2. Политические учения Нового и Новейшего времени

Начало зарубежного Нового времени (XVII в.) связано с се­куляризацией общественных отношений, первыми буржуазными революциями в Европе и радикальными изменениями в социаль­но-политической жизни многих стран мира, которые обусловили развитие наиболее прогрессивных политических идей прошлого и формирование новых мировоззренческих представлений о судьбах человека и общества, о политике и власти. В трудах Гу­го Гроция (1583-1645), Томаса Гоббса (1588-1679), Джона Локка (1632 - 1704), Бенедиктина Спинозы (1632 - 1677) и дру­гих получили оформление теория естественных прав человека и концепция общественного договора. Главная идея теории естест­венных прав человека заключалась в том, что все люди от рожде­ния равны в своих правах, являются свободными в убеждениях и действиях, в обладании принадлежащей им собственностью и~ ВобенЖ Шесть^иТо^дарстве // Антология мировой полити­ческой мысли: В 5 т. М.: Мысль, 1997. Т. 1. с. зш.распоряжении ею, имеют право на гарантированную защиту всяких проявлений произвола и т.д. Эта идея была развита в к ^ цепции общественного договора, благодаря которой радикаль изменился господствовавший прежде взгляд на природу и харя тер государства, роль публичной власти в обществе.

Теория естественных прав человека и концепция обществе ного договора стали основой выдвижения и обоснования новы политических идей. Так, в развитие ранее сложившихся пред­ставлений о государстве Г. Гроций выдвинул идею о том, что \ людей, существовавших в «естественном состоянии», не было государства и частной собственности. Лишь убедившись на соб­ственном опыте в безысходности борьбы с насилием, они добро­вольно объединились в государство. Эта идея по-своему тракто­валась Т. Гоббсом, который называл естественным состояние когда нет власти, держащей людей в страхе, состояние «войны всех против всех». Люди полностью отказывались от естествен­ных прав и передавали их государству, власть которого призна­валась ими суверенной и абсолютной.

Дж. Локк, исходя из представления о «естественном состоя­нии» общества, считал, что уже в догосударственном состоянии существовали права и свободы человека. В естественном состоя­нии все подчинялось законам природы, которые сводятся к тому, что все равны и независимы, никто не смеет лишать другого жиз­ни, свободы и имущества. Однако соблюдение этих законов не­возможно, так как у каждого человека свои интересы, не все при­держиваются определенных правил поведения, а судьей в любом деле является сам человек, который небеспристрастен и нередко несправедлив. Поэтому люди заключали общественный договор, по которому создавали государство, призванное обеспечить за­конность и порядок, заменить неопределенность естественного права ясными законами и беспристрастными учреждениями В отличие от Т. Гоббса Дж. Локк не считал необход^ГьГ_пГГй отказ людей от естественных прав в пользу государства. Права на жизнь, свободу и частную собственность, полагал он, являются неотчуждаемыми. Организационный порядок государственной власти определялся им в теории разделения властей Согласно этой теории в государстве существует три вида власти: законода­тельная (с правом издавать законы), исполнительная (наделенная правом проводить законы в жизнь) и федеративная (занимающая­ся вопросами внешней политики). Законодательная власть явля­ется верховной. В учении Дж. Локка много внимания уделялось формам государства, системе государственного правления, усло­виям и факторам его организации и функционирования.

Б. Спиноза (французский философ-материалист) вошел в ис­торию политической мысли как создатель концепции демокра­тии, основатель теории демократического преобразования обще­ства. Демократию он рассматривал как свободу сохранения и преумножения частной собственности, признание идеи общест­венного договора. Он связывал ее с разумом, рациональностью государственных законов, подчинением как осознанной необхо­димостью поведения людей.

