Тема 7 Экономика федеральных округов России

Наличие внутренних территориальных различий в стране определяет необходимость районирования, предполагает их учет при разработке сеток административно-территориального деления и экономических районов страны. Существует несколько видов районирования территории страны: административно-территориальное, экономическое (общее или комплексное), проблемное, отраслевое; кроме того, имеются относительно новые виды районирования, охватывающие сопредельные части нескольких соседних стран, транснациональные экономические районы.

Основной структурной единицей в экономическом районировании, территориальном управлении и планировании развития России долгое время являлся экономический район, а с 2000 г. его модификация - федеральный округ.

Экономический район — это территориально и экономически целостная часть хозяйства страны, характеризующаяся своеобразием природных, исторических и экономических условий, а также исторически сложившейся специализацией хозяйства на основе территориального разделения труда, наличием внутрирайонных устойчивых и интенсивных хозяйственных связей. Экономический район как базовая структурная единица в экономическом районировании является объективной территориальной категорией и представляет собой производное от развития производительных сил и природопользования на данной территории, имеет характерные природные, исторические, экономические и некоторые другие черты. Экономическое районирование является территориальной основой для управления хозяйством исключительно обширной по площади России - самого большого по территории государства в мире.

Первые обстоятельные работы в области экономического районирования России были выполнены во второй половине восемнадцатого века.

Советское правительство с первых лет установления советской власти в России уделяло существенное внимание экономическому районированию страны. В СССР и в первую очередь в России была создана лучшая в мире районная школа экономической географии.

Для реализации разработанного и принятого в 1920 г. Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО) были выделены восемь районов: Северный, Центрально-Промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Кавказский, Западно-Сибирский, Туркестанский. Но в плане ГОЭЛРО экономическое районирование не охватывало всю территорию страны, оно не распространялось на Восточную Сибирь и Дальний Восток.

В 1921 — 1922 гг. Г.М. Кржижановский, председатель Госплана тех лет и руководитель работ по экономическому районированию страны, обеспечил научное обоснование и практическое выделение в границах СССР 21 экономического района: Центрально-Промышленного, Центрально-Черноземного, Северо-Западного, Северо-Восточного, Вятско-Ветлужского, Средневолжского, Нижневолжского, Западного, Юго-Западного, Южного горно-промышленного, Кавказского, Уральского, Обского, Кузнецко-Алтайского, Енисейского, Ленско-Байкальского, Якутского, Дальневосточного, Западно-Казахстанского, Восточно-Казахстанского, Среднеазиатского.

В 1938—1940 гг. была разработана и утверждена новая сетка из укрупненных 13 экономических районов СССР: Центр, Северо-Запад, Европейский Север, Поволжье, Северный Кавказ и Нижний Дон, Урал, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток и вне России - Юг (Украинская ССР и Молдавская ССР), Запад (Белорусская ССР, Литовская ССР, Латвийская ССР, Эстонская ССР), Закавказье (Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР), Средняя Азия и Казахстан (Казахская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР, Туркменская ССР).

В 1963 г. сетку экономического районирования СССР снова уточнили, выделили 18 крупных экономических районов, в том числе в Российской Федерации — 10. В 1982 г.' ввели новую сетку крупных экономических районов СССР — их в стране стало 19, в том числе в Российской Федерации - 11 районов: Северо-Западный, Северный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.

Политические и социально-экономические изменения, начавшиеся в нашей стране с конца 1991 г., вызвали к жизни новую форму экономических районов — федеральный округ. Федеральный округ — это экономический район высшего звена, представляющий собой крупный территориально-производственный комплекс, в котором сочетаются отрасли рыночной специализации с отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и инфраструктурой.

В 2000 г. для укрепления экономических районов в связи с необходимостью обеспечить точное выполнение государственных решений были выделены семь федеральных округов. Их границы только частично совпадают с границами выделенных ранее 11 экономических районов, но практически полностью совпадают с границами военных округов России, а центры федеральных округов совпадают с местами дислокации штабов военных округов. Исключением являются только города Самара и Чита, где расположены штабы Приволжского и Сибирского военных округов.

С 21 марта 2014 года в России 9 федеральных округов: Центральный, Южный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Приволжский и Крымский.

Центральный федеральный округ. Площадь: 650,7 тыс. кв. км. Численность населения: 38,7 млн чел.

