2. Основные черты

и тенденции функционирования и развития

современного мирового политического процесса

Как и в прошлом, на развитие и функционирование совре­менного мирового политического процесса определяющее воз­действие оказывают формационный и цивилизационный факто­ры. Формационный фактор связан с сохраняющимся разграниче­нием государств и стран по социально-экономическому и поли­тическому признакам. Кроме того, он определяется различиями отдельных народов, географическими и геополитическими усло­виями их развития, принадлежностью к различным мировым ре­лигиям и местным конфессиям, тем или иным типом культуры и системой духовных ценностей, особенностями обычаев, нравов, традиций и менталитета населения. Формационный фактор по­рождает проблемы и противоречия в отношениях между народа­ми и странами, несовпадение и даже антагонизм их интересов, разное положение и роль в системе международных отношений как субъектов мирового политического процесса.

Цивилизационный фактор в современных условиях состав­ляют мировые интеграционные процессы в экономике (формиро­вание мирового рынка и мировых производительных сил), разви­тие и внедрение во все сферы общественной жизни инновацион­ных технологий, выдвижение в центр международных отноше­ний и связей проблемы выживания и развития мировой цивили­зации, ее защиты от современных опасностей и угроз. Имея при­оритетное значение по сравнению с формационным фактором, цивилизационный фактор создает основу для сближения народов и государств во всех сферах жизни, для их большего понимания ДРУГ друга, общения и доверия между людьми.

В современном мировом развитии преобладающей его ори­ентацией стала глобализация, которая ведет к универсализации и

гомогенизации мира, открытости национальных границ фооми рованию общих закономерностей и чепт в *«„„,„, ^{Ф Р}

развитии "ВД^^

в рамках единой мировой цивилизации. В международно?^ тическои жизни одним из важных показателей глобализации _Яв' ляется неодолимое стремление и движение народов и госуТрств" по пути демократии. При всей несхожести конкретных фоГи результатов демократических преобразований в отдельных стра нах и регионах всеобщее значение в современном мире приобре­ло стремление народов упразднить авторитарно-бюрократичес­кие и охлократические политические режимы, строить и совер­шенствовать гражданское общество, правовое и социальное госу­дарство. Утверждение демократии в международных отношениях с учетом норм международного права все более осознается наро­дами многих стран мира как реальная гарантия формирования справедливого мирового порядка, взаимовыгодных межгосудар­ственных отношений.

В сложившихся условиях мировой политический процесс об­ретает новое качество, характеризуется принципиально новыми чертами. К основным чертам современного политического процесса относятся:

- рост числа субъектов мирового политического процесса, расширение социального пространства его влияния. Сегодня субъекты мирового политического процесса постоянно пополня­ ются за счет возникших в последние десятилетия новых госу­ дарств, государственных и негосударственных объединении и организаций. Расширение социального пространства мирового политического процесса связано с демократическими преооразо- ваниями в государствах, находившихся до последнего времени зонах тоталитаризма, фашизма, расизма, военной Д^икта^'

- переходное состояние мирового ^пшт^ого^^ Оно связано с тем, что его субъекты ведут «™ "^^ модели мирового политического «Г^^ПЬ^ и всестороннем учете их потребностей и интересов, пут

собов его установления;

• тесное переплетение в мировом политическом процессе ре­волюционных и эволюционных (реформаторских) начал и форм его функционирования и развития;

• противоречивость и поливариантность развития мирового политического процесса. Они обусловливаются тем, что в дея­тельности его субъектов сочетаются как сознательные, упорядо­ченные способы и приемы, так и стихийные, спонтанные;

• альтернативный (как прогрессивный, так и регрессивный) характер развития мирового политического процесса, связанный с различной политико-идеологической ориентацией современных социально-политических сил. Наряду с прогрессивными силами в мире сегодня сохраняются и консервативные, а также силы, от­стаивающие регрессивно-реставраторские начала в мировой по­литике;

• относительная независимость мирового политического процесса от социально-экономических факторов общественного развития. В международной политической жизни все более про­является самостоятельность ее субъектов, их независимость от базисных отношений и структур, собственная субстанциональ­ность и самоценность;

- расширение социальной базы мирового политического процесса, видоизменение механизма, форм и методов осуществ­ ления мировой политики. В современных условиях в мировом политическом процессе в той или иной форме участвуют не только государства и народы и их объединения, но и другие разнообразные социально-политические силы и движения, такие как партии и профсоюзы, молодежные, женские и конфессио­ нальные организации, армия, группы поддержки и давления и т.д.

