logo
Да здравствуют элиты!

М. Вебер о традиционном господстве и патримониальной бюрократии

М. Вебер «Хозяйство и общество»

Власть – способность осуществлять свою волю в рамках определенных социальных отношений. Вебера интересовала политическая власть. Для обоснования такой власти Вебер ввел господство.

3 основные типа господства:

Традиционное господство рассматривается исторически.

Формы:

  1. Патриархальное господство - самая древняя форма. Вера в святость существующего порядка вещей. Традиции вездесущи, поэтому аппарат управления не нужен.

  2. Патримониальное господство – пережитки есть в современных системах. Корни - в Римской Империи. Патримоний – частная казна государя, неподотчётная сенату.

В распоряжении правителя находится особый аппарат управления + военные образования, что дает ему возможность игнорировать традиции.

Назначение зависит от правителя – на принципе личной преданности, следовательно деформация отношения чиновника к должности. Знал, что чиновника выделили, наградили, он начинает рассматривать должность как форму собственности, награду. Границы положения членов четко не определены, они определяются в ходе борьбы за власть.

Регулярного денежного жалования они не получали. Они получали Бенефиции (собственность обусловленная службой). Собственность давалась пожизненно – присвоение должности.

Формы патримониального господства:

Так бюрократия во Франции. Была практика торговли местами в парламенте. Провинциальные чиновники саботировали решения центральной власти, которые не отвечали их интересам.

Поэтому формируется институт интендантов – королевские чиновники, которые назначаются в провинцию без права собственности на свою должность – противовес патримониальной бюрократии.

В результате - было два аппарата, которые враждовали.

Понятие патримониальной бюрократии не представляет собой отдельного типа. Это скорее понятие по отношению к определенному виду бюрократии.