Глава 8

Политическое лидерство

Лидерство — явление многогранное и многозначное. Контекст использования этого понятия достаточно широк — от характери-стики доминирования определенной особи в животной среде до проявления руководящих начал в жизни того или иного сообщест-ва людей. Действительно, формирование и развитие сложноорга-низованной системы приводит к появлению лидера. Поэтому ли-дерство так же старо, как и само человечество, и как социальное явление оно вездесуще и неизбежно. Можно говорить о лидерах в политике, бизнесе, искусстве, науке, религии, в партиях, семье, студенческой группе и т.д.

8.1. Лидерство и его спвцифика в политическом аспектв

Слово «лидер» в переводе с английского означает «веду-^ щий». Смысл данного слова точно отражает предназначение такого человека и его функции. Лидеры возглавляют, ведут за собой различные социальные общности — от небольших групп людей до сообществ государственного уровня, они объединяют и координируют индивидуальные усилия людей. Итак, лидер — это авторитетный член организации, социальной группы, общест-ва'в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах.

С понятием «лидер» тесно связано понятие «лидерство». Лидерство — сложное, многоаспектное явление. В качестве

8. Политическое лидерство

253

центрального звена оно включает механизм взаимодействия лидера и его последователей. С одной стороны, оно предпола-гает действенное влияние лидера на отдельных людей или их группы, а с другой — оно основывается на их подчинении ли-деру, поддержке его решений и действий, готовности следовать за ним.

Несмотря на то, что в качестве ключевой фигуры этого взаимодействия выстутает лидер, не следует упускать из виду и вторую его составляк&цую. Словосочетание «одинокий лидер» звучит абсурдно, лидером можно быть только по отношению к другам людям. Кроме того, специфике взаимсдействия в рам-ках лидерства в большей степени соответствует термин «после-дователи», нежели «ведомые». Такое обозначение более умест-но, так как предполагает активную позицию тех, кто поддержи-вает лидера и следует за ним, равно как отражает статус самого лвдера, который не навязывается извне, а добровольно цредос-тавляется человеку его окружением.

Среди различных форм лидерства политическое лидерство занимает особое положение в силу того, что в общественной жизни оно наиболее зримо, значимо влияет на ход событий, затрагивающих судьбы большого числа людей.

Политическое лидерство неразрывно связано с феноменом вла-сти, фиксируя при этом властные отношения между субъекга-ми и объектами политики.

Современное политическое лидерство многолико. Напримвр, за таким понятием, как «презвдентство», скрывается сложная структура и деятельность многих людей. Если президент гото-вится сделать программное заявление по какому-либо полити-ческому вопросу, то он проводит консультации со специали-стами по этой проблеме, советники помогают ему оценить си-туацию, спичрайтеры подключаются к работе над текстом заяв-ления. В таком контексте лидерство можно, конечно, рассмат-ривать как свойство отдельной личности, но в действительно-сти оно есть результат коллективных действий. В этом состоит важное отличие политического лидерства от лидерства в малых группах.

Если в малых группах, основанных на непосредственных контактах, на первом месте оказываются способность и готов-ность личности выполнять роль лидера, то в политике, где дей-

254

II. йктуольные проблемы современной политологии

8. Политическое лидерство

255

ствуют большие массы людей, необходима формализация пози-ции лидера. Поэтому политическое лидерство включает в себя, с одной стороны, неформальный аспект (в этом смысле оно предполагает общественное признание возможностей лвдера выполнять свою роль и основывается на авторитете), а с другой стороны — формальный аспекг (в этом смысле оно представля-ет собой «приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах и оснрвы-ваклцееся на положении в общественной иерархии»¹).

Характеризуя политическое лидерство, нельзя обойти вни-манием и тот факт, что в подавляющем болыиинстве политиче-ские лидеры — мужчины.

