Три лица законности: законность, суверенитет, власть.

Существуют примеры политики, которые включают группы имеющие общие интересы и борющиеся за новую политическую власть. Возникают вопросы: почему граждане подчиняются одним велениям, и противятся подчиняться другим? Почему и как лидеры приходят к своим политическим решениям? Ответ на них дает понятие «трех лиц законности»: законности (легитимности), суверенитета и власти.

Законность – (легитиность) – это одно из наиболее важных понятий в политологии. Оно означает признание обществом законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений. М.Вебер в легитимности власти видел гарантию стабильности общества. Общественный порядок может сохраняться не только благодаря законодательным нормам. Право обеспечивает в основном внешнюю гарантию стабильности. Внутренней гарантией устойчивости социальной системы становится признание власти подчиненными. Как отмечают Г.Алмонд и С.Верба, состояние политических чувств является, наиболее важной проверкой легитимности. Политический режим устойчив, если принимается гражданами в качестве правильной формы правления. Легитимация - процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призванная обеспечить политическое участие без принуждения. Делигитимация - утрата доверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются: противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты, нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе. Как только режим утрачивает законность - никакое насилие не сможет больше остановить народную силу и недовольство. Существует закономерность: чем больше полицейских в государстве, тем меньше в нем законность. Законность может обретаться временем (например США с их конституций). Но законность может быть и из-за «успеха». Важным помощником в деле легитимации выступают народные символы, убеждающие население в законности правительства или режима.

Суверенитет – (фр. «править», «господствовать») верховенство государственной власти и независимость ее от других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. Это верховенство проявляется: а) в общеобязательности решений власти на определенной территории, б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных институтов, в) В обладании рядом исключительных прав, например правом на законотворчество и т.п. г) в наличии специальных средств воздействия на население. Чем сильнее суверенитет – тем больше признание власти законной.

Власть – способность конкретного руководства заставить людей подчиняться себе. Это подчинение конкретному политическому руководителю, основанное на уважении, в силу законности его пребывания у власти. Власть строится на психологических отношениях между людьми.

Понятие законности, суверенитета и власти – взаимосвязаны и объединяются под общим заголовком: «три лица законности». Где исчезает один элемент, там исчезают и другие. Благодаря этим характеристикам при рассмотрении политической системы какого-либо государства и общества можно увидеть существующие противоречия между парадным фасадом государства и реальными процессами, происходящими в нем за этим фасадом.