Большой вклад в развитие политической мысли в Европе в ХУШв. внесли представители французского Просвещения Шарль Луи Монтескье (1689 - 1755),Франсуа Вольтер (1694 -1778), Жан-Жак Руссо (1712 - 1778). Главной темой политико-правовой теории Монтескье была политическая свобода, осно­ванная на справедливых законах и надлежащей организации го­сударственности. При этом он отмечал, что политическая свобода состоит не в том, что\5ы делать то, что хочется, а «... делать все, что дозволено законами». Обоснование идеала политической свободы мыслитель связывал с рассмотрением форм государства: республиканской (демократия и аристократия), монархической и деспотической. Республиканская и монархическая формы госу­дарства, считал он, при определенных условиях обеспечивают такое политическое управление, при котором возможна полити­ческая свобода, исключается злоупотребление властью; для обес­печения законности и свободы как в республике, так и в монар­хии должно существовать разделение властей. Монтескье выде­лял законодательную, исполнительную и судебную власти. По­мимо разграничения их компетенции предполагалось предоставление этим властям специальных полномочий, чтобы они огра­ничивали и сдерживали друг друга. Это был большой шаг вперед по сравнению с учением Дж. Локка.

Французский писатель и философ Ф. Вольтер вошел в исто­рию общественной мысли как обличитель католической церкви религиозного фанатизма и мракобесия. Критика догматических постулатов католической церкви и феодальных порядков осуще­ствлялась им с позиций рационализма. Вольтер считал, что на смену деспотическому правлению придет царство разума и свобо­ды. Политическую организацию будущего общества разума он видел в неуклонном соблюдении законности и либеральных мето­дов осуществления власти в республиканской форме правления.

Одним из великих мыслителей эпохи Просвещения был Ж.-Ж. Руссо. Проблемы общества, государства и права рассмат­ривались им с позиции обоснования принципа народного суве­ренитета. Основным содержанием его учения явилась концеп­ция общественного договора, в которой были сформулированы идеальные представления о государстве и праве. Согласно этой концепции государство образуется в процессе перехода общест­ва от естественного к гражданскому состоянию путем заключе­ния общественного договора между людьми, образования ассо­циации равных и свободных индивидов, организационной фор­мой которой выступает республика. Эта идея наряду с принци­пами народного суверенитета, равенства и свободы составила ядро политической программы Ж.-Ж. Руссо. Народный сувере­нитет, по взглядам Руссо, неотчуждаем и неделим, не нуждается в разделении властей. Системе разделения властей философ противопоставил необходимость разграничения функций орга­нов государства.

Немаловажный вклад в развитие политической мысли XVIII в. внесли сторонники французского социализма. Его вы­дающимися представителями были: Жан Мелье (1664 - 1729), Морелли (годы жизни неизвестны), Габриель Бонно де Мабли (1709 - 1785), Гракх Бабеф (1760 - 1797). Резко критикуя абсо-лютистско-монархистские порядки, философы противопоставляли им идею народного государства, переход к которому воз­можен только через революцию. Основу нового государства по их мнению, должны были составить полная ликвидация частной собственности и передача всей полноты власти в руки револю ционного правительства щ Национального собрания

Особый этап в зарубежной политической мысли связан с периодом борьбы США в конце ХУШ в. за независимость и с теоретической деятельностью ее идеологов: Бенджамина Франк­лина (1706 - 1790), Томаса Пейна (1737 - 1809), Томаса Джеф-ферсона (1743 - 1826), Джона Джея (1745 - 1829), Джеймса Мэ­дисона (1751 - 1836), Александра Гамильтона (1757 - 1804) и др. Главное внимание в своей теоретической деятельности мыс­лители уделяли разработке проблем государства и государст­венного правления, взаимоотношений общества и государства, демократии, прав человека, административно-территориального устройства страны; подготовке Конституции США. Ими была выдвинута и обоснована идея демократической республики как наиболее оптимальной формы осуществления власти народа и федерального устройства США, обеспечивающей реализацию принципа республиканского самоуправления штатов. Заслугой американских ученых явилось обоснование различий между обществом и государством, необходимых условий для соблюде­ния прав человека. Большое внимание они уделяли характери­стике форм правления, основной среди которых считали рес­публиканскую форму. В трудах этих мыслителей, с учетом спе­цифики формирования органов государственной власти, полу­чила дальнейшее развитие теория разделения, баланса и равно­весия властей. Выдвинутые и обоснованные ими идеи легли в основу Конституции США, принятой в 1788 г.

