§ 2. Виды обязательного имущественного страхования

1. Основным нормативным актом, которым регулируется обязательное имущественное страхование и который содержит в себе основные положения, касающиеся отдельных видов обязательного имущественного страхования, является уже упоминавшийся выше Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 апреля 1940 г. «Об обязательном окладном страховании».

Указ по объектам страхования различает четыре вида обязательного имущественного страхования, а именно: 1) обязательное страхование строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов; 2) обязательное страхование ловецких судов, 3) обязательное страхование сельскохозяйственных культур и 4) обязательное страхование животных.

Эти четыре перечисленных в Указе вида обязательного имущественного страхования следует разделить на две группы. К первой группе надлежит отнести обязательное страхование строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов, а также обязательное страхование ловецких судов. Ко второй группе - обязательное страхование сельскохозяйственных культур и обязательное страхование животных.

В основе такого деления на две группы лежит различный метод установления размера страхового обеспечения. В первых двух видах обязательного имущественного страхования, отнесенных нами к первой группе, размер страхового обеспечения устанавливается в полной стоимости соответствующего имущества по определенной оценке и, следовательно, не по абсолютным нормам. В остальных двух видах обязательного имущественного страхования, отнесенных нами ко второй группе, размер страхового обеспечения, то есть страховой суммы, устанавливается в абсолютных нормах, без какой-либо индивидуальной оценки каждого отдельного объекта обязательного страхования.

2. Исходя из указанного выше деления всех предусмотренных Указом от 4 апреля. 1940 г. четырех видов обязательного имущественного страхования на две группы, необходимо признать, что хотя Указ и носит название «Об обязательном окладном страховании», лишь те два вида страхования, которые отнесены нами ко второй группе, представляют собой действительно случаи обязательного «окладного» страхования.

Дело в том, что, как это указывалось в нашей литературе» наименование обязательного имущественного страхования «окладным» появилось еще в дореволюционное время и впервые в области земского страхования, когда существовали так называемые дворовые или построечные нормы, устанавливаемые в определенной сумме на комплекс построек данного хозяйства, независимо от фактической стоимости этих построек. Этими нормами постройки как бы «обкладывались», и страховая премия (страховой взнос) по этому страхованию называлась «окладом». Такое наименование обязательного имущественного страхования «окладным» в действительности может быть оправдано лишь в тех случаях, когда страховое обеспечение устанавливается без индивидуальной оценки объекта, в твердых, данных непосредственно в законе суммах, вне зависимости от фактической стоимости объекта страхования. Однако нельзя не признать, что наименование Указа от 4 апреля 1940 г. уже его содержания, так как Указ регламентирует и два вида обязательного имущественного страхования (отнесенных нами. выше к первой группе), когда страховое обеспечение устанавливается в полной стоимости объекта страхования, исходя из определенной индивидуальной оценки этого объекта. Это будут случаи обязательного имущественного «неокладного» страхования.

3. При всех отдельных видах обязательного имущественно го страхования (как окладного, так и неокладного) страховое возмещение выплачивается в полной сумме страхового обеспечения лишь при полной гибели застрахованного имущества. При частичном повреждении выплачивается соответствующая часть страхового обеспечения.

Из сумм страхового возмещения удерживаются только страховые платежи и недоимки по ним.

Страховое возмещение, само собой разумеется, не выплачивается во всех случаях, когда гибель или повреждение застрахованного имущества произошли по вине страхователя (в хозяйствах граждан - по вине страхователя или совершеннолетнего члена его семьи).

Органы государственного страхования также имеют право отказать в выплате страхового возмещения, если страхователь не сообщил, имея к тому возможность, в установленный законом срок (эти сроки будут указаны при рассмотрении отдельных видов обязательного страхования) о гибели или повреждении застрахованного имущества.

Выплатив страховое возмещение, орган государственного страхования вправе предъявить иск через народный суд о взыскании выплаченной суммы страхового возмещения с лица, виновного в гибели или повреждении застрахованного имущества, то есть орган государственного страхования пользуется правом регресса.