Основные черты современного мирового политического про­цесса свидетельствуют о его сложности и неоднозначности, раз­нообразии начал в функционировании и развитии. Мировому по­литическому процессу сегодня присущи преемственность и нова­торство, необратимость и повторяемость, скачкообразность и плановость, регулируемость и стихийность, стабильность и из-

менчивость. К преобладающим тенденциям его функционирова­ния и развития в современных условиях относятся: усиление ме­ждународных политических интеграционных отношений, форми­рование глобальной системы политического взаимодействия-стремление США и их ближайших союзников как субъектов ми­рового политического процесса к мировому политическому гос­подству, военно-силовому решению ключевых проблем мировой политики; возникновение и развитие новых геополитических ре­гионов мира и «центров силы» мировой политики; усиление кон­фронтации между различными социально-политическими силами современного мира .

Усиление международных политических интеграционных отношений, формирование глобальной системы политического взаимодействия, как тенденция функционирования и развития мирового политического процесса, являются следствием объек­тивной необходимости обеспечения выживания и развития чело­вечества, его защиты от опасностей и угроз. В современных ус­ловиях реализация такой необходимости во многом связана с вы­работкой и практическим воплощением концепции «нового ми­рового порядка». Такая концепция должна учитывать новые ре­альности глобальной политической обстановки, когда на смену противостоявшим друг другу военно-политическим блокам и со­циально-экономическим системам, представлявшим собой так называемый двухполюсный мир, пришел бы мир, способный ут­вердиться как многополюсный. Эта концепция предполагает со­здание систем международной безопасности, построенной не на балансе силы, а на балансе интересов.

Выработка и реализация концепции «нового мирового по­рядка», создание обновленной системы международной безо-

¹ См.: Козырев Г. И. Международный политический(процесс^//Соци­ально-гуманитарные знания. 2003. № 4. С. 104 - 107; Павлов ЮМШ-Ровой политический процесс: современные ^тенД^е^«¹¹^^И.^ИХ_г^" ння // Вестник Московского университета. Сер. 12. 2001. № э, ^°вь «А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. Учебник для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2005. С. 327 - н.

пасности потребовали значительного расширения и углубления в последние годы политического взаимодействия субъектов ми­рового политического процесса, повышения их роли в междуна­родных отношениях. Особое значение здесь имеет деятельность международных и региональных организаций и объединений, и прежде всего ООН. Они являются эпицентрами мирового поли­тического развития, определяют теоретико-доктринальные ос­новы и принципы организации мирового политического про­странства.

Усилению интеграционных отношений в международной по­литике, глобального политического взаимодействия способству­ют развитие двусторонних и многосторонних отношений между государствами как участниками международной жизни, внедре­ние норм международного права, образующих правовое поле ми­ровой политики. Все более остро в последнее время ставится во­прос о создании наднациональных органов управления мировым сообществом с обязательным выполнением всеми субъектами международной жизни принимаемых этими органами решений и жесткой системой санкций за их неисполнение. В качестве одно­го их таких органов может быть обновленная ООН, предложения по реформированию которой неоднократно выдвигались различ­ными государствами, в том числе и Россией. Интеграция миро­вых политических отношений, расширение разнообразия гло­бального политического взаимодействия значительно повышают силу и действенность мирового политического процесса, его влияние на современную мировую цивилизацию.

Заметной и ярко выраженной тенденцией современного ми­рового политического процесса является стремление США и их ближайших союзников как субъектов мирового политического процесса к мировому политическому господству, военно-силово­му решению ключевых проблем мировой политики. Известно, что многие столетия международные отношения строились на при­оритете силы над правом. Более сильные государства создавали великие империи, порабощали народы целых континентов. Наси­лие и угроза его применения являлись главным инструментом

межгосударственных отношений и мировой политики. Относи­тельно же мирные периоды мировой истории были обусловлены тем, что на международной арене складывался баланс сил между ведущими государствами мира и их коалициями.

После Второй мировой войны, с образованием двух противо­положных общественно-политических систем, мирный характер развития мировой человеческой цивилизации в решающей степе­ни обеспечивался балансом сил между СССР и США НАТО и Варшавским Договором. С распадом Советского Союза и миро­вой системы социализма этот баланс был нарушен. В такой си­туации США как единственная мировая сверхдержава начали диктовать свою волю народам и странам мира, стремятся навязы­вать отвечающие их национальным интересам принципы органи­зации международной жизни всему мировому сообществу, а блок НАТО превратился в инструмент агрессии против независимых государств. В последние годы военно-силовые акции США и НАТО против других государств проводятся не только с санкции ООН, но и без них, как это было, например, в отношении Юго­славии и Ирака. Основной целью этих и других санкционирован­ных и не санкционированных ООН военно-силовых акций явля­ется подавление и разоружение одних и устрашение других госу­дарств, не желающих подчиняться диктату США и их партнеров, навязываемым ими нормам и правилам поведения.

