Взаимодействие Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан с неправительственными организациями

Мустафина С.С. – Заведующая Секретариатом

Национальной комиссии по делам семьи и женщин

при Президенте Республики Казахстан

Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан, осознавая, что всю работу по улучшению положения семьи, женщин и детей невозможно выполнить своими силами, тесно взаимодействует как с государственными, так и с международными и неправительственными организациями.

В республике действуют более 150 женских неправительственных организаций. Среди них такие крупные, как Феминистская лига, Ассоциация кризисных центров, Союз женщин интеллектуального труда, Международная экологическая ассоциация женщин Востока, Ассоциация деловых женщин Казахстана, Союз женщин-предпринимателей Казахстана и многие другие.

Первая же встреча с лидерами женских неправительственных организаций определила основные направления нашей совместной работы.

Примером такого сотрудничества стала разработка Национального плана действий по улучшению положения женщин в Республики Казахстан. В целом каждое третье его мероприятие исполняется совместно с неправительственными организациями.

Так, по вопросам политического продвижения женщин проведено 352 конференции, тренингов и семинаров, где приняли участие свыше 20 тысяч женщин. Эта работа проводится для повышения активности женщин и изменения отношения к ним. Свидетельство того выборы в Парламент республики в 1998 году, где женщины не добились значительных успехов. Его депутатами стали 13 женщин или 11%, в маслихатах всех уровней - 639 или 19%. На последних выборах в Сенат Парламента в октябре т.г. не избрана ни одна женщина. Среди кандидатов их было всего две. И это несмотря на то, что работа по организации выборов ведется постоянно. Отслеживается ситуация в избирательных округах с тем, чтобы иметь возможность увеличить число женщин-депутатов путем участия их в предвыборной борьбе за освобождающиеся по различным причинам места депутатов. Женщины обучаются методам предвыборной борьбы в рамках совместного со Шведским агентством по международному сотрудничеству СИДО проекта сетевого сотрудничества. Так, проведены 4 региональных семинара с депутатами Мажилиса Парламента, маслихатов, государственными служащими и неправительственными организациями. Наиболее активные участники семинаров ездили в Швецию для изучения участия неправительственных организаций в выборах.

Сегодня мы делаем большую ставку на повышение политической активности женщин через участие их в деятельности партий. Например, создание Республиканской демократической партии «Ел Дана», в составе которой 80% женщины. Активизировали свою деятельность женщины и в других партиях, таких как «Отан», Аграрная партия, Гражданская партия.

Первый отчет Казахстана в ООН о ходе выполнения Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» был подготовлен совместно с неправительственными организациями. Он вызвал большой интерес экспертов ООН и они признали, что в Центрально-Азиатском регионе Казахстан можно считать примером прогрессивных перемен, в том числе в отношении женщин.

Неправительственные организации принимают активное участие в разработке и совершенствовании нормативные правовых актов, в части вопросов касающихся проблем семьи, женщин и детей. Это разработка налогового Кодекса, законов «О защите прав ребенка», «О микрокредитных организациях», «О социальной и коррекционно-педагогической поддержке детей и подростков с ограниченными возможностями в здоровье» и других.

В настоящее время совместными усилиями разработана Концепция гендерной политики, которая проходит экспертизу в международных организациях.

По экономическому продвижению женщин Национальная комиссия тесно сотрудничает с НПО "Микрокредит", Общенациональным фондом по поддержке малообеспеченных граждан, Союзом женщин предпринимателей Казахстана, Ассоциацией деловых женщин Казахстана. Вместе с ними реализуются программа микрокредитования, проекты по развитию женского предпринимательства, проводятся тренинги.

С начала работы программы микрокредитования выделено в целом по республике более 40 тыс. микрокредитов. Две трети их получателей сельские женщины.

Проводится работа по освоению средств республиканского бюджета на развитие предпринимательства среди женщин. Рассмотрено и одобрено 12 проектов на общую сумму 42,4 млн. тенге.

В рамках Евразийского Экономического Саммита, состоявшегося в апреле т.г. в г. Алматы, проведена специальная сессия на тему: "Повышение участия женщин в управлении. Женщины-лидеры".

Национальная комиссия направила делегации женщин - лидеров неправительственных организаций для участия в юбилейном 50-м Международном конгрессе Всемирной Ассоциации женщин-предпринимателей и IIIВсемирном Конгрессе сельских женщин. Участие наших женщин на этих форумах способствует интеграции казахстанок в международное женское движение.

Так, «Союз женщин-предпринимателей Казахстана» стал членом Всемирной Ассоциации женщин-предпринимателей и включен в оргкомитет по подготовке следующего Всемирного Конгресса сельских женщин.

Большая работа проводится по повышению информированности женщин. За последние два года проведено около 200 семинаров по всей стране. На этих семинарах учат женщин отстаивать свои права, помогают им повышать свою конкурентоспособность.