При всех видах обязательного имущественного страхования основной обязанностью страхователя является возложенная на него законом обязанность уплаты в срок страховых платежей. Размер платежей, падающих на отдельного страхователя, исчисляется органом государственного страхования, который вручает страхователю под расписку страховое свидетельство (извещение).

Страховые платежи исчисляются по имуществу, учтенному при проводимой один раз в год регистрации имущества, подлежащего обязательному страхованию. За имущество, поступившее в хозяйство страхователя после регистрации, страховые платежи взимаются только после проведения следующего очередного учета имущества. Однако в случае обнаружения укрытого или пропущенного при регистрации имущества, подлежавшего обязательному страхованию, страховые платежи, взимаются за все время, в течение которого, имущество не было учтено, но не более чем за 2 года.

Что касается сроков внесения платежей, то эти сроки установлены Указом от 4 апреля 1940 г. в зависимости не от вида обязательного страхования, а от того, кто является страхователем. Для колхозов установлены следующие сроки: 40 процентов-к 15 сентября, 30 процентов-к 1 ноября и 30 процентов - к 1 декабре каждого года. Для колхозников, рабочих, служащих, единоличных крестьян и других граждан установлено лишь два срока, а именно: 50 процентов-к 15 сентября и 50 процентов - к 1 ноября каждого года. Однако Министерству финансов СССР Указом предоставлено право устанавливать для отдельных местностей иные сроки внесения страховых платежей.

Советам Министров союзных республик предоставлено право устанавливать в пределах средних ставок страховых платежей, данных в Указе от 4 апреля 1940 г., ставки для автономных республик, краев, областей, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - ставки для районов и городов, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся предоставлено право устанавливать в пределах средних ставок ставши для районов и городов. Совету же Министров РСФСР предоставлено право частично или полностью освобождать от уплаты страховых платежей хозяйства животноводческих колхозов и хозяйства граждан в местностях Крайнего Севера. Исполкомы районных и городских Советов депутатов трудящихся по представлению органов государственного страхования также могут частично или полностью освобождать от страховых платежей по обязательному страхованию отдельные хозяйства граждан.

Как уже отмечалось выше, страховые платежи, не внесенные в срок, обращаются в недоимку, с начислением пени за каждый день просрочки в следующих размерах: с колхозов- 0,05 процента, с хозяйств граждан-0,1 процента.

На проведение массовой работы по государственному страхованию и на премирование страхового актива (общественных страховых инспекторов, членов страховых постов при колхозах и др.) производятся отчисления в размере 0,5 процента от поступивших по обязательному имущественному страхованию платежей.

4. Перейдем к рассмотрению отдельных видов обязательного имущественного страхования.

А. Обязательное страхование строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов

Этот вид обязательного страхования распространяется как на колхозы, так и на хозяйства граждан (колхозников, рабочих, служащих, кооперированных и некооперированных кустарей, ремесленников и других граждан). Однако в то время как в колхозах считаются застрахованными в порядке обязательного страхования не только строения, но и инвентарь, оборудование, транспортные средства, продукция, сырье и материалы, в хозяйствах граждан считаются застрахованными только строения.

Все перечисленное выше имущество считается застрахованным от убытков, вызванных огнем, ударом молнии, взрывом (хотя бы удар молнии или взрыв и не повлекли за собой пожара), наводнением, землетрясением, бурей, ураганом, ливнями, градом, обвалом или оползнями. Орган государственного страхования обязан возместить страхователям убытки также и в тех случаях, когда для прекращения распространения пожара или при внезапной угрозе наводнения было необходимо разобрать постройку или перенести ее в другое место.

В случаях гибели от огня и перечисленных выше стихийных бедствий, принадлежащих колхозам строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов страховое возмещение выплачивается в полной стоимости имущества по инвентарной оценке, а строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в полной стоимости строений по страховой оценке (в городских местностях-по оценке, определяемой органами Министерства коммунального хозяйства),

В связи с этим при установлении страховой суммы в полной стоимости строения, но в соответствии со страховой оценкой страховая сумма определяет стоимость объекта страхования на момент возникновения страхового правоотношения, то есть с учетом его износа к этому моменту. В то же время при установлении страховой суммы в полной стоимости по инвентарной (балансовой) оценке данного объекта (например, строения) страховая сумма будет выражать стоимость объекта страхования без скидки на износ.