В Центральном Федеральном округе сосредоточено 66% всех промышленных запасов железных руд (добыча составляет более половины от общероссийской), 25% запасов фосфоритов, 25% цементного сырья (добыча - более 40%) и 15% запасов бокситов. Наиболее используемыми из всех природных ресурсов являются стройматериалы (глина, песок, гравий, щебень) и подземные воды. Добывали в этом округе и уголь Подмосковный бассейн).

Центральный федеральный округ является не только географическим, но и финансовым центром России. Основными отраслями промышленной специализации являются наукоемкие и трудоемкие производства России. Округ занимает лидирующие в России позиции в машиностроении и металлообработке, легкой (особенно текстильной) промышленности. Важную роль в экономике ЦФО играет химическая промышленность. Развито как производство минеральных удобрений, так и химия органического синтеза. В российских масштабах ведется производство синтетических смол, пластмасс, резинотехнических изделий, шин, синтетических красителей.

Отраслями специализации Центрального федерального округа являются также полиграфическая и кондитерская промышленности. Используется атомная энергетика (Смоленская АЭС, Тверская АЭС, Костромская АЭС и Обнинская АЭС). Важную роль играет Загорская ГАЭС.

Хотя по объему промышленного производства Центральный федеральный округ уступает Приволжскому ФО, практически по всем показателям, характеризующим инвестиционную активность, торговый оборот и финансовую деятельность предприятий ЦФО уверенно занимает первое место.

В Центральном ФО максимальный в России денежный доход на душу населения и минимальный в стране уровень безработицы. При этом уровень инфляции и стоимость продуктовой части потребительской корзины находится на среднем по России уровне.

Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Центрального федерального округа. В состав ЦФО входит Центрально-Черноземный экономический район, являющийся одним из ведущих сельско- хозяйственных районов России. Из зерновых культур на территории округа преобладают озимые - пшеница и рожь.

В округе развито мясомолочное животноводство, птицеводство, свиноводство. Ведущие позиции в России Центральный федеральный округ занимает по выращиванию картофеля и овощей. За счет крайне выгодного и важного экономико-географического положения, Центральный ФО обладает самой развитой транспортной сетью в России. Плотность железнодорожного траспорта является самой высокой в России. ЦФО обладает и самым развитым автомобильным транспортом. От Москвы отходят 15 автомагистралей. Речной транспорт имеет важное значение только для Москвы и Московской области при транспортировке крупногабаритных грузов.

Трубопроводный транспорт также играет важную роль в экономике округа, обеспечивая поступление топливных ресурсов.

Регионы Центрального федерального округа: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область.

Северо-Западный федеральный округ. Площадь: 1686,9 тыс. кв. км. Численность постоянного населения: 13,7 млн человек.

Северо-Западный федеральный округ имеет важнейшее значение в экономической жизни России, как по причине своего географического положения, та и по причине специфичной структуры экономики. Эта специфичность в первую очередь определяется тем, что промышленное производство в округе в равной степени развито как в отраслях высокого передела (машиностроение, химия, пищевая и легкая промышленность), так и в отраслях сырьевого характера (нефть, лес, рыбная промышленность). В структуре валового регионального продукта округа его доля оставляет более 30%.

Абсолютным лидером среди видов деятельности в округе, как и в России в целом, являются обрабатывающие производства, где осуществляется почти &190; выпуска промышленной продукции.

Кроме того, в экономике округа помимо промышленности довольно весомое место занимают разветвлённая транспортная инфраструктура, динамично развивающаяся сфера телекоммуникаций, судостроение, лесопромышленная отрасль, сельское хозяйство, сфера услуг, а также мощный кадровый потенциал.

Поэтому с точки зрения экономической характеристики Северо-Западный федеральный округ можно рассматривать как модель России в целом, со всеми присущими ей особенностями. Округ представляет высокий интерес для инвесторов, как российских, так и иностранных. Однако привлекательность для вложений отдельных предприятий различна, что связано со значительной дифференциацией показателей их хозяйственной деятельности.

Северо-Западный федеральный округ - лидер по производству апатитового и нефелинового концентратов (100 % от общего объёма производства в России), бумаги (62 %) и картона (52 %), рыбных консервов и пресервов (60 %), телевизоров (52 %), расфасованного натурального (сортового) чая (58 %), один из лидеров по улову рыбы и добыче других морепродуктов (41 %), производству целлюлозы (45 %), клеёной фанеры (38 %) и деловой древесины (38 %), электродвигателей малой мощности (36 %), папирос и сигарет (36 %), других видов продукции.

