Теории элит.

Г. Моска вводит сначала понятие "политического класса", а затем более широкое - "правящего класса" для определения той группы людей, которая, обладая определенными качествами и ресурсами - высокое положение в обществе, военная сила, священный сан, богатство, происхождение (преимущественно рождения, семейные связи), знания и опыт управления - монополизирует власть в своих руках. Наличие такого класса, по мнению Моска, - не закон: "общество всегда руководствуется меньшинством", "даже когда происходит смена власти, она передается из рук одного меньшинства в руки другой меньшинства". Правящий класс подвержен изменениям через присущие ему две тенденции: аристократическую и демократическую. Первая тенденция проявляется в стремлении элиты "закрыться" от остальной части общества, передать свои привилегии по наследству. Следствием этой тенденции становится вырождение элиты и общественный застой. Демократическая тенденция проявляется в восстановлении правящего класса за счет активных представителей низших слоев. По мнению ученого, сочетание двух тенденций позволяет обществу сохранить стабильность в управлении и его качественное обновление.

В. Парето ввел в научный оборот термин "элита". В "Трактате по общей социологии" он определил ее как группу лиц, обладающих высокими показателями в своей области деятельности. Выдвижению людей в элиту способствует наличие у них специфических психологических качеств, например, инстинкта комбинаций, умение предвидеть и выражать скрытые влечения масс. По мнению Парето, в обществе наряду с элитой всегда существует "контрэлита" (потенциальная элита) - лица, которые по своим психологическим качествам могли бы войти в элиту, но не вошли через свое социальное положение. Низкую слой общества составляет не элита - те, кто не обладает ни субъективными, ни объективными возможностями войти в элиту. Сама элита не является неизменной, а находится в непрерывной трансформации. Когда контрэлита достигает определенных показателей в своем развитии, она занимает место правящей элиты, а бывшая правящая элита, утратив свои лучшие качества, переходит в неэлита. Известный тезис В. Парето, что история - это "кладбище аристократий". Подобный круговорот элит исследователь описал как "закон циркуляции элит". Смена элит позволяет сохранить социальное равновесие, так как обеспечивает приход к власти элит, которые обладают качествами, востребованными общественной ситуацией. Обновление может осуществляться в двух формах: поступательном (выборы и кооптация в свои ряды представителей контрэлиты) и обвальной. