве. Среди наиболее известных древнеримских мыслителей были: Тит Лукреций Кар (99 - 55 гг. до н.э.), Марк Туллий Цицерон (106-43 гг. до н.э.), римские сто­ики - Луций Анней Сенека (3 - 65), Эпиктет (ок. 50 - ок. 140), Марк Аврелий Антонин (121 - 180) и др. В их трудах содержится развернутая характеристика условий происхождения и сущностигосударства, выдвигаются и раскрываются черты трех основных форм государственного правления: царской власти, власти опти-матов и народной власти, - которые представляют собой моди­фикацию выдвинутых и обоснованных Платоном и Аристотелем форм государственного правления в динамике.

В политическом учении Древнего Рима господствовал культ права. Утверждалось, что естественное право как высший ис­тинный закон рождается самой природой, а не установлениями людей. В соответствии с ним принимались государственные за­коны, по которым организовывалась политика, осуществлялось государственное управление. Считалось, что политические дея­тели должны быть мудрыми, сведущими в учениях о государст­ве, владеть основами права. В начале нашей эры в Римской им­перии зародилось христианство, во многом определившее даль­нейшее развитие и направленность политической мысли. Оно возникло на почве глубокой неудовлетворенности людей со­стоянием общественных отношений и явилось источником идей о всеобщем равенстве и свободе. Главной проблемой христиан­ства стал вопрос о соотношении светской и духовной властей, о характере власти и отношении к ней народа, когда церковь и папство представлялись верховной властью на земле. Правда, со временем церковь начала делать акцент на божественном харак­тере всякой власти, проповедуя покорность властям и осуждая сопротивление насилию с их стороны.

Эпоха Древнего мира стала периодом зарождения политиче­ской мысли, оформления ее основных идей и доктрин, заложила предпосылки дальнейшего формирования и развития политиче­ской науки. Многие идеи и положения античной политической мысли были восприняты, использованы и развиты в Средние ве­ка. Наиболее яркими мыслителями эпохи Средневековья были Аврелий Августин (Блаженный) и Фома Аквинский (Аквинат).

Мировоззренческая позиция Аврелия Августина (354 - 430) основывалась на христианской мистике и мифологии. Ученый считал, что история человечества подчинена божественному про­видению, заранее установленному плану, известному Богу, а лю-дям неведомому; сам человек не может избавиться от го создать совершенное общество. Возникновение государе " представлялось Августином как естественный эволюционной процесс, определяемый волей Бога. Обращаясь к формам госу­дарства, он поддерживал традиционное деление их на правиль­ные и неправильные, при этом форму государства он рассматри­вал как дело второстепенное, считал, что она должна быть если не хорошей то терпимой, когда уважают Бога и человека, соблю­дают справедливость, верность заветам религии. Важный аспект учения Августина - отношение церкви к государству, духовной власти к светской. По его мнению, светская и духовная власти различны, каждая из них обладает суверенитетом, независимо­стью; в то же время церковная власть - высшая, так как духовная сфера выше мирской. Они должны оказывать поддержку друг другу: государство - защищать церковь от ее врагов, а церковь -воспитывать паству в духе лояльности к государству.

Вершиной развития политической мысли Средневековья явля­ется учение крупнейшего католического мыслителя, философа и богослова Фомы Аквжского (1225/1226 - 1274). Это учение- сво­его рода энциклопедия официальной церковной идеологии, основу которой составляют схоластика и идея божественного создания мира. Государство Ф. Аквинский рассматривал как часть универ­сального мира, созданного богом, и утверждал, что существование государства - результат естественной склонности людей к общест­венной жизни, проявление их инстинкта, который предопределен волей божьей и опосредован разумом человека, что цель государ­ства - общее благо. По вопросу о форме государства Ф. Аквинский почти во всем повторял Аристотеля, отдавая предпочтение монар­хии, которая напоминала ему власть Бога. Однако идеальный го­сударственный строй Ф. Аквинский, как Аристотель и Цицерон, видел в смешанной форме правления, объединяющей достоинства монархии, аристократии и демократии.

Обращаясь к проблеме соотношения церкви и государства, Ф. Аквинский придерживался представлений, ставших к тому времени ДЛЯ папства традиционными (верховенство духовнойвласти над светской), но выражал их в умеренных формах Он выстроил систему идеологического обоснования могущества церкви. В 1879 г. глава католической церкви Лев XIII объявил учение Фомы Аквинского единственно истинной философией католицизма.

А. Августин и Ф. Аквинский были богословскими учеными западноевропейского Средневековья, истинными приверженца­ми и защитниками христианских догматов римско-католической церкви. Одновременно с развитием политической мысли появ­лялись идеи и взгляды, противоречившие официальному поли­тическому учению, теоретически протестовавшие против пре­тензий католической церкви на светскую власть. Одним из пер­вых, кто резко критиковал политические теологические теории, их положения о соотношении церкви и государства, был Мар-силий Падуанский (ок. 1275 - ок. 1343). Он отстаивал очень смелый по тем временам тезис о том, что источник всякой вла­сти (светской и духовной) - народ, к которому он относил лишь достойную его часть: военных, священников и чиновников. М. Падуанский проводил разделение между законодательными и исполнительными властями государства, выдвинул идею вы­борности как принципа конструирования государственных уч­реждений и подбора должностных лиц государства. Идею само­стоятельности светской власти отстаивал и известный англий­ский философ В. Оккам (1300- 1350), который считал, что в земных делах власть должна быть у государства, а в духовных -У церкви, что целью государства является общее благо, охра­няемое законами.

Антитеологическими в эпоху Средневековья по своей сути были и ереси (греч. - учение), в которых критиковалась официаль­ная религиозная идеология и ее постулаты. Среди их множества выделялись два самостоятельных течения: бюргерская и крестъян-ско-плебейская ереси. Главными идеологами бюргерской ереси были доктор богословия, профессор Оксфордского университета англичанин Джон Уиклиф (1324 - 1384) и его последователь чеш­ский теолог Ян Гус (1371 - 1415). В бюргерских ересях оспаривал-инцип нерешимости папской власти, осуждаюсь вмеша-ся принцип не*к _{ов в деда государстВ}а. Плебейские ереси

тельство церк ^ _с^_аНствующие священники - лолларды,

разрабатыв^али ^ ^ _с ^ _{Жижкой в цих пропапшди}_

^аяпиГуравнительиые лозунги, выдвигались требования пере- дачТземли крестьянским общинам, отмены исключительных ппав дворянства, феодальных повинностей. В ряде стран Запад- ой и Центральной Европы часть бюргерских еретических идей дополнила духовный арсенал общественно-политических движе­ ний эпохи Возрождения и Реформации, а наследие плебейских ересей отчасти вошло в идеологию революционных масс, участ­ вовавших в ранних буржуазных революциях XVI -XVII вв. (Германия, Голландия, Англия). -щ

Эпоха Возрождения и Реформации, по своему социально-историческому смыслу относящаяся к периоду позднего западно­европейского Средневековья, - время ломки феодальных и воз­никновения раннекапиталистических отношений, критического пересмотра (в отдельных случаях отрицания) религиозных учений. В XIV-XVI вв. постепенно подрывались социально-экономи­ческие устои средневекового мира, формировались национальные рынки, в городах концентрировались значительные массы мобиль­ного населения, независимого от крупных землевладельцев, разви­вались наука и культура. После многовекового господства религи­озного идеала в центр общественного внимания был поставлен человек. Складывалось мировоззрение гуманизма, которое кон­центрировалось на нуждах, интересах и природе личности, осво­бождавшейся от пут средневекового общества. Осмысление поли­тических явлений и процессов перестало быть монополией церкви. Особую роль в развитии политической мысли в эпоху Воз­рождения сыграл выдающийся итальянский мыслитель Нико­ло Макиавелли (1469-1527). Его величайший труд «Государь), содержит советы и наставления о том, как установить, сохранить и расширить государство, как завоевать и удержать политиче-

сХеТиГ' к"™™ ^тЯ * ^{Макиавелли} - совершенно само­стоятельная область знания, исходящая из реальности, решитель-но освобожденная от божественных догм католической схола­стики. Религиозным догматам мыслитель противопоставил в ка­честве основы политики природу и интересы человека. Мировую славу Н. Макиавелли принесла постановка им проблемы соотно­шения политики и морали. Его взгляды и подходы к решению этого вопроса получили название макиавеллизм, суть которого заключается в том, что государь обязан всегда в интересах сохра­нения целостности и суверенитета государства, когда обстоятель­ства не дают ему другого выбора, прибегать к безнравственным средствам, доказывая при этом, что такое его поведение безу­пречно и добродетельно. Н. Макиавелли отбросил схоластику, заменив ее рационализмом и реализмом, заложил основы поли­тической науки, выступил против феодальной раздробленности, раскрыл взаимосвязь политики и форм государства с социальной борьбой, осудил политику папского престола и духовенства, сформулировал противоречивый, но вечный принцип - «в поли­тике цель оправдывает средства». Его заслуги в развитии полити­ческой мысли имеют непреходящее историческое значение.