США и их ближайшие союзники для обеспечения своего ве-дущего положения в мировом политическом процессе в полной мере используют современную глобализацию. Западный мир и Япония, на словах пропагандирующие теорию «мира без гра­ниц», на деле самоизолируются, выдвигают идеи и предложения, реализация которых дает им односторонние преимущества в ме­ждународных отношениях. В настоящее время примерно 72% мировых инвестиций приходится на взаимные капиталовложения США, ЕЭС и Японии¹. Правящие элиты наиболее развитых стран не стремятся использовать ресурсы современной человеческой

¹ См.: Социально-гуманитарные знания. 2003. № 4. С. 105.

цивилизации для обеспечения ее будущего, а предпринимают усилия по их присвоению ограниченным меньшинством «из­бранных», считающих все остальное человечество недостойным этого богатства. Это ограниченное меньшинство составляет эли­тарный мировой «клуб», состоящий примерно из 20 стран либе­ральной демократии. Все остальные государства мира, считают они, не «доросли» до демократии и относятся к «нецивилизован­ным» странам, а часть из них - к странам-изгоям.

Сегодня действия США и их союзников на мировой арене ориентированы на создание такой модели мира, которая предпо­лагает их приоритетное, ведущее положение в системе междуна­родных отношений. Ими предпринимаются попытки построить современный миропорядок как однополюсный мир или разделить мировое пространство на зоны интересов (сферы влияния) наи­более развитых государств. При однополюсном мире место на его «вершине» отводится США, которые опираются на своих ближайших союзников. Разделение современного мира на зоны интересов его ведущих государств предполагает, с одной сторо­ны, поддержание согласованного баланса интересов и сил между этими государствами, а с другой - ущемление интересов осталь­ных государств мира. Такие действия США и их союзников ведут к дестабилизации современного мирового политического процес­са, вызывают сопротивление со стороны его других субъектов.

В последние годы в мировом политическом процессе все очевиднее набирает силу тенденция возникновения и развития новых геополитических регионов мира и «центров силы» мировой политики. Эта тенденция прежде всего обусловлена возникаю­щими противоречиями между США и их союзниками, наличием разногласий в Североантлантическом блоке. Страны Евросоюза по различным проблемам международной политики сегодня не­редко имеют свою, отличную от США, позицию. Так, в 2003 г. некоторые из них не только не приняли участие в коалиционных военных действиях под эгидой США, направленных на сверже­ние политического режима С. Хусейна в Ираке, но и выразили отрицательное отношение к этой акции. Прямым вызовом США

со стороны Евросоюза стало и введение единой европейской ва­люты, подрывающей монополию американского доллара на ми­ровом финансовом рынке. Все это означает, что в Западной Ев­ропе формируется новый геополитический центр, который в пер­спективе может стать сильным соперником США на междуна­родной арене. Усиливается экономическое и политическое про­тивоборство США и Японии, которая постепенно отдаляется от своего традиционного партнера и устанавливает все более тесные взаимоотношения со своими азиатскими соседями. Следствием этого может стать формирование вокруг Японии нового геополи­тического «центра силы».

Изменения в расстановке сил в современном мире во многом связаны также с осознанием народами некогда колониальных и зависимых стран своих национальных интересов, их активным включением в международные политические отношения. Прояв­ляя высокую активность в мировой политике, народы Африки, Южной Америки, Ближнего и Среднего Востока, Юго-Восточной Азии, которых столетиями эксплуатировали развитые страны За­падной Европы, Северной Америки, Япония, сегодня борются за равноправные международные отношения, оказывают активное сопротивление странам, стремящимся к мировому господству. Используя внутренние сырьевые и демографические ресурсы, геополитическое положение, информационно-технические воз­можности в условиях глобализации, они целеустремленно нара­щивают свой потенциал, включаются в мирохозяйственные и по­литические связи.

Так, уже длительное время проводит самостоятельную, ис­ключающую внешнее влияние внутреннюю и международную политику Китай. С учетом темпов экономического развития, рос­та ВВП, усиления военной мощи он постепенно превращается в «сверхдержаву» глобального масштаба. К середине XXI в. Китай может стать одним из «центров силы» на земном шаре, основным соперником США за мировое лидерство. Немалые шансы стать в XXI в. мировой державой имеет Индия. Эта страна обладает ядерным оружием, поддерживает высокие, устойчивые темпы экономического развития, а ее население составляет более мил­лиарда человек и увеличивается самыми высокими темпами в мире. Меняется расстановка социально-политических сил в Юж­ной Америке. Некоторые из государств этого региона - членов ОАГ постепенно освобождаются от политического и экономиче­ского диктата США, стремятся проводить единую корпоратив­ную политику, соответствующую их национальным интересам.

