38 Раздел I. Историко-методологическое введение

и социальными движениями есть следствие целого ряда факторов: некомпетентности масс, необходимости знаний и навыков политической работы, потребность в эффективном руководстве в условиях межпартийной борьбы. Партийная олигархия, искусно пользуясь разнообразными ресурсами, начинает существовать не для социальных движений, а за счет этих партий и движений. В силу этого, как показал Михельс, происходит вырождение внутрипартийной демократии. Этот процессМихельссформулировал какｫжелезный закон олигархизацииｻ: Во всех партиях, независимо от их типа, демократия ведет к олигархии. Суть этого закона заключается в том, что властные ресурсы в партиях используются не столько для защиты интересов партийных масс, сколько для реализации интересов партийных лидеров. Вместе с тем Михельс отмечал, что без партий в современную эпоху невозможно добиться успехов в политической борьбе, в борьбе

различных социальных слоев за распределение и перераспределение общественных ресурсов. Несмотря на то что борьба за демократию приобретает олигархические формы, все же межпарийная конкуренция, со-

гласно Михельсу, способствует отбору и продвижению к власти в госдарстве наиболее достойных.

Карл Шмитт (1888-1987)— немецкий исследователь, автор работ:ｫПолитическая теологияｻ,ｫРимский католицизм и политическая формаｻ,ｫДуховно-историческое состояние современного парламентаризмаｻ,ｫПонятие политическогоｻ и др.В анализе особенностей политикиШмиттотстаивает преобладание политики над всеми другими сферами человеческой деятельности, что особенно проявляется в чрезвычайных ситуациях. Политику,политические действия и мотивыШмиттхарактеризует посредством

специфически политического различения. Это различение ｫдругврагｻ,ｫсвой-чужойｻ.ｫВсякая противоположность — религиозная, моральная, экономическая или этническая — превращается в противоположность политическую, если она достаточно сильна для того, чтобы эффективно разделять людей на группы друзей и враговｻ. Те же, кто осуществляет политическое правление, обладают неограниченным правом определять как внутреннего, так и внешнего врага, бросать на борьбу с ними все имеющиеся в распоряжении государственной власти ресурсы. Это тотальное государство следует считать