logo
шпоры по политоте

Соотношение полномочий центра, регионов и местного самоуправления

Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно:

-управляют муниципальной собственностью;

-формируют, утверждают и исполняют местный бюджет;

-устанавливают местные налоги и сборы;

-осуществляют охрану общественного порядка;

-решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Таким образом понятно, что центр ведает вопросами федерального (государственного) значения, регионы - регионального, а местное самоуправление - местного значения.

Противоречие в интересах Центра и регионов. Последние недовольны характером экономических связей с Центром. Благополучные в экономическом отношении образования добиваются самостоятельности в использовании доли местных доходов, а менее благополучные - расширения своих прав, т.е. получение от Центра больших дотаций. Одна из основных проблем, которая стоит перед федеральной властью в экономической сфере - перераспределение средств между экономически сильными и кризисными регионами. Однако федеральный Центр продолжает сохранять мощные рычаги воздействия на социально-экономическое положение регионов. Оптимальной стратегией формирования российского федерализма является укрепление правового порядка во взаимоотношениях всех уровней государственной власти, четкое разграничение их полномочий, упорядочение "вертикали" власти. Необходимо повышение эффективности системы органов гос.власти.

Обособление рег. элит, усиление бесконторльности их деят. поставили под угрозу целостность рос. гос-ва и снизили уровень его ууправляемости. В послед. время федер. центр предпринял шаги, направленные на укрепление вертикали власти, что частично нейтрализовало негативные тенденции ф-ционирования рег. Элит