Регионы Северо-Западного федерального округа:

Республика Карелия

Республика Коми

Архангельская область

Вологодская область

Калининградская область

Ленинградская область

Мурманская область

Новгородская область

Псковская область.

Южного Федеральный Округ. Площадь: 416,8 тыс. кв. км. Численность постоянного населения: 19,9 млн. человек.

В основу Южного Федерального Округа положен Северо-Кавказский экономический район с включением трех субъектов Прикаспия Российской Федерации.

Недра Южного федерального округа изучены достаточно хорошо. Здесь сосредоточено около 73% общероссийских запасов термальных вод (носителей глубинного, "природного" тепла), почти 41% запасов вольфрама и около 30% запасов минеральных вод. Имеются запасы серы, цементного сырья, угля, газа, нефти, меди, цинка, золота, серебра и свинца.

Сегодня регион занимает первое место в России по производству минеральных вод, второе и третье по производству вольфрамового и цементного сырья. По добыче угля (Донбасс) округ находится на третьем месте после Сибирского и Дальневосточного регионов. Но главные перспективы экономического развития региона связаны именно с добычей и производством "черного золота".

Запасы нефти, залегающие на глубинах от 5 до 6 километров, оцениваются в 5 миллиардов тонн условного топлива. Бурение первой поисковой скважины на шельфе Каспия сразу же подтвердило серьезный "топливный" потенциал этого участка.

Регионы Южного федерального округа:

Республика Адыгея

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Республика Кабардино-Балкария

Республика Калмыкия

Карачаево-Черкесия

Республика Северная Осетия

Чеченская Республика

Краснодарский край

Ставропольский край

Астраханская область

Волгоградская область.

Приволжский федеральный округ. Площадь, км2: 1 036 980. Население: 29, 7 млн. чел.

Приволжский федеральный округ расположен в центре Европейской части РФ. Территория ПФО составляет 7,27% от территории Российской Федерации. Здесь проживает многонациональное население - 22,1% от общего числа граждан России: это второй по численности населения федеральный округ после Центрального.

Доля промышленного производства ПФО в экономике России составляет 23,9% - это высший показатель (на втором месте стоит Центральный федеральный округ).

В структуре промышленности первенствуют такие отрасли, как машиностроение (Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашия; Кировская, Пензенская, Самарская и Ульяновские области) и топливно-энергетический комплекс (Башкортостан и Татарстан; Нижегородская, Оренбургская, Саратовские области и Пермский край).

Однако существенный объем промышленного производства ПФО составляют продукция сельского хозяйства (Татарстан, Башкортостан, Нижегородская и Ульяновская области, Пермский край.), химической (Татарстан, Башкортостан, Нижегородская и Самарская области, Пермский край) и легкой (Татарстан, Марий Эл, Мордовия, Нижегородская и Пензенская области, Пермский край) промышленности.

Доля Приволжского федерального округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей России во II квартале 2005 года составила 24,7%. Продукцию лесного хозяйства (в том числе и на экспорт) поставляют Удмуртия, Марий Эл. Кировская, Пермская и Оренбургская области и Пермский край.

Объем инвестиций в Приволжский федеральный округ составляет 15,3% всех инвестиций России.

Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными доходами населения, которые в расчете на душу населения в целом по Приволжскому федеральному округу за первое полугодие 2005 года составили 5183 рубля (в целом по России – 6960 рублей).

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в I полугодии 2005 года, по предварительным данным, составила 6080 рублей и возросла по сравнению с I полугодием 2004 года на 22,9%, реальная заработная плата – на 8,4%.

Регионы Приволожского федерального округа:

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область.

Уральский Федеральный округ. Площадь: 1818,5 тыс. кв. км. Численность населения: 12,2 млн человек.

Уральский Федеральный округ - своеобразный экономический район в составе России. Своеобразие района и его специализация определяются географическим положением, природными ресурсами, экономикой и народонаселением.

Географическое положение на рубеже Европы и Азии сделало Урал как бы связующим звеном между европейской и азиатской частями России. В состав Российского государства эта территория вошла во второй половине XVI в. и превратилась в базу освоения Сибири.