В XIX в. в развитии зарубежной политической мысли насту­пил качественно новый этап, связанный с ориентацией теоретиче­ских идей и концепций на ^^гш^ов^^^^ определенных социальных образований. В ^соотве™™^° ' ^_ -ьной дифференциацией обшества ^^^^^ новные мировые идейно-политические течения, лиоераллтизм и социализм, содержание которых базировалось на достижениях политической мысли прошлых столетий и находит отражение в современных модификациях этих течений.

Либерализм (от лат. ИЪепШв - свободный, независимый) -ведущее направление западной политической мысли, особенно первой половины XIX в. Его корни - в трудах крупных мысли­телей XVII - XVIII вв., таких как Дж. Локк, Ш. Л. Монтескье, И. Кант, Ф. Вольтер, А. Смит, и других, которые выражали ин­тересы зарождавшейся в Западной Европе буржуазии, являлись ее идеологами в борьбе за государственную власть. В классиче­ском либерализме воплотились их идеи: об абсолютной ценно­сти человеческой личности; о неотчуждаемых правах человека на жизнь, свободу и собственность; о договорном характере от­ношений государства и индивида; об ограничении объема и сфер деятельности государства; о верховенстве закона и разде­лении властей; о рационализме и вере в прогресс и др. Мировоз­зренческие, политические и экономические идеи и принципы либерализма в ХГХ в. получили развитие в работах Иере­мия Бентама (1748 - 1832), Бенжамена Констана (1767 - 1830), Вильгельма фон Гумбольдта (1767 - 1835), Алексиса де Токвиля (1805 - 1859), Джона Стюарта Милля (1806 - 1873), Герберта I Спенсера (1820 - 1903) и других ученых. Ими разрабатывались, главным образом, принципы гражданской свободы и демокра­тии, раскрывались и обосновывались место и роль государства в системе общественных отношний. В XIX в. кроме либерализма широкое распространение как политическая идеология получил консерватизм (от фр. сопзегуа- Й8те и лат. сошегуо - охранять, сохранять). В отличие от либе­ рализма консерватизм не имел устойчивого идейного ядра и принимал разные формы в разные исторические периоды. Идей- '^1

ные основы его были разработаны еще в ХУШ в. Основополож­ник идеологии консерватизма Эдмунд Берк (1729 - 1797) выде­лял в нем следующие принципы: ограниченность сферы челове­ческого разума в познании и преобразовании мира, созданного божественной волей, что предполагает сущестние высшегоморального закона, которым должен руководствоваться человек своих действиях; греховная природа человека, требующая обу дания его страстей; естественное неравенство людей, обусловли ваюшее разделение общества на классы и группы; уважение ис­тории и традиций прошлого и др.

Свое развитие идеология консерватизма получила в трудах Ж.деМестра (1753 - 1821), Л. деБоланда (1754 - 1840), Т. Кар-лейля, Ф. Р. де Шатобриана, Людвига фон Галлера (1768- 1854) Адама Мюллера (1779 - 1829) и др. Классический консерватизм ориентировался: на сохранение и поддержание исторически сло­жившихся форм государственной и общественной жизни, в пер­вую очередь морально-правовых ее оснований, воплощенных в нации, религии, браке, семье, собственности, моральных ценно­стях; приоритетную роль государства как единственного провод­ника народной воли и защитника интересов общества; придание частной собственности роли единственного гаранта личной свобо­ды человека. Для него характерно скептическое отношение ко вся­кого рода нововведениям, неверие в возможность достижения со­циального равенства людей. Идеология консерватизма выступала как антипод либерализму. Консерватизм XIX в. не только отрицал теоретические положения либерализма, но и резко критиковал по­литическую практику буржуазного общества и государства. При этом критика велась с позиций феодальной аристократии, роль ко­торой и политические ценности старого общества идеализирова­лись, что свидетельствовало о реакционном характере консерва­тивной идеологии этого периода.

