Да здравствуют элиты!

2 Архетипа бюрократии.

Административная – склонность ее обладателей к регламентации, установлению правил
Параллельная власть – в областях неопределенности. Личная способность игроков. Служит симптомом нового типа властных отношений - «переговорного».

Властные полномочия распыляются. Расширение источников неопределенности провоцирует власть на их устранение. С другой стороны параллельная власть превращается в фактор укрепления. Полное ее устранение гибельно.

Пытается актуализировать, как взаимоотношения властей влияют на ситуацию. Выделяет бюрократические круги, которые возникают при воздействии факторов бюрократии:

Безличность – стремление к излишней регламентации
Централизованность – влечет удаление руководящего центра от исполнителей.
Стратификация – изоляция уровней друг от друга.
Параллельная власть – Чем больше организация стратифицируется и централизуется, тем выше вероятность развития параллельной власти. С развитием параллельной власти возникает замкнутый круг: неопределенность вызывает принятие новых норм

Феномен «некоммуникации». Появление буферного звена, которое постоянно оторвано от клиентов и не заинтересованы в успехе организации. Эффект «пуховика» - коммуникация между верхами и низами не состоится.

Вывод – бюрократия склонная к утаиванию информации.

Но почему бюрократия все еще существует тогда? Крозье говорит об общем и особом. То, что недостатки в общем могут быть плюсами для частного. Здесь в центре вопрос «участия». С одной стороны люди не хотят вовлекаться в проекты, т.к. это ущемление собственной свободы – страх контроля. Бюрократия дает возможность участвовать в проектах, дает конкретную роль и освобождает от посягательств на свободу.

Содержание