В прошлом году начата работа по усилению потенциала сельских женщин. В рамках республиканской акции «Ак ниет» для них проведено около 40 семинаров и тренингов. На них городские женщины помогали сельчанкам в активизации их участия в развитии гражданского общества, организации собственного бизнеса, проведении избирательных кампаний. В период проведения акции в областях в управлениях юстиции были зарегистрированы 4 неправительственные организации, занимающихся проблемами сельских женщин и 5 крестьянских хозяйств, руководимых женщинами.

В рамках тренинга «Как организовать свой бизнес» обучено около тысячи сельских женщин основам бизнеса, а 45 из них получили Сертификаты для внеочередного получения микрокредитов.

Постоянно совместно с неправительственными организациями проводятся благотворительные акции, в ходе которых за 3,5 года оказана помощь на сумму около 1,5 млрд. тенге малоимущим и многодетным семьям, детям сиротам.

В последнее время общество стало открыто говорить о проблеме насилия против женщин и девочек. За это время было проведено ряд исследований, разработан проект Закона «О бытовом насилии». Создаются кризисные центры по оказанию помощи женщинам и детям. Кризисных центров в стране уже 19, из них 13 имеют приюты для временного проживания. За это время в центры обратились и получили помощь около 20 тысяч человек. В приютах побывали 700 женщин и детей. Необходимо отметить, что в Южно-Казахстанской области открыт первый кризисный центр для мужчин.

В конце прошлого года впервые на международной конференции в Алматы обсудили проблему нелегального вывоза женщин с целью последующей их трудовой и сексуальной эксплуатации (трафика). По рекомендации конференции разрабатываются механизмы предотвращения трафика. Создана рабочая группа, в которую включены и представители неправительственных организаций.

В настоящее время проводится информационно-пропагандистская кампания "Жизнь без насилия - это наше право". В его рамках проведено социологическое исследование проблем сексуального домогательства в учебных заведениях г.Алматы. В сентябре т.г. проведена Республиканская акция "Агитпоезд - в будущее без насилия", организованная Союзом Кризисных Центров Казахстана и ЮНИФЕМ. Во время маршрута проводились мероприятия, направленные на борьбу с домашним насилием и его предупреждением. Работали и в поезде, и на местах остановки: во время пути - радиопередачи, информирующие о кампании, консультирование у специалистов (психологи, юристы), интервью с пассажирами, анкетирование, раздача буклетов; в местах остановок - выездная юридическая консультация.

Принимаются меры по улучшению здоровья женщин и детей.В целях снижения уровня заболеваемости анемией и болезней, связанных с дефицитом йода совместно с Министерством здравоохранения и Конфедерацией неправительственных организаций Казахстана реализуется проект "Улучшение питания женщин и детей из малообеспеченных слоев населения в переходный период», финансируемого Азиатским Банком Развития. Он позволит в течение двух лет решить вопрос о йодировании всей соли, производимой в Казахстане, а также фортификации (обогащение препаратами железа и витаминами) муки, используемой на производство хлеба.

Совместно с Конфедерацией неправительственных организаций Казахстана и Ассоциацией частных школ организован отдых групп детей из республики на озере Иссык-Куль, в рамках социального проекта «Международный Фестиваль молодежного творчества «Солнечный». Дети из различных регионов приняли участие в Международном детском сборе юных дипломатов, парламентариев и миротворцев (г.Москва). Целью этих проектов является развитие дружественных отношений между детьми всех стран, а также изучение новых моделей организации летнего отдыха детей и подростков, последующее его внедрение в стране.

Национальная комиссия работает над дальнейшим совершенствованием механизма взаимодействия с неправительственными организациями. Так, совместно с Бюро ООН "Гендер и развитие" открыт в г. Павлодаре пилотный "Центр партнерства". Центр создан для координации деятельности государственных органов и неправительственных организаций по выполнению Национального плана действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан. Выигравшим конкурс неправительственным организациям будут выданы гранты на общую сумму 10 тыс. долл. США. Предполагается распространение Павлодарского опыта по всей стране.

Кроме того, в ряде областей совместно с Конфедерацией неправительственных организаций Казахстана (КНОК) проведены семинары по созданию Советов взаимодействия местных исполнительных органов с неправительственными организациями. Советы открыты уже в Южно-Казахстанской и Костанайской областях. Решается вопрос создания республиканского Совета взаимодействия государственных органов с неправительственными организациями.

Вся работа, проводимая Национальной комиссией и ее подразделениями совместно с неправительственными организациями, освещается в средствах массовой информации, выпущен документальный фильм “Женщины 21 века”. Всего за истекший год опубликовано около 6 тыс. статей в республиканских и региональных газетах и журналах.

Многие неправительственные организации выпускают информационные листки, бюллетени, брошюры, журналы, активно участвуют в телевизионных и радиопередачах, что позволяет проводить большую пропагандистскую работу с населением.

Учитывая, большой вклад женских неправительственных организаций по улучшению положения семьи, женщин и детей, Национальная комиссия вышла с предложением к Президенту Республики Казахстан о награждении их государственными наградами к 10-летию независимости республики. 37 наиболее активных лидеров республиканских и областных неправительственных организаций были награждены государственными наградами Республики Казахстан и юбилейными медалями.