В первые десятилетия XIX в. наряду с либерализмом и кон­серватизмом окончательно оформились в самостоятельную по­литическую идеологию социалистические идеи и взгляды. Пред­ставители критического утопического социализма Анри де Сен-Симон (1760-1825), Шарль Фурье (1772-1837), Роберт Оуэн (1771 - 1858) и другие подвергли резкой критике капиталисти­ческие порядки, разработали проекты будущего общества, реа­лизация которых, по их мнению, могла помочь избавиться от эксплуатации и угнетения, обеспечить каждому индивиду достойное существование. Идеальное общество они представляли как результат исторического и нравственного прогресса, вопло­щения на практике достижений науки и техники. В таком обще­стве полагали утописты, можно достигнуть социального равен­ства людей в том смысле, что все обязаны трудиться, а привиле­гии ликвидируются. Задача государства будет заключаться в организации производств в интересах большинства человечест­ва, а его власть будет, насколько возможно, ограничена. Власть должна принадлежать классу промышленников, которые, со­ставляя большинство населения, выдвигают из своей среды лю­дей, способных к управлению в интересах народа и создания благополучия для всех. Социалисты-утописты были противни­ками революции как формы перехода к новому общественно-политическому устройству. Они считали, что такой переход может быть достигнут путем пропаганды новых идей, основан­ных на использовании христианских духовных ценностей; апел­ляции к разуму и добродетели; убеждения в необходимости сле­довать законам общественного развития и прогресса.

С середины ХГХ в. политическая идеология социализма полу­чила свое развитие в трудах Карла Маркса (1818 - 1883) и Фрид­риха Энгельса (1820 - 1895) и приобрела истинно революционный характер. Сложилось целостное учение, получившее название марксизма, составной частью которого явилась марксистская по­литическая концепция. К. Маркс и Ф. Энгельс в своей концепции раскрыли и обосновали положения о решающей роли народных масс в историческом процессе; об определяющем влиянии эконо­мики на политику и политические процессы, их относительной самостоятельности и влиянии на производственные отношения; о делении общества на классы, в котором экономически господ­ствующий класс господствует и политически; о классовом харак­тере государства и политической борьбы; необходимости смены буржуазного государства государством диктатуры пролетариата; революционном переходе от одной формы общественно-полити­ческого устройства к другой; о необходимости полного народовла­стия и развития самоуправления, которые утрачивают политический характер, что приводит к постепенному о ства как политического института господств^{ТМИранию Г0С}УДар-другим. Взгляды К. Маркса и Ф. Энгельса „а полите 7Т "** _во, право, как бы ни варьировались их оценГвГог^Гс бурно протекающими социально-политическими перем™ _в мире, навсегда вошли в историю мировой политической мысли Они сыграли и играют значительную социальную роль Без все стороннего знания марксизма невозможно представить истинной картины современной политической жизни.

Большой вклад в развитие мировой политической мысли вне­сли зарубежные ученые Новейшего времени. В конце ХГХ в. -первой половине XX в. политическая теория развивалась глав­ным образом усилиями таких ученых, как Макс Вебер (1862 -1920), Вильфре-до Парето (1848 - 1923), Роберт Михельс (1876 -1936), Гаэтано Моска (1858 - 1941), Чарльз Мерриам (1874 -1953) и др. В трудах М. Вебера получила концептуально завер­шенное осмысление теория политической власти и принципы ее легитимности, разработана теория «плебисцитарной» демокра­тии, исследована роль бюрократии в современном сложнооргани-зованном обществе, проанализирован современный капитализм как воплощение принципа рациональности. Г. Моска, В. Парето и Р. Михельс разработали теорию политических элит, которая, став составной частью политической науки, развивается и в настоящее время. Г. Моска обосновал представление о существовании во всех обществах двух классов - класса правящих и класса управ­ляемых. В. Парето разделил общество на правящую элиту и не­правящую (контрэлиту), рассмотрел вопросы о «массовой цирку­ляции элит», о смене элит в ходе революционных перемен. Р. Михельс, являясь одним из основателей политической социо­логии, открыл закон, управляющий всеми социальными органи­зациями, назвав его «железным законом олигархии». Согласно его взглядам власть концентрируется в руках тех, кто способен к управлению. С именем американского ученого Ч. Мерриама свя­зано развитие представлений о политической науке как науке о политическом поведении, послужившей зарождению поведенческого (бихевиористского) подхода в исследованиях политически*