При установлении размера убытка, понесенного страхователем от огня и других стихийных бедствий (наводнения, урагана, ливня, обвала, оползней и т.п.) в сумму убытка, возмещаемого органом государственного страхования, включаются целесообразно произведенные страхователем расходы по спасанию застрахованного имущества и по приведению его в порядок после стихийного бедствия (уборка мусора, мытье полов, уборка, сортировка, просушка и т.п.), но после проверки этих расходов представителем органа государственного страхования.

О гибели или повреждении застрахованного имущества от страхового случая страхователь-колхоз обязан сообщить сельскому Совету и страховому инспектору, а остальные страхователи - сельскому Совету не позднее одних суток со дня несчастного случая или стихийного бедствия. Если заявление страхователя передано сельскому Совету, то последний обязан не позднее следующего дня сообщить об этом в районную страховую инспекцию. Орган государственного страхования имеет право отказать в выплате страхового возмещения, если страхователь не сообщил, имея к тому возможность, в этот установленный срок о гибели или повреждении застрахованного имущества.

Вполне понятно, что установление столь краткого срока для сообщения страхователем о наступлении страхового случая и столь серьезные последствия нарушения страхователем обязанности извещения, объясняются тем, что лишь соблюдение страхователем этой своей обязанности дает возможность органам государственного страхования установить, так сказать, «по свежим следам», во-первых, причины гибели или повреждения застрахованного имущества и, во-вторых, действительный размер понесенных страхователем убытков.

Что касается размера страховых платежей, то они уплачиваются страхователем (как и при всех остальных видах обязательного страхования) в рублях со 100 руб. страхового обеспечения по установленным в Указе от 4 апреля 1940 г. ставкам (тарифам). Эти ставки дифференцируются по трем признакам, а именно:

1. По виду страхуемого имущества (первая группа объектов - строения, продукция, сырье и материалы, вторая группа объектов - инвентарь, оборудование и транспортные средства),

2. По трем категориям страхователей (колхозы, колхозники, единоличники). При этом по страхованию имущества, принадлежащего рабочим, служащим и кооперированным кустарям, применяются ставки (тарифы) страховых платежей, установленные для хозяйства колхозников (по необобществленной части хозяйства), а по страхованию имущества, принадлежащего некооперированным кустарям, ремесленникам и другим гражданам - ставки (тарифы), установленные для хозяйства единоличников. Единоличные хозяйства занимают в нашем народном хозяйстве совершенно незначительное место, поэтому указание их в качестве особой категории страхователей имеет в настоящее время лишь то значение, что установленные для них несколько повышенные ставки страховых платежей распространяются на всех прочих граждан, кроме колхозников, рабочих, служащих и кооперированных кустарей.

3. По территориальному признаку. Для примера приведем ставки (тарифы), установленные в отношении строений: а) в сельских местностях РСФСР и БССР в колхозах - 0,80, в хозяйствах колхозников-1,00, в хозяйствах единоличников - 1,80; б) в сельских местностях УССР в колхозах - 0,60, в хозяйствах колхозников - 0,90, в хозяйствах единоличников - 1,40; в) в сельских местностях остальных союзных республик- в колхозах - 0,50, в хозяйствах колхозников - 0,70, в хозяйствах единоличников - 1,00 и г) в городах, рабочих и городских поселках всех союзных республик - в колхозах - 0,30, в хозяйствах колхозников - 0,50, в хозяйствах единоличников - 0,50.

Министерству финансов СССР предоставлено право повышать или понижать средние ставки по страхованию строений в зависимости от огнестойкости строений, но не более чем на 30 процентов.

