2. Типология политической культуры

Современная политическая культура отражает сложность и многообразие современного этапа политического развития человечества. Само понятие политической культуры возникло прежде всего из потребности найти существенные отличительные признаки в функционировании современных политических систем. Поэтому политическая культура предполагает существование различных типов политической культуры.

Критерии построения типологии многообразны. Наиболее простые критерии связаны с подразделением политических культур по названиям конкретных обществ (например, политическая культура России или Франции), регионов (например, европейская политическая культура), по классовой сущности политических систем (социалистическая политическая культура, буржуазная политическая культура), по историческим этапам развития человеческого общества (политическая культура традиционного, индустриального, постиндустриального общества).

Внутри наций по степени консенсуса между членами общества относительно основополагающих политических ценностей и правил политической игры политические культуры делятся на конфликтные (фрагментированные) и консенсусные (интегрированные). Если в стране налицо глубокие расхождения в политических установках и они сохраняются в течение длительного времени, в ней могут развиваться субкультуры.

Особую известность и распространение получила типология, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой в упомянутой уже работе «Гражданская культура». Анализируя функционирование политических систем Англии, Италии, ФРГ, США и Мексики, они выде-

-----187-----

лили три идеальных типа (в смысле М. Вебера) политической культуры: приходской, подчинения и участия.

Приходской (parachial) или провинциальный (общинный, ограниченный, местный) тип доминирует в обществах, где нет самостоятельных, т. е. отделенных от общества, политических институтов. Население не обладает необходимым набором знаний и не разбирается в политике, не интересуется ею и не связывает перемены жизни с политической системой. Разделение властей отсутствует, вождь или иное лицо, олицетворяющее собой власть, рассматривает и решает все вопросы общественной жизни единолично.

Подчинения (subject) или подданнический (покорности) тип характерен для обществ, в которых население политически пассивно и смиренно ждет милости от начальства или государства. Оно достаточно хорошо понимает устройство своей политической системы, склонно к подчинению установленным правилам политической игры и не считает себя способным оказать влияние на господствующую власть.

Участия (participant) или партиципантный тип характерен для обществ, в которых гражданин политически грамотен и активен. Он рационален и прагматичен, считает, что рядовой член общества в состоянии повлиять на принятие политических решений вне зависимости от того, нравится ему то, как работает политическая система и ее представители на местах, или нет.

В результате социологического исследования политической культуры ученые обнаружили, что даже в ведущих демократических странах сосуществуют различные типы политических культур (приходская, подчинения и участия). Поэтому в реальности в этих странах наблюдается смешанный или сбалансированный тип политической культуры, который они назвали гражданской культурой. Она господствует в тех странах, где, по мнению Алмон-да, соотношение трех типов политической культуры примерно выглядит следующим образом: 10% населения придерживается приходской культуры, 30% — подчинения и 60% — участия69.

__________

69См.: Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учеб. пособие. М., 2002. С. 98.

-----188-----

Ученые считают, что гражданская политическая культура, в которой политическая активность или вовлеченность в политику и рациональность уравновешены пассивностью, традиционностью и обязательствами по отношению к местным ценностям, обеспечивает необходимую стабильность в развитии демократии.

В середине 1990-х годов голландские ученые Хьюнкс и Хикс-пурс усовершенствовали типологию политических культур Ал-монда и Вербы, дополнив ее новыми типами, отражающими изменившуюся композицию культур к концу XX века70. Они делят совокупность всех типов на две группы — пассивные и активные политические культуры.

К пассивным типам относятся уже известные политические культуры из типологии Алмонда и Верба (приходская и подчинения), а также новая подгруппа типов, названная «культурой наблюдателей». Последняя отличается от первых двух более высоким уровнем субъективного политического интереса к политиче-ским явлениям. Общей характерной чертой всех групп этого типа является политическая апатия.

К активным типам политической культуры относятся следующие культуры:

• протестная, характеризующаяся низким уровнем политических интересов и доверия власти;

• клиентистская, отличающаяся низким уровнем политических интересов, но высоким доверием к власти;

• автономная, определяющаяся средним уровнем политических интересов и низким уровнем политического доверия;

• гражданская, характеризующаяся средним уровнем политических интересов и высоким уровнем доверия к власти;

партиципантная (участия), отличающаяся высоким уровнемполитических интересов и низким уровнем политического доверия;

— гражданская партиципантная, выделяющаяся высокимуровнем субъективных политических интересов и высоким уровнем политического доверия.

__________

70См.: Рукавишников В. О., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения. М., 1998. С. 191-192.

-----189-----

Общей характерной чертой этой группы типов является высокий уровень участия в политике, убежденность людей в своей возможности реально влиять на принятие политических решений.