^ ^ПР°Тс^едине - второй половине XX в. наиболее яркими пр_ед, ставителями политической мысли за рубежом были: Гарольд _Лас, суэл, Ганс Моргентау, X. Арендт, Р. Арон, К. Боулдинг, Р. д^ дорф М. Дюверже, С. Хантингтон, Р. Миллс, Т. Парсонс, Д, ^ тон, Г. Алмонд и др. Их усилиями творчески развивались класси­ческие политические теории, выдвинуты и обоснованы новые идеи и концепции политической науки: о политических системах, политической культуре, политических конфликтах, геополизде-ском положении государств, международной, региональной и национальной безопасности, политической модернизации, миро­вом политическом процессе и другие.

Эволюция политической мысли в Новейшее время происхо­дит и в рамках традиционных идеологических направлений, ко­торые, приспосабливаясь к новым историческим условиям, свя­занным со стремительными социально-экономическими, поли­тическими, культурными и научно-техническими переменами в жизнедеятельности человечества, видоизменяются и трансфор­мируются в новые формы. Классический либерализм приобрел форму неолиберализма. Основные особенности неолиберализма, отличающего его от классического, заключаются: в ориентации на разумные ограничения индивидуальной свободы в интересах общества; признании необходимости государственного управ­ления экономическими и социальными процессами и конкурен­ции, планирования (насколько необходимо); дополнении (на­сколько возможно) равенства условий равенством возможно­стей в реализации интересов и потребностей людей; учете поли­тической элитой интересов всего общества. Важное место в тео­рии и практике современных неолибералов занимают проблемы справедливости: отвергая проблему полного социального равен­ства, они выступают за справедливость политическую, равенст­во всех перед законом. Современный неолиберализм, стремясь завоевать сторонников, расширить социальную базу, принимает новые формы и модификации, порой лавируя между социально политическими полюсами: правым консерватизмом и левым ра­дикализмом.

Значительные изменения произошли в консерватизме. По­сле окончания Второй мировой войны консерватизм как идейно-политическое течение по различным причинам утратил некото­рые свои позиции. Лишь в 70-е гг. XX в. идеи и положения кон­серватизма в идеологии и политике правительств и политиче­ских партий Западной Европы и Северной Америки вновь стали популярными. Под влиянием мировых социально-политических изменений теоретики консерватизма решительно отказались от ряда принципиальных положений их классической идеологии, выдвинули новые идеи. Консерватизм принял форму неоконсер­ватизма, главное отличие которого заключается в признании неоконсерваторами необходимости перемен в обществе, обу­словленных объективным ходом общественного прогресса. Сто­ронники этого идейно-политического течения сегодня выступа­ют не столько за сохранение старых порядков (в отличие от их идейных предшественников), сколько за создание новых поли­тических институтов, способствующих общественному прогрес­су. Именно это в какой-то мере сегодня сближает неоконсерва­тизм с неолиберализмом.

Одной из идейно-политических доктрин новейшего времени является доктрина демократического социализма. Идеи социа­лизма, выдвинутые еще в 90-е гг. ХГХ в. Э. Бернштейном и К. Ка­утским, стали в настоящее время одними из самых популярных. В отличие от К. Маркса эти идеологи выступали за интеграцию рабочего класса в капиталистическую систему и переход к социа­лизму через углубление буржуазной демократии. Содержание современной концепции демократического социализма включает такие идеи, как правовое государство, социальная и экономиче­ская активность государства при сохранении многоукладной ры­ночной экономики, самоуправление на местном уровне, свобод­ное развитие личности, социальное и политическое равенство людей, многопартийность и свобода деятельности оппозиции, поиск политического консенсуса между различными социальными силами, демократические свободные выборы органов власти на всех уровнях, идейный плюрализм. В настоящее время в мире !_унКц_ИОнируют более восьмидесяти социал-демократических партий большинство из которых входят в состав созданного в 1951 г Социалистического интернационала, а многие находятся у власти в странах Европы и других регионах мира.