Уральский федеральный округ выделяется наиболее развитой по России нефте-, газо- и горнодобывающей промышленностью. Здесь же сосредоточено около 27% марганцевых руд, крупные запасы серебра, золота, железных руд. Добывают свинец, никель, уголь. Широко развита камнедобыча.

Безусловным лидером в экономике региона является газовая промышленность - Ц 92% от общероссийской добычи и нефтедобывающая - Ц 65%. В плане самообеспечения ресурсами, техническими средствами и технологиями Уральский округ является самым комплексным регионом. Он вполне может стать лидером в экономике страны.

Регионы Уральского федерального округа:

Курганская область

Свердловская область

Тюменская область

Челябинская область

Ханты-Мансийский АО.

Сибирский федеральный округ. Площадь: 5 144 950 кв.м. Численность населения: 19,2 млн. чел.

Сибирский федеральный округ - основной транспортный узел России. Уникальное геополитическое положение Сибири (в совокупности с Дальним Востоком) как моста между Европой и Азией. Через СФО проходят основные транзитные потоки России (грузоперевозки и пассажирские перевозки) из европейской части страны в азиатскую. Территория привлекательная для международного сотрудничества.

На территории Сибири сосредоточены: 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота.

Валовый региональный продукт составляет 11,4% ВВП России. Доля округа в общем объеме промышленного производства РФ в 2001 году составила 12,4%.

Ведущие отрасли промышленности: цветная металлургия, электроэнергетика, лесная и деревообрабатывающая, черная металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая и мукомольная, топливная, строительных материалов, машиностроение и металлообработка, легкая. Общая площадь лесного фонда – 346321,7 тыс. га;

Доля округа в общем объеме сельскохозяйственного производства России в 2001 году - 16,2%. Важнейшие отрасли сельского хозяйства: животноводство, производство зерна, овощеводство.

Регионы Сибирского федерального округа:

Республика Бурятия

Республика Алтай

Республика Тыва (Тува)

Республика Хакасия

Алтайский край

Красноярский край

Иркутская область

Кемеровская область

Новосибирская область

Омская область.

Дальневосточный федеральный округ. Численность Населения: 6,2 млн. человек.

Огромные размеры района, его протяженность с запада на восток на 3 тыс. км и с севера на юг на 3200 км обусловили чрезвычайное разнообразие природных условий, богатства недр и прибрежные воды двух океанов. Но главное для Дальнего Востока - его геополитическое положение. В 35 км от Чукотки, через Берингов пролив, начинается Америка (Аляска); сорокатрехкилометровый пролив Лаперуза отделяет остров Сахалин от японского острова Хоккайдо. На протяжении 2 тыс. км район граничит с Китаем, на 60 км тянется граница с КНДР.

Из природных ресурсов - каменный и бурый уголь, нефть и газ (Сахалин), полиметаллы, олово, графит (Приморский край), железные и марганцевые руды (Еврейская АО). Лесные массивы, богатые пушным зверем. Мощным толчком для экономического роста региона может стать добыча нефти и газа на шельфе Охотского моря. Прогнозные ресурсы углеводородного сырья составляют 40% всех суммарных разведанных запасов России.

Регионы Дальневосточного федерального округа:

Республика Саха(Якутия)

Приморский край

Хабаровский край

Амурская область

Камчатская область

Магаданская область.

Крымский федеральный округ (КФО) – административно-территориальное формированное, расположенное в северной части Чёрного моря, созданное 21 марта 2014 г. указом Президента России Владимира Путина. Площадь КФО составляет 27,16 тысяч кв.км. Численность населения 2 343 962 человека (по состоянию на начало 2014 года).

В состав вновь созданного девятого округа РФ включены такие субъекты, как Республика Крым и г. Севастополь, имеющий статус города федерального значения. Республика Крым включает 14 районов (Бахчисарайский, Черноморский, Красногвардейский, Белогорский, Красноперекопский, Раздольненский, Нижнегорский, Первомайский, Ленинский, Джанкойский, Сакский, Кировский, Симферопольский, Советский), а также 16 городов, 56 поселков и 956 сел.

На Востоке полуостров омывает Азовское море, на Западе и Юге - Черное море, в северной части Крым соединен с материком узким 8-километровым Перекопским перешейком. Граничит республика Крым с двумя областями Украины - Херсонской и Запорожской.