Колхозы, имеющие лучшие показатели по состоянию противопожарной охраны и возводящие постройки с огнестойкими крышами (из черепицы, железа, шифера и др.), получают скидку с исчисленной суммы платежей по страхованию строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов в размере до 50 процентов. Размер указанной скидки для отдельных колхозов устанавливается решениями исполкомов районных Советов депутатов трудящихся на основании представления органов пожарного надзора и заключении страховой инспекции.

В случае гибели или повреждения строений, инвентаря и прочего имущества органом государственного страхования составляется акт. Составление акта производится при обязательном участии страхователя¹, представителя сельского Совета и двух свидетелей.

Б. Обязательное страхование ловецких судов

Подлежат обязательному страхованию лишь принадлежащие колхозам ловецкие суда.

По обязательному страхованию ловецких судов орган государственного страхования возмещает убытки от пожара, удара молнии, бури, урагана, вихря, шторма, от удара о грунт, о скалы, подводные камни и о всякие неподвижные или плавающие предметы, если удар произошел вследствие бури, урагана, вихря, шторма или тумана, от посадки судна на мель во время бури, урагана, вихря, шторма или тумана, от взрыва мотора или паровых котлов, от повреждения судов льдом во время плавания или на стоянках в местах, которые признаны Министерством морского флота СССР и Министерством речного флота союзной республики безопасными для зимовки, от пропажи судна без вести вследствие бури, урагана, вихря или шторма.

Особенностью Обязательного страхования ловецких судов является то, что это страхование производится не повсеместно, как все остальные виды обязательного имущественного страхования, а на всех морях и следующих, перечисленных в Указе от 4 апреля 1940 г. озерах, а именно: Ладожском, Онежском, Белом, Чудском (с Теплым озером), Псковском, Балхаш, Байкал, Ильмень, Палеостоме и Иссык-Куль. Однако Советам Министров союзных республик предоставлено право распространять страхование ловецких судов на другие водоемы, в которых производится промысловый лов.

В случае гибели ловецких судов от указанных выше страховых случаев страховое возмещение выплачивается органом государственного страхования в полной стоимости ловецких судов по инвентарной оценке.

О гибели или повреждении ловецких судов от страхового случая (под страхом утери права на получение страхового возмещения) колхозы обязаны сообщить в сельский Совет и страховому инспектору не позднее пяти суток со дня стихийного бедствия.

Что касается размера страховых платежей по обязательному страхованию ловецких судов, то эти платежи установлены по всем союзным республикам в размере 2 руб. со 100 руб. страхового обеспечения.

В. Обязательное страхование сельскохозяйственных культур

По этому третьему виду обязательного имущественного страхования подлежат обязательному страхованию в колхозах посевы сельскохозяйственных культур (в том числе и находящиеся в рассадниках, парниках и теплицах), питомники и урожай садов, ягодников и виноградников, а в хозяйствах граждан-только полевые посевы сельскохозяйственных культур.

В качестве страховых случаев по обязательному страхованию сельскохозяйственных культур указываются градобитие, ливни, бури, огонь на корню, вымочка, вымерзание, выпревание, заморозки и наводнение. По страхованию же посевов технических культур¹ органом государственного страхования возмещаются убытки, понесенные не только от перечисленных стихийных бедствий, но и от засухи.

Как уже отмечалось выше, размер страхового обеспечения по сельскохозяйственным культурам установлен в самом Указе от 4 апреля 1940 г. в абсолютных нормах, которые исчисляются в установленных в Указе суммах на гектар. Эти нормы дифференцированы в зависимости от вида сельскохозяйственной культуры, от категории страхователя (колхоз, единоличное хозяйство) и по территориальному признаку. Так, например, по ржи, овсу, просу и прочим зерновым сельскохозяйственным культурам (кроме пшеницы), бобовым, подсолнечнику и силосным культурам размер страхового обеспечения установлен на 1 га: а) в Армянской ССР колхозам - 100 руб., единоличным хозяйствам - 80 руб., б) в Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Туркменской ССР, Узбекской ССР и Таджикской ССР колхозам - 90 руб., единоличным хозяйствам - 70 руб., в Казахской ССР колхозам - 60 руб., единоличным хозяйствам - 50 руб. и г) в РСФСР и других союзных республиках колхозам - 80 руб., единоличным хозяйствам - 65 руб.