Ярко выраженным течением социально-политической мысли в Новейшее время стал радикализм (лат. гашп - корень). Радика­лизм - политическая теория, идеология и практика, направлен­ные на решительные, коренные преобразования в общественной жизни, изменение социально-политического строя. Как историче­ский феномен радикализм возник в Англии, а в последующем, в эпоху промышленных революций, получил широкое распростра­нение во всей Европе. В XX в. в зависимости от ориентации на средства, методы и способы политических преобразований, их направленности стали выделять левый и правый радикализм.

Левый радикализм предполагает активные и скоротечные общественные преобразования в целях смены существующей и формирования новой социально-политической системы. В исто­рической ретроспективе и в современных условиях к основным разновидностям левого радикализма относятся анархизм, троц­кизм (неотроцкизм), новые левые, христианский социализм, ис­ламский социализм, большевизм. Социальную основу левого ра­дикализма составляют различные общественные группы, испы­тывающие в повседневной жизни социально-экономические трудности и склонные к ультрареволюционности, авантюризму и волюнтаризму. Политико-идеологические концепции левого ра­дикализма характеризуются широким разнообразием идей и ус­тановок, недостаточной теоретико-методологической строгостью и обоснованностью.

Правый радикализм ориентируется на использование устояв­шихся, опробованных средств и методов в коренных преобразова­ниях общественной жизни, на изменение существующего соци­ально-политического строя и возврат к прошлой политической системе. Разновидностями правого радикализма являются фашизм(неофашизм), новые правые, воинствующий национализм расизм исламский фундаментализм. Социальную базу правого радикала^ _ма представляют социальные группы и слои, утерявшие в резуль­тате общественного прогресса свой социальный статус, не сумев­шие адаптироваться к новой социальной ситуации, придерживаю­щиеся устоявшихся норм жизни и традиций. Политико-идеоло­гические концепции правого радикализма плюралистичны по сво­ему содержанию, достаточно аргументированны.

Зарубежная политическая мысль XX - начала XXI в. пред­ставляет собой широкий диапазон научных направлений и школ, общественно-политических позиций мыслителей, исследующих проблемы политики, государства и власти в соответствии со сло­жившейся объективной реальностью; осуществляющих поиск эффективных способов и методов практической политической деятельности.

Политическая жизнь общества была и остается объектом особого внимания зарубежных мыслителей. Во все времена ими осуществлялся творческий и целеустремленный поиск наиболее приемлемых вариантов устройства общественной жизни, опти­мальной модели политической организации общества. За много­вековую историю развития человеческой цивилизации в зару­бежной политической мысли выработаны теории, учения и кон­цепции разного идейного содержания и социальной направленно­сти. Большинство из них отвечали потребностям социальной практики, жизненно важным интересам людей и сыграли замет­ную роль в общественном прогрессе. Многие идеи и концепции ^рубежных политических мыслителей активно используются в ^временных условиях для дальнейшего развития политической науки, разработки политических идеологий, политической прак­тики. Зарубежные политические учения, история их возникнове­ния и развития являются важной составной частью духовной культуры человечества.

Литература

1. Антология мировой политической мысли: В 5 т. - М.: Мысль, 1997.

2. История политических и правовых учений: Учебник для вузов. -4-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - Щ ^н°Р^|в' Инфра, 2003.

3. История политических и правовых учений: Учебник для вр°^в-" 2-е изд. / Под общ. ред. проф. О.Э. Лейста. - М: Зерцало, 2004.

4. История политических учений: Учебник для вузов / Под ^об ред. проф. О.В. Шртышина. - М.: Норма-Инфра, 2004. Ц _е

5. История политических и правовых учений: Экзаменаиион» ответы. - Ростов н/Д: Феникс, 2004. # ,д_:

6. Макаренко В. П. Главные идеологии современности. - Ростов' Феникс, 2000. ^

7. Чанышев А. А. История политических учений: Учебник. | **" Велби: Изд-во «Проспект», 2005.