На интерактивной карте Крымского федерального округа также содержатся гидрографические сведения о регионе. По его территории протекают более 250 рек, крупнейшими из которых являются Салгир, Альма и Кача. Самая протяженная река Крыма — р. Салгир длиной 220 км, а наиболее полноводной считается р. Бельбек. Также в число водных объектов республики входят более 50 солёных озёр (крупнейшее - Сасык-Сиваш площадью 205 кв.км). Кроме того, по крымской территории проходит Северо-Крымский канал, воды которого в основном используются для нужд сельского хозяйства.

В Крымском федеральном округе 16 городов, из которых крупнейшими являются: город федерального значения Севастополь (население - 385 462 человек), Административный центр Крыма - Симферополь (проживают 362 366 человек), Керчь (148 120 человек), Евпатория (106,5 тысяч человек) и Феодосия (около 70,5 тысяч человек).

Главные отрасли промышленности в Крымском федеральном округе: машиностроение (электротехническое и электронное оборудование), судостроение и судоремонт, приборостроение), производство стройматериалов, химическая промышленность, горнодобывающая промышленность, рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая промышленность, пищевкусовая, легкая, деревообрабатывающая промышленность.

На территории округа развиваются многие отрасли сельского хозяйства: зерновые, технические, эфирно-масляничные культуры. Важное место занимают садоводство, виноградарское и винодельческое хозяйство.

Перспективным направлением в Крыму является туризм: лечебно-оздоровительный туризм, культурно-познавательный, этнографический, литературный, спортивный, круизный и др.

Регионы Крымского федерального округа:

Республика Крым

город федерального значения Севастополь.

2. Глоссарий

Балансовый метод – расчетный метод для анализа, прогнозирования и планирования развития динамических систем с установившимися потоками ресурсов и продукции («затраты-выпуск», «производство-потребление», «ввоз-вывоз» и т. д.) и с детерминированными зависимостями между приходной и расходной частями.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве.

Бюджетное регулирование – процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разного уровня в целях выравнивания доходной базы бюджетов до минимально необходимого уровня.

Бюджетный федерализм – принцип построения бюджетных отношений, который позволяет, в условиях самостоятельности каждого бюджета, сочетать интересы Федерации с интересами каждого ее субъекта и органов местного самоуправления.

Валовой региональный продукт – сумма вновь созданных стоимостей отраслей экономики региона.

Воспроизводство – непрерывно возобновляющийся процесс производства материальных и духовных благ и услуг.

Высокотехнологичный – основанный на знаниях, на новых технологиях, передовой, находящийся на переднем крае, интенсивно использующий НИОКР.

Деловой (предпринимательский) парк – обеспеченное благоустроенными помещениями и другими удобствами место или образование, в котором представлен широкой спектр видов деятельности: производственные и торговые предприятия, выставочные залы и т. д.

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

Диффузия инновации – Процесс, посредством которого нововведение передается по коммуникационным каналам между членами социальной системы во времени.

Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в бюджет соответствующего уровня.

Занятость населения – любая не противоречащая Конституции деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им заработок или доход.

Инвестиции – процесс использования совокупных материальных, трудовых и финансовых ресурсов, направляемых на увеличение капитала, расширение, модернизацию и техническое перевооружение производства.

Инвестиционный климат региона – объективные условия, возможности региона и условия деятельности инвестора.

Инновация (нововведение) – использование результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование процесса производства, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования и в других сферах деятельности общества.

Инновационная деятельность – деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров и услуг), совершенствования технологии ее изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках.

Инновационная политика – политика в отношении инноваций, составляющих основу развития и конкурентоспособности экономики регионов и страны в целом.

Инновационный процесс – процесс преобразования научного знания в инновацию, т. е. последовательная цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется при практическом использовании.

Инновационный центр – это небольшое образование, обеспечивающее начинающим и малым предприятиям благоприятные условия для реализации своих идей.

Комбинирование производства – технологическое, экономическое и организационное соединение в одном предприятии различных производств, способствующих повышению эффективности производства в целом.

Консолидированный бюджет – совокупность бюджетов соответствующей территории.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам распределения регулирующих доходов, перераспределения средств между бюджетами.

Межотраслевой баланс региона – модель экономики региона, показывающая натуральные и стоимостные взаимосвязи в региональном хозяйственном комплексе (между отраслями).