Реальные возможности для формирования нового геополити­ческого региона имеются и на пространстве СНГ. В последнее время Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Тад­жикистан и Узбекистан прилагают целенаправленные усилия по восстановлению тесного взаимодействия и развитию взаимовы­годного сотрудничества. На многосторонней и двусторонней ос­нове этими государствами создан ряд региональных объединений и организаций экономического, политического и оборонного ха­рактера, таких как ОДКБ, ЕВРАЗЭС, Союз Белоруссия - Россия, функционирование которых обеспечивает решение общих для всех и национальных проблем отдельных государств, преодоле­ние противоречий и трудностей в отношениях между ними. В перспективе при дальнейшем объединении и интеграции госу­дарств Содружества на постсоветском пространстве возможно складывание одного из «полюсов мира», коллективного субъекта мирового политического процесса. Ведущая роль в этом принад­лежит России, которая занимает особое геополитическое поло­жение в мире, обладает значительными и разнообразными ресур­сами, научно-техническими и промышленными возможностями, вторым по мощности ядерным потенциалом в мире.

Возникновение новых геополитических регионов и «центров силы» в мировой политике на рубеже XX - XXI вв. и их форми­рование и развитие в ближайшей исторической перспективе предполагают соответствующий мировой порядок. Оптимальной его моделью для большинства субъектов мирового политическо­го процесса с учетом современной политической ситуации в от­дельных регионах мира, глобальной политической обстановки является многополюсный мир. Такой мировой порядок представляет собой наличие в мире находящихся во взаимодействии и взаимосвязях групп государств и геополитических центров сло­жившихся на основе совпадения интересов, специфики условий и факторов жизнедеятельности их участников. В отличие от одно­полюсного мира, предполагающего разделение мирового про­странства на зоны интересов ведущих государств, многополюс­ный мир выступает важнейшим условием поддержания относи­тельной стабильности мирового политического процесса, сохра­нения национального суверенитета и независимости государств мира, относительно справедливого распределения статусов и ро­лей народов, стран, их коалиций и объединений в системе меж­дународных отношений.

Усиление конфликтности и противоречий между различными социально-политическими силами современного мира как тенден­ция современного мирового политического процесса со всей оче­видностью проявилось в последние десятилетия. В значительной степени эта тенденция, как и другие, связана с теми изменениями в мире, которые произошли в результате распада СССР и мировой социалистической системы, исчезновения главной оси мирового противостояния второй половины XX в., оказывавшего влияние на фушадаонирование практически всех стран и народов земного ша­ра. Результатом этих изменений явились возросшая самостоятель­ность и ярко выраженная дифференциация субъектов мирового политического процесса, очевидность существенных различий в их социокультурных и ценностно-нормативных представлениях о не­обходимом мироустройстве, приоритетах и характере междуна­родных отношений. Все это и стало главной причиной противо­борства и противостояния социально-политических сил современ­ного мира, их конкуренции и соперничества за свой статус и роль в международных политических отношениях. I Конфликтность и противоречивость между Р^амичнь'^°" Циально-полипиескими силами современного мира во мног связаны с противостоянием типов современной ^™""-имеющих свою историю, традиции, культуру, разный УР социально-экономического развития. Конфликтность и противо

речивость главным образом определяются тем, что современн мировое сообщество разделено на две основные группы: развив тые страны мира (западная цивилизация) и остальной мир (насе­ление доиндустриальных, развивающихся стран). Между этим группами стран и их народами существует огромный разрыв в экономическом развитии, в социальных условиях и уровне жиз ни, индексе человеческого развития. Социально-политические силы, выражающие интересы этих стран и народов, ведут сегодня острую борьбу между собой за обладание и распределение жиз­ненно важных ресурсов. Причем это противостояние и борьба постоянно усиливаются, становятся все более изощренными и негуманными, что ведет к дальнейшей конфликтности и проти­воречивости мирового политического процесса. Преодоление противоборства и противостояния социально-политических сил современного мира возможно на основе принципов гуманизма и социальной справедливости, норм международного права.