Примерами редких исключений могут служигь такие из-вестные женщины-политики, как М. Тэтчер (Великобритания), Г.Х. Брундтланд (Норвегия), Б. Бхугто (Пакистан), И. Ганди (Индия). Из 40 тыс. депутатов планеты женщины составляют всего около 10%, причем лишь немногае из них могут считать-ся политическими лидерами. При этом женщин в мире только на 1% меныпе, чем мужчин². Эту особенность политического лвдерства выделял и французский политолог Ж. Блондель, от-мечая, что

национально-политические лидеры никогда не рекрутировались про-порционально тем группам, которые образует руководимое ими насе-ление[1, с. 65].

Чтобы добиться признания в мире политики, женщина, как правило, должна обладать отнюдь не женскими чертами харак-тера. Для того чтобы стать лидером консервативной партии и впоследствии получить пост премьер-министра, М. Тэтчер должна бьша продемонстрировать жесткость, резкость, реши-тельность, за что, впрочем, она и получила прозвище «желез-ной леди».

Сложностью феномена политического лидерства объясняет-^ ся существование нескольких подходов к трактовке этого поня тия. Политическое лидерство — это:

М.: Аспект Пресс,

¹ Пугачев В.П., Соловъев А.И. Введение в пошггологаю.

1997. - С. 168.

² См.: Кудряшова Е.В. Лидер и лвдерство: исследования лидерства в современной

западной общественно-политической мысли. — Архангельск: Изд-во Поморского

меад. пед. унив., 1996. — С. 243.

• разновидность власти. Такая интерпретация лвдерства опирается на точку зрения, что в любом «политическом вопро-се», по словам известного немецкого социолога М. Вебера, ин-тересы распределения, сохранения, смещения власти являются определяющими для ответа на данный вопрос [2, с. 646];

• влияние на других людей, для которого харакгерны сле-дующие особенности. Во-первых, это влияние должно быть по-стоянным. К политическим лидерам нельзя относить людей, оказавших разовое воздргствие на политические процессы. Во-вторых, воздействие политического лвдера должно осуществ-ляться на всю группу, организацию, общество. В-третьих, влия-ние политического лвдера опирается на авторитет, доверие его сторонников, признание правомерности руководства;

• управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений;

• особого рода предпринимательство, при котором полити-ческие «предприниматели» обменивают свои программы рЬше-ния общественных проблем, реализации интересов граждан на руководящие должности. Не случайно полити^еские лидеры так щедры на обещания и посулы во время выборов, правда, првдя к власти, чаще весьма скупы на их выполнение.

Приведенные выше трактовки политического лвдерства концентрируют внимание на различных аспектах этого явле-ния. Но, пожалуй, точнее других сущность данного феномена отражает следующее определение: политическое лидерство — это постоянное и легитимное влияние индивида, занимающего вла-стные позиции, на грушу, организацию, общество в целом.

Что же непосредственно лежит в основе политического ли-дерства? Какова природа этого феномена?

8.2. Совремвнные теории политичбского лидерство

Феномен лвдерства пытаются объяснить многае теории. Наиболее ранней и достаточно широко распространенной яв-ляется теория черт. Согласно этой теории, лидерство есть фе-номен, рождаемый специфическими чертами лвдера, наличие которых и способствует выдвижению человека на лидирующие позиции.

256

III. Вктуольные проблемы современной политологии

Сторонниками этого подхода перечислялись десятки ка-честв, которыми должен обладать лидер. Американский психо-лог К. Бирд составил список из 79 черт, упоминаемых различ-ными исследователями как «лидерские». Среди них были на-званы инициативность, чувство юмора, энтузиазм, уверенность, острый ум, компетентность и др. Но при этом не было ни од-ной характеристики, с которой согласились бы все исследова-тели: 65% названных черт упоминались лишь однажды, 20% — дважды, 5% — трижды¹.