Однако Советам Министров союзных республик предоставлено право, во-первых, повышать или понижать не более чем на 20 процентов нормы обеспечения по страхованию сельскохозяйственных культур и, во-вторых, устанавливать нормы обеспечения по страхованию сельскохозяйственных культур для автономных республик, краев и областей, а в союзных республиках, не имеющих областного деления,-для районов. Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся предоставлено право в пределах средних норм страхового обеспечения, установленных для автономной республики, края и области, определять нормы страхового обеспечения для районов и городов.

По страхованию сельскохозяйственных культур (кроме табака) страховое возмещение выплачивается только за количественные потери урожая основного продукта. Так, по зерновым культурам выплачивается страховое возмещение при гибели зерна, по свекле - корней, по каучуконосным культурам - семян и продукции, предназначенной для получения каучука, и т.п. Лишь в случае повреждения посевов табака от градобития страховое возмещение выплачивается как за потери в количестве урожая, так и за понижение его качества (переход продукции вследствие градобития в более низкие сорта). Однако при повреждении посевов табака от других стихийных бедствий, кроме градобития, страховое возмещение выплачивается также только за потери в количестве урожая.

В инструкции по определению и выплате страхового возмещения по страхованию сельскохозяйственных культур, утвержденной Министерством финансов СССР 14 июля 1952 г. № 1282. установлено, с какого момента до какого момента действует обязательное страхование сельскохозяйственных культур, то есть в течение какого периода времени сельскохозяйственные культуры считаются застрахованными. Так, например, озимые культуры считаются застрахованными с момента появления всходов осенью, сеяные яровые культуры (в том числе подзимные посевы яровых культур), а также картофель - с появлением всходов весной или летом¹, сады и ягодники, а также плодовые и ягодные культуры, находящиеся в теплицах-с момента окрашивания бутонов и т.д.

Ответственность органов государственного страхования по страхованию, сельскохозяйственных культур не распространяется на период после снятия урожая. Однако в некоторых случаях ответственность органов государственного страхования прекращается и до снятия урожая, а именно, если гибель сельскохозяйственных культур от стихийных бедствий наступила в такое время года, когда по условиям данной местности и данного года урожай застрахованной культуры должен был быть снят, а также при гибели от осенних заморозков, наступивших в обычное. для данной местности время.

Вполне естественно, что страховое возмещение не выплачивается в тех случаях, когда гибель или повреждение застрахованных сельскохозяйственных культур произошли по вине страхователя. Так, орган государственного страхования не выплачивает страхового возмещения, если гибель или повреждение сельскохозяйственных культур произошли в результате невыполнения страхователем агротехнических правил, если гибель или повреждение в зимне-весенний период от вымерзания, выпревания, вымочек и заморозков озимых культур произошли вследствие посева их по истечении установленных сроков и т.п. Орган государственного страхования не выплачивает страхового возмещения и в тех случаях, когда страхователь до составления страховым инспектором страхового акта произведет пересев, уборку урожая или допустит на этой площади пастьбу скота. Однако если страховой инспектор не составит акта в установленный срок и страхователь произведет пересев или уборку пострадавшей культуры, то в этом случае страхователь не лишается права на получение страхового возмещения.