Научно-инновационная деятельность в регионе – совокупность всех видов научно-исследовательской и инновационной деятельности, осуществляемых на конкретной территории.

Отрасль – область производственно-экономической деятельности, в которую входят объекты, обладающие единством выполняемых функций, видов и назначения выпускаемой продукции, применяемых технологических процессов.

Отрасль специализации региона – отрасль, продукция которой полностью или почти полностью реализуется за пределами территории.

Отраслевая структура региона – Деление экономики региона на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного производства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции.

Потенциал – источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области.

Потенциал территории – система взаимосвязанных, взаимообусловленных и взаимодействующих факторов, обеспечивающих эффективное и прогрессивное развитие территории, как в современных условиях, так и на перспективу.

Проблемный регион – территория, которая не в состоянии самостоятельно решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал.

Промышленная агломерация – территориальное экономическое образование, отличающееся высоким уровнем территориальной концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения.

Промышленная холдинговая компания – группа технологически взаимосвязанных предприятий, расположенных на территории.

Промышленный узел – группа производств, компактно размещенных на небольшой территории.

Простое воспроизводство – процесс, при котором возобновление производства осуществляется в неизменных размерах из года в год.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Район – целостная территория, выделяемая по каким-либо признакам, особенностям.

Экономический район – территориально и экономически целостная часть национального хозяйства страны, характеризующаяся своеобразием природных, экономических, социальных условий, наличием внутренних хозяйственных связей, сложившейся специализацией хозяйства, основанной на территориальном разделении труда.

Территория – пространство земли (твердой поверхности), внутренних и прибрежных вод (акватория), включая воздушное пространство над ними (аэротория), с определенными границами,

Расходы бюджета – денежные средства, предусмотренные в бюджете соответствующего уровня для финансирования задач и функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Расширенное воспроизводство – возобновление производства во все увеличивающихся размерах из года в год.

Регион – цельная территория, выделенная по какому-либо признаку (географическому положению, экономическим связям, управлению и т. д.).

Региональная инфраструктура – совокупность сооружений и видов деятельности, функционирование которых обеспечивает создание нормальных условий для развития материального производства, жизнедеятельности населения, свободного движения товаров и всех видов ресурсов на территории региона.

Региональная экономика – наука о развитии и размещении производительных сил, которая изучает социально-экономические процессы в регионах, развитие хозяйства в конкретно-региональном аспекте.

Региональное развитие – прогрессивное изменение структуры региона.

Региональное хозяйство – экономическая система, обладающая всеми признаками, характерными как для любой экономической системы, так и специфическими, присущими только данному региону.

Регулирующие доходы – доходы, которые передаются в бюджет нижестоящего уровня на определенный срок в фиксированной доле (процентах).

Рейтинг инвестиционной привлекательности региона –количественно выраженная интегрированная характеристика территории, которая отражает уровень (ранг) ее привлекательности для потребителей (пользователей) территории.

Секвестр – пропорциональное сокращение расходов бюджета, за исключением защищенных статей, проводимое в случае превышения предельного размера дефицита бюджета.

Структура – Устойчивая совокупность компонентов, связей и отношений между ними, которые обеспечивают комплексность, целостность и устойчивость системы.

Социальные нормы – показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах на конкретные цели.

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Суженное воспроизводство – процесс, при котором возобновление производства осуществляется в меньших размерах из года в год.

Текущий бюджет – расходы бюджета, не носящие инвестиционного характера.

Территориальная структура – конкретное распределение социально-экономических объектов по территории региона и совокупность устойчивых связей между ними, реализация которых заключается в преодолении пространства посредством сокращения пространственных затрат.

Технопарк – представляет собой ассоциацию крупных научных центров и промышленных предприятий, деятельность которых связана прежде всего с развитием новых технологий.

Технополис – соединение науки с наукоемкими предприятиями промышленности.

Трансферт – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий из фонда финансовой поддержки по определенной системе показателей для выравнивания бюджетной обеспеченности.

Финансово-промышленная группа – объединение промышленного производства и банка в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширения рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства.

Фонд финансовой поддержки – средства вышестоящих бюджетов, предназначенные для оказания финансовой помощи бюджетам нижестоящего уровня.

Целевой бюджетный фонд – денежный фонд, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и предназначенный для финансирования целевых расходов.