Другой американский психолог Р. Стогдилл обобщил дан-ные 124 исследований и отметил, что изучение личных качеств лвдеров дает противоречивые результаты. И все же он выделил ряд черт, присущих лвдерам, утверждая, в частности, что лвдер должен обладать большим интеллектом, чем его последователи. Однако эту характеристику стали оспаривать. «Лидеры не могут слишком возвышаться над нелидерами»². По данным ряда по-литических психологов, решающим условием влияния полити-ческого лидера является близость его интеллекта к среднему интеллекгуальному уровню его сторонников: наиболее низкий уровень влияния обнаружился у лвдеров, чей интеллекгуаль-ный потенциал в 3—4 раза ниже или выше среднего.

Вне всякого сомнения, люди — потенциальные лидеры — должны обладать определенными качествами и умениями, но одно лишь их наличие неспособно сделать человека лидером. Нельзя забывать и то, что выполнение лвдерских функций раз-вивает необходимые для этого качества, т.е. у индивида, кото-рый на протяжении долгого времени выполняет роль лидера, формируются и закрепляются требуемые для этого черты (чувство ответственности, уверенность в себе, умение опреде-лить приоритеты, ораторские навыки и т.д.).

Все это не означает полного отрицания теории черт, но требует скептически относиться к попыткам составить оконча-тельный список лвдерских качеств.

8. Политическое лидерство

257

¹ См.: Ашин Г.К. Лцдерство: социалыю-пшштические и психсшогические аспек-ты. // Политика: пробяемы теории и практики. Вьш. VII, ч. II. — М.: ИНИОН АН СССР, 1990. - С. 191.

² Цит. по: Дилигенский Г.Г. Социально-политаческая психология. — М.: Наука, 1994. - С. 201.

По всей вероятности, черты лдцера не следует рассматри-вать изолированно от социального контекста: исторической эпохи, конкретной ситуации, типа политической культуры об-щества. Личностные качества, которыми должен обладать, ска-жем, общенациональный политический лидер, заметно разнят-ся в зависимости от страны. В США такой лидер должен быть честным, динамичным, демонстрировать успех, иметь репута-цию хорошего семьянина, излучать уверенность и твердость, вызывать доверив сограждан. В России же рассчитывать на по-литический уепех может решительный, умный, с сильной поли-тической волей лидер, ставящий во главу угла интересы стра-ны, честный, достаточно жесткий в проведеюш своей линии, к тому же обладающий харизмой¹. Нельзя не отметить такую особенность, что в России вообще, а в кризисных сшуациях в особенности, лидеры с мягким харакгером имеют весьма мало шансов на признание. Поэтому среди основных качеств рос-сийского политического лцдера заметное место занимает агрес-сивная составляющая, что характеризует не только идеальный образ, но и реальных политиков.

Теория черт, концешрируя внимание на цешральной фшуре изучаемого явления — лвдере и его характеристаках, игнорирует друтую, не менее важную сторону огаошеюш лвдерства — после-дователей. Поэтому «следующим шагом в более разумной кон-цепции лвдерства, — замечает американский психолог Ф. Стэн-форд, — было включение в нее личности последователя и нужд группы»².

Сторонники теорт определяющей роли последователей ут-верждают, что для понимания феномена лидерства необходимо иметь представление об ожвданиях и целях приверженцев по-литического лидера. Лвдер в сущности здесь не более чем ин-струмент группы, выразитель ее интересов. Действительно, лю-ди готовы следовать за теми, кого считают способными отстаи-вать их интересы, удовлетворить их потребности.

Особенно ярко определяющая роль последователей прояв-ляется во время выборов, когда голоса избирателей становятся ориентиром для претендентов на роль политических лидеров. Примером тонкого анализа настроений электората может слу-

¹ Перечисленные качества выявдены в процессе экспертных и массовых опросов 1997 г. и приводятся в соответствии с частотой упоминанкя [7, с. 49]. ² Цит. по: Ашт Г.К. Указ. соч. — С. 195.

⁽) Политология '

258

Ш, Октуольныв проблемы современной политологии

жить лозунг предвыборной кампании 1972 г. Р. Никсона, кото-рый призывал не «голосовать за Ричарда Никсона», а «переиз-брать президента Америки». Этот лозунг создал определенные трудности его сопернику, так как «... американцы имеют тен-денцию любшъ президента и не любить людей, составляющих ему оппозицию» *.

Важная особенность данного подхода состоит в том, что по-следователи в этой схеме рассматриваются не в качестве одного из элементов лвдерской системы, а как центральный, домини-рующий компонент процесса лвдерства. Специфика же лвдер-ской, как и любой другой, системы заключена в том, что при-оритетное внимание к одному ее элементу невозможно без ущерба для другого. И сама теория определяющей роли после-дователей возникла как реакция на однобокое, неудовлетвори-тельное объяснение теорией черт феномена лидерства. При этом одна крайность породила другую.

Неудачные попытки одностороннего толкования политиче-ского лидерства на основе особенностей личности или ее по-следователей, а также желание полнее отразить социальный контекст данного явления привели к формированию третьего подхода — ситуативной теории.

Сторонники этой теории рассматривают лидера как продукт определенной ситуации, подчеркивая относительность прису-щих ему черт и предполагая, что качественно отличающиеся обстоятельства могут востребовать качественно различных ли-деров. Например, экономический кризис 1929—1933 гг., по-следствия национального унижения Германии после поражения в Первой мировой войне породили беспомощность институтов парламентской демократии и «потребовали» сильного лидера.

Вместе с тем ситуативная теория недооценивает акгивностъ лидера, делает его инструментом обстоятельств, упускает из виду то, что лидер и сам может оказывать влияние на србытия и изменять ситуацию. Ярким примером тому может служить политическая карьера Ш. де Голля, который был избран прези-дентом Франции в 1959 г., в период острого внутриполитиче-ского кризиса, вызванного колониальной войной в Алжире. Он

¹ Цит. по: Абашкта Е.Б., Косолапова Ю.Н. О теориях лидерства в современной пшштической психологаи.//США: экономика, политика, идеологая, 1993. — № 4. -С. 18.

8. Политическое лидерсшо

259

не только сумел переломить сгауацию, активно содействуя пре-доставлению Алжиру независимости, но и, воспользовавшись обстоятельствами, значительно расширил функции презвдента и ограничил полномочия парламента.

Попыткой преодолеть ограниченность изложенных выше подходов и представить компромиссный вариант решения про-блемы можно считать сттетическую теорию лидерства. Со-гласно этой теории представление о политическом лидерстве как целостном явлении должно строиться на основе анализа всей совокупности переменных, влияющих на его характер и содержание, включая:

• изучение личности лидера, его происхождения, процесса социализации и способа выдвижения;

• анализ окружения лидера, его последователей и оппо-нентов;

• рассмотрение отношений между лвдером и сторонниками;

• анализ результатов взаимодействия лвдера и его привер-женцев в конкретных ситуациях.

Все рассмотренные подходы, исследующие природу полити-ческого лвдерства, имеют право на существование, поскольку отражают разные аспекты этого феномена, а в выдвижении конкретного полйтического лвдера определяющую роль может сыграть тот или иной факгор.

8.3. Типология политичбских лидеров и их функции

Проявления лвдерства разнообразны. Попытки нх типоло-гизации на основе различных признаков вызваны желанием спрогнозировать вероятное поведение лидеров. Одна из первых типологий (популярная по сей день) была предложена М. Вебе-ром. Классификационным признаком в ней выступают о с -нования легитимности власти¹ тех или иных лиц. В соответствии с данным критерием можно выделить три типа лидерства: традиционное, рационально-легальное и ха-ризматическое.

¹ Термин «легитамность» означаег общественное признание власти и согаасие ей подчиняться. Не сэтедует его смешивать с понятием «легальиость», означающим правовое, формальное закрепление власти.

260

II. йктуопьные проблемы современной политологии

Традиционное лидерство опирается на обычаи и традиции, силу привычки. «Право на лидерство» в данном случае человек приобретает благодаря своему происхождению. Это тип автори-тета, которым некогда пользовался вождь племени, глава рода, монарх. Хотя данный тип лидерства сходит с исторической сцены, тем не менее он до сих пор сохраняется в ряде стран Персидского залива (Хомейни в Иране) и в некоторых других странах.

Рационально-легалъное лидерство опирается на общепризнан-ный правовой парядок. В современных демократических госу-дарствах избирателышя кампания, проводимая в рамках суще-ствующих правовых норм, — основной путь становления поли-тических лидеров. Примеров данного типа лидерства можно привести много: Г. Шрёдер (Германия), Б. Клинтон (США), Ж. Ширак (Франция), Т. Блэр (Великобритания).

Харизматическое лидерство основано на вере в экстраорди-нарные качества индивида, не столько приобретенные, сколько дарованные ему свыше, — вере в его харизму (от греч. — дар божий). Для Вебера харизма — это

качество личности, признаваемов необычайным, благодаря которому она оценивается как одаренная сверхъестественными, сверхчелове-ческими или, по меньшей мере, специфически особыми силами и свойствами, недоступными другим людям¹.

Важное отличие харизматического лидерства от лидерства традиционного и рационально-легалыюго состоит в том, что если последние имеют более или менее объекгивные основания (традиции или закон), то харизматическое носит сугубо лично-стный характер. Характерной чертой харизматического лидер-ства является также эмоционально окрашенная преданность такому лидеру его последователей. С точки зрения М. Вебера, харшматическое лидерство недолговечно и с течением времени рутинизируется, т.е. трансформируется либо в рационально-легальный тип, либо в традиционный.

Феномен харизматического лидерства наиболее ярко прояв-ляется в переходные периоды жизни общества, скажем, в пери-од модернизации или преодоления страной общенациональ-

¹ Вебер М. Харизматическое господство. // Социологические исследования. — 1988. — № 5. — С. 139.

8. Политическое лидерство

261

ного кризиса. Примерами харизматических лвдеров могут быть И. Сталин (СССР), Мао Цзэдун (Китай), Ш. де Голль (Франция), С. Хусейн (Ирак).

В соответствии с ц е л я м и, которые ставят политические лцдеры, и воздействием, оказываемым ими на общест-во, американский полиголог Р. Такер вьщеляет три типа полиги-ческих лвдеров: консерваторы, реформаторы, реюлюционеры.

Консерваторы ориентируются на неукоснительное сохране-ние существующйх форм общественной жизни. Соответственно вся акгавность политического лидера, его программа и дейст-вия направлены на обоснование необходимости сохранения общества в его современном видв. Как чистый тип консервато-ры встречаются достаточно редко, чаще проявляя эту направ-ленность в какой-либо из сфер своей деятельности. Привер-женносгь консерватизму во внешней полигаке проявлял V. Чер-чилль, отказавшись от искушения заключшъ союз с нацистской Германией в 1936 г., объяснив это тем, что

на протяжении 400 лет внешняя политика Англии состояла в том, чтобы противостоять сильнейшей, самой агрессивной, самой влия-тельной державе на континенте¹.

Реформаторы стремятся к преобразованию сложившейся социальной ситуации посредством проведения широкомас-штабного реформирования, прежде всего властных структур. К этому типу лидеров можно отнести Дэн Сяопина, инициатора китайских реформ.

Революционеры в отличие от реформаторов трактуют ситуа-цию как не поправимую никакими реформами, что оставляет только одно решение — фундаментальное переустройство об-щественной системы. «Архитипичным» революционным поли-тическим лидером Р. Такер называет К. Маркса, а его «Мани-фест Коммунистической партии» — программой такого пере-устройства.

Другой весьма распространенной типологией лидеров явля-ется схема, предложенная американским политологом М. Дж. Херманн. Исслвдовательница выделяет четыре образных типа политических лидеров на основе учета четырех факторов:

• характера лидера;

¹ Цит. по: Россия: Опыт национально-государственной вдеологаи / Под ред. В.В. Илыша. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - С. 173.

262

III. йктуольные проблемы современной политологии

• свойств его сторонников;

• способов взаимосвязи лидера и его последователей;

• конкретной сгауации, в которой осуществляется лдцерство.

Первый собирателышй образ лвдера — знаменосец. Его от-личает собственное видение действительности, наличие образа желаемого будущего и знание средств его достижения. Его при-верженцы не оказывают на него серьезного влияния. К этому типу можно отнести В. Ленина.

Второй образ — служитель. Он достигает признания через выражение интересов своих приверженцев. В своей деятельно-сти лвдер-служитель руководствуется тем, что от него ожидают и в чем нуждаются его сторонники. Примером такого типа ли-дера может быть Г. Коль (Германия), а может и Л. Брежнев, выражавший интересы советской бюрократии.

Третий образ — торговец. Он как бы продает избирателям свои дцеи, программу, планы в обмен на их поддержку. Суще-ственная черта такого лидера состоит в способности убеждать. Именно благодаря этой способности лидер-торговец вовлекает приверженцев в претворение своих планов. Примером подоб-ного типа лидера можно считать Р. Рейгана (США).

Четвертый образ — пожарный. Его отличает быетрая реак-ция на насущные требования момента, сформулированные его сторонниками. Он способен эффективно действовать в экстре-мальных условиях, быстро принимать решения, адекватно реагаровать на ситуацию.

Вьщеление этих собирательных образов в достаточной сте-пени условно, поскольку в чистом виде такие типы встречаются редко. Чаще всего лидер на различных этапах своей политиче-ской карьеры сочетает те или иные свойства каждого из пере-численных идеальных типов.

Еще одна возможная типологая политических лвдеров строится на том основании, что политика в целом и политиче-ское лидерство в частности связаны с феноменом власти. М. Вебер напоминал:

Кто занимается политикой, тот стремится к власти, — либо к вла-сти как средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгои-стическим), либо к власти «ради нее самой» [2, с. 646].

По отношению к власти вьщеляют эгоцен-трический и социоцентрический типы лидеров.

8. Политическое лидерсгео

263

Эгоцентрический тип лидвра ориентарует власть на себя, ввдя в ней лишь источник личного преуспевания, обогащения, влия-ния, известности, получения привилегий.

Социоцентрический тип лидера главный смысл деятельности видит в служении обществу, выполнении общественного долга. Такую ориентацию невозможно определить по тем или иным заявлениям лидера, оценки здесь расставляет История. Напри-мер, биография Ш. де Голля убедительно доказывает, что во-преки его репутации политика, стремившегося прежде всего к личной власти, она была для него лишь средством осуществле-ния определенной политической программы. Ш. де Голль легко расстался с властью, увдя в 1969 г. в отставку, когда убедился, что его политику отвергает большинство французов.

Разнообразйе типов лидеров во многом объясняется множе-ством направлений их деятельности, широким кругом решае-мых задач. Характеристика этой стороны политического лвдер-ства неразрывно связана с рассмотрением функций, выполняе-мых политическими лидерами.

Среди наиболее значимых функций можно выделить сле-дующие:

• Аналиттеская функция — глубокий и всесторонний ана-лиз сложившейся ситуации, изучение совокупности объектив-ных и субъективных факторов политической жизни, разработка программы действий, обоснование стратегаческих приоритетов и тактических способов их достижения.

• Организаторская функцт — мобшшзация масс на реали-зацию политических программ и целей, сплочение сторонни-ков, объединение усилий различных слоев населения, форми-рование команды помощнйков, планирование политических действий, регулирование и контроль за ходом преобразований.

• Интегративная функция — объединение и согласование различных социальных интересов на основе общих целей, цен-ностей и идеалов, консолидация разного рода общественных и политических сил. Показателен в этом смысле пример амери-канского президента Ф. Рузвельта, который умело управлял ин-тересами различных политических сил и был мастером созда-ния коалиций для конструктивного решения различных соци-альных и политических проблем.

• Новаторская функцт — внесение новых, конструктивных идей, инициирование обновления. При этом полйтическому264