Ставки (тарифы) страховых платежей по страхованию сельскохозяйственных культур (в рублях со 100 руб. страхового обеспечения) еще более дифференцированы, чем ставки страховых платежей по остальным трем видам обязательного имущественного страхования. Этими признаками являются не только виды тех или иных сельскохозяйственных культур, не только категории страхователей (колхозы и единоличные хозяйства) и не только территориальный признак, но и характер страхового случая, а именно, с одной стороны, по страхованию от градобития, ливней, бурь и огня на корню, с другой - по страхованию от вымочки, вымерзания, заморозков и наводнения. Так, например, по страхованию сельскохозяйственных культур (кроме технических) от градобития, ливней, бурь и огня на корню в РСФСР, УССР, БССР и Киргизской ССР в колхозах страховой платеж составляет в рублях со 100 руб. страхового обеспечения - 1,25, в хозяйствах единоличников - 2,50, в Азербайджанской ССР, Грузинской ССР и Армянской ССР соответственно - 2,50 и 5,00. В то же время по страхованию от вымочки, вымерзания, выпревания, заморозков и наводнения по этим же сельскохозяйственным культурам (кроме озимых посевов и многолетних сеяных трав) по всем республикам размер страховых платежей установлен в колхозах - 1,70, а в хозяйствах единоличников - 5,00.

Страховые платежи по страхованию яровых и озимых посевов исчисляются с каждого хозяйства по посевному плану, по страхованию многолетних трав посева прошлых лет-по плану укоса, а по страхованию садов, ягодников и других насаждений - по фактической площади. Следует особо отметить, что площади, засеянные сверх плана, страхуются бесплатно.

Что касается срока, в течение которого страхователь обязан сообщить о гибели или повреждении застрахованных сельскохозяйственных культур от стихийного бедствия (колхоз - в сельский Совет и страховому инспектору, а страхователь-гражданин - в сельский Совет), то это сообщение должно последовать не позднее 5 суток со дня, когда установлены повреждения или гибель застрахованных сельскохозяйственных культур.

В случае гибели или повреждения сельскохозяйственных культур органом государственного страхования составляется акт в общем порядке, то есть при обязательном участии страхователя, представителя сельского Совета и двух свидетелей. Особенностью является лишь то, что кроме указанных лиц, в составлении акта о гибели или повреждении сельскохозяйственных культур должен участвовать еще и агроном.

Г. Обязательное страхование животных

Этот вид обязательного имущественного страхования распространяется как на колхозы, так и на хозяйства граждан. Однако те животные, которые считаются застрахованными в порядке обязательного страхования, в колхозах и в хозяйствах граждан полностью не совпадают. Так, в колхозах обязательному страхованию подлежат: крупный рогатый скот, овцы, козы и свиньи в возрасте от 6 месяцев, лошади, верблюды, ослы, мулы и олени в возрасте от 1 года, племенной молодняк лошадей, верблюдов и ослов в возрасте от 6 месяцев. В то же время в хозяйствах граждан обязательное страхование распространяется на крупный рогатый скот в возрасте от 6 месяцев, на лошадей, верблюдов, ослов, мулов, овец и коз в возрасте от 1 года, на свиней в возрасте от 9 месяцев. Поэтому, например, овцы, козы и свиньи, достигшие возраста в 6 месяцев, в колхозе будут считаться застрахованными в порядке обязательного страхования, а в хозяйствах граждан на них обязательное страхование распространяться не будет, пока овцы и козы не достигнут годовалого возраста, а свиньи - 9-месячного возраста.

По обязательному страхованию животных органы государственного страхования возмещают убытки от падежа застрахованного животного, происшедшего в результате болезни, старости или несчастного случая.

Однако, кроме того, при наличии определенных условий страхователю возмещаются также и убытки от вынужденного убоя (прирезки) застрахованного животного. Этот убыток возмещается органами государственного страхования в трех случаях при наличии определенных условий: во-первых, если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача (или ветеринарного фельдшера) в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией, во-вторых, если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера, а при отсутствии их - по распоряжению депутата сельского Совета, когда с животным произошел несчастный случай и ему грозит неминуемая гибель и, в-третьих, если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача (ветеринарного фельдшера) в результате неизлечимой болезни, исключающей возможность дальнейшего использования животного.