Возрождение стало временем появления нового течения по­литической мысли - утопического социализма, виднейшими идеологами которого были Томас Мор (1477/1478-1535) и Томмазо Кампанелла (1568 - 1639). В своих сочинениях («Золо­тая книга, столь же полезная, как и забавная, о наилучшем уст­ройстве государства и новом острове Утопия» Т. Мора; «Город солнца» Т. Кампанеллы) они резко критиковали феодализм и зарождавшийся капитализм, а частную собственность называли основным социальным злом и источником социальной неспра­ведливости. Новое идеальное общество характеризовалось ими как общество демократии и торжества свободы совести. Все важнейшие дела в государстве обсуждались на собраниях, мно­гие должности были выборными, в том числе и должность пра­вителя, а каждый гражданин был свободен в выборе любой из религий. Ранние социалисты-утописты попытались выстроить общественно-политический идеал, несовершенный с точки зре­ния современных представлений о нем, но представлявший вэпоху Средневековья принципиально новый взгляд ня пл-,

„ - «па ВОЗМОЖ-

НЫЙ путь развития общества.

Движение реформации (которое принято делить на два _н правления: бюргерское и народное) открыто бросило вызов пап ству и его притязаниям на светскую власть. Яркими представите­лями бюргерского направления были Мартин Лютер (1483 -1546) и Жан Кальвин (1509 - 1584). М. Лютер в своей теории го­сударства пришел к выводу о необходимости разграничения светской и духовной властей. Светской власти он отводил эконо­мику, политику, просвещение, культуру, а церковной - свободу совести, область веры, внутренний мир человека. Ж. Кальвин признавал только один безусловный авторитет - Священное Пи­сание. По его мнению, Бог раз и навсегда выразил свою волю в Библии, а человечеству остается только согласовывать свою жизнь с буквой этого закона. Кальвин объединял церковь и госу­дарство в единое целое, подчиняя государство церкви. Из форм правления он не отвергал монархию, но все же отдавал предпоч­тение республике. Идейным наставником и политическим лиде­ром народного направления был Томас Мюнцер (1490-1525), который придал реформационному движению более радикальный характер. Реформацию он представлял как борьбу против всяких эксплуататорских порядков. Грядущий «рай земной», писал он, -это общество, в котором все общее, нет и быть не может никаких частных интересов.

Теоретическое обоснование способности власти осуществ­лять и защищать общегосударственные интересы предпринял выдающийся французский мыслитель Жан Боден (1530-1596). Свои взгляды на государство, пути и методы упрочения центра­лизованной монархической власти изложены в его главном труде «Шесть книг о республике» (1576). Ж. Боден убедительно дока­зывал необходимость государственного суверенитета, очерчивал пределы деятельности государственной власти и возвышал дос­тоинство права. Он, как и Н. Макиавелли, четко отделял полити­ку от религии и морали. «Государство, - писал Боден, - есть осу­ществление суверенной властью справедливого управлениямногими семьями и тем, что находится в их общем владении»' к его понимании суверенитет государственной влас™ означа! высшую, неограниченную, нераздельную власть, не зГвис_ев^о ни от папы, ни от империи, ни от внутрисловной борьбьГ

Историческая значимость процесса зарождения и _{развития} политической мысли в Древнем мире и в эпоху Средневе^Т* заключается в том, что философско-религиозные и политические идеи, взгляды и суждения этих периодов подготовили духовную нравственную и правовую почву для первых буржуазных рево­люций в Западной Европе, коренных общественно-политических преобразований во многих странах мира. Политические учения Древнего мира и Средневековья получили свое дальнейшее раз­витие и углубление в Новое и Новейшее время, стали основой выдвижения и обоснования современных политических концеп­ций и доктрин.