Основные тенденции функционирования и развития мирово­го политического процесса свидетельствуют о его сложности и неоднозначности. Вместе с тем большинство его субъектов осоз­нает, что выживание человечества сегодня возможно лишь на ос­нове сотрудничества и развития взаимоотношений между всеми странами и народами мира, объединения их усилий в решении глобальных проблем современности, предотвращении и нейтра­лизации угроз существованию и развитию земной цивилизации.

Глобальные проблемы современности являются в настоящее время важнейшим объектом мировой политики, относятся к при­оритетам мирового политического процесса. Они представле­ны четырьмя основными группами нерешенных вопросов, отно­сящихся к международным отношениям в целом, их отдельным сторонам и аспектам.

Первая группа - проблемы социально-политического харак тера. К ним относятся: предотвращение ядерной войны; нера пространение оружия, разоружение; мирное разрешение рег* нальных, межгосударственных и межнациональных конфлик! борьба с терроризмом и международной преступностью; стрс

тельетво ненасильственного мнрв на основе утверждения _{дове1шя} между народами; формирование и укрепление устойчивой сЗ мы всеобщей безопасности. ^«ие-

Вторая группа - проблемы социально-экономического ха рактера. Ими являются: преодоление слаборазвитости стоан Азии, Африки и Латинской Америки и связанной с ними нищеты и культурной отсталости народов, справедливое распределение между странами различных континентов ресурсов мировой циви­лизации; обеспечение эффективного производства и воспроиз водства мирового валового продукта; поиск оптимальных путей удовлетворения потребностей человечества в энергетических, сырьевых и продовольственных ресурсах; оптимизация демогра­фической ситуации в мире; освоение в мирных целях околозем­ного пространства и Мирового океана.

Третья группа - социально-экологические проблемы, среди них: улучшение состояния газовой оболочки атмосферы; гармо­ничное развитие живой и неживой природы; рациональное ис­пользование естественного потенциала планеты; нейтрализация и предотвращение вредного воздействия человеческой деятельно­сти на природу.

Четвертая группа - проблемы человека, его жизнедеятель­ности и безопасности. Их составляют: обеспечение человеческого измерения общественного прогресса; юридическое закрепление и фактическое гарантирование основных прав и свобод личности, ликвидация голода, эпидемических заболеваний; борьба с нарко­манией, охрана здоровья; создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее потребностей и интересов; преодоление отчуждения человека от природы, общества, госу­дарства и результатов его деятельности.

Глобальные проблемы современности разрешаются усилия­ми всех субъектов мирового политического процесса путем ко­ординации их действий. Не решив этих проблем, человечество не преодолеет углубляющийся кризис современной ^™™^™ противоречия, не обеспечит своего выживания и прогрессивного развития. Требуется дальнейшее совершенствование всех эле-

ментов современного мирового политического процесса, оптими зация его функционирования и развития в интересах всех наро­ дов и стран. ^р "

Мировой политический процесс представляет собой инте­гральную характеристику мирового сообщества. По содержанию он охватывает всю совокупность взаимосвязанных политических явлений, событий и действий в международной жизни и форми­руется в результате взаимодействия субъектов мировой политики по поводу их статуса и роли в международных отношениях. Ми­ровой политический процесс имеет свою структуру, динамику функционирования и развития.

Современный мировой политический процесс характеризует­ся качественно новыми параметрами, обусловленными объектив­ными изменениями в мире в конце XX - начале XXI в. Он обла­дает, по сравнению с прошлым, принципиально новыми чертами, в его функционировании и развитии в последние десятилетия обозначились новые тенденции. Основными приоритетами со­временного мирового политического процесса являются разре­шение глобальных проблем человечества, построение справедли­вого для всех народов мирового порядка.

Литература

1. Концепция внешней политики Российской Федерации // Между­народная жизнь. - 2000. - № 8 - 9.

2. Кальвокоресси П. Мировая политика 1945 - 2000 гг.: В 2 кн.: Пер. с англ. - М.: Между нар. отношения, 2003.

3. Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник. - М.: Аспект Пресс,

²⁰⁰⁴_{- Шт--}

4. Мировая политика и международные отношения: ключевые сло­ ва и понятия. - М., 2000.

Ъ.Мутагиров Д.З. Мировой политический процесс: Учеб. посо­ бие.-СПб., 1999. || |

6. Современные международные отношения и мировая политика: Учебник / А. В. Торкунов, И. Г. Тюлин, А.Ю. Мельвилъ и др. - М.: Про­свещение: МГИМО (Университет) МИД России, 2004.

7. Трофимов Ю.П. Мировой политический процесс на современном

этапе. - Барнаул, 2001.

8. Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учеб. посо­ бие. - М.: Гардарики, 2004.