Как и по обязательному страхованию сельскохозяйственных культур, размер страхового обеспечения определяется в абсолютных нормах (в рублях на одно животное), то есть без какой-либо индивидуальной оценки страхуемого животного, установленных непосредственно в самом Указе от 4 апреля 1940 г. Размер этот зависит от вида животного и от категории страхователя (колхоз или хозяйство граждан). Так, например, за крупный рогатый скот, лошадь, мула и верблюда размер страхового обеспечения установлен по всем союзным республикам для колхозов в 600 руб., а для хозяйств граждан - в 500 руб. за каждое из перечисленных животных, за осла соответственно 200 руб. и 150 руб., овцу или козу - 100 руб. и 80 руб., свинью 150 руб. и 110 руб. и, наконец, за оленя (в колхозе) - 200 руб.

Однако эти нормы страхового обеспечения по страхованию лошадей, верблюдов, ослов, мулов и оленей от одного, года (а принадлежащих колхозам племенных лошадей, верблюдов и ослов от 6 месяцев) до 2 лет, лошадей старше 18 лет, а также крупного рогатого скота от 6 месяцев до одного года-понижается на 50 процентов.

Исключением из общего правила, согласно которому размер страхового обеспечения животных при обязательном страховании устанавливается в абсолютных нормах и непосредственно в самом законе, является норма Указа от 4 апреля 1940 г. о том, что принадлежащие колхозам племенные лошади, верблюды и ослы старше двух лет, а также крупный племенной рогатый скот, овцы, козы и свиньи старше одного года страхуются в полной стоимости по страховой оценке.

Как и в отношении стоимости сельскохозяйственных культур, Советам Министров союзных республик предоставлено право, во-первых, повышать или понижать нормы страхового обеспечения, но не более чем на 20 процентов, и, во-вторых, устанавливать нормы страхового обеспечения для автономных республик, краев и областей, а в союзных республиках, не имеющих областного деления,-для районов. В то же время Советам 1 Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся предоставлено право в) пределах средних норм страхового обеспечения, установленных для автономной республики, определять нормы страхового обеспечения для районов и городов. В случае гибели животного страховое возмещение выплачивается в размере нормы страхового обеспечения, но не выше действительной стоимости этого животного в здоровом состоянии.

Как и при всех остальных видах обязательного страхования, страхователь при обязательном страховании животных должен о гибели застрахованного животного сообщить (колхозы-в сельский совет и страховому инспектору, граждане - в сельский Совет) не позднее одних суток со дня несчастного случая под страхом утери права на получение страхового возмещения.

В случае падежа застрахованных животных должен быть составлен акт. Этот акт составляется в сельских местностях председателем исполкома сельского Совета, депутатов трудящихся или уполномоченными или депутатами сельского Совета, а в городских местностях - страховыми инспекторами или ветеринарными врачами. Акты составляются при обязательном участии: в колхозе - представителя правления или специально уполномоченного члена правления, а в хозяйствах граждан - главы хозяйства или совершеннолетнего члена семьи. Кроме того, при составлении актов должны присутствовать два свидетеля,

Размеры страховых платежей (в рублях со 100 руб. страхового обеспечения) определяются установленными в Указе от 4 апреля 1940 г. ставками (тарифами), которые дифференцируются по существу лишь по двум признакам: по видам животных и категориям страхователей (в колхозах, хозяйствах колхозников и хозяйствах единоличников). Что же касается территориального признака, то, кроме ставки (тарифа) страховых платежей по страхованию оленей, которые установлены лишь для РСФСР и Казахской ССР (вследствие того, что эти животные используются лишь в хозяйствах, находящихся в этих союзных республиках), все остальные ставки страховых платежей по прочим животным определены в одинаковом размере для всех союзных республик. Так, например, ставки страховых платежей при страховании крупного рогатого скота установлены: для колхозов-в 1,60, для хозяйств колхозников - в 3,00, для хозяйств единоличников - в 5,00, а при страховании овец и коз: для колхозов - 2,40, для хозяйств колхозников - 5,00, для хозяйств единоличников - 7,00 и т.д. При страховании племенных животных в колхозах введены особые ставки страховых платежей.

Следует отметить, что Министерству финансов СССР предоставлено право понижать для определенных местностей ставки страховых платежей по обязательному страхованию лошадей, но не более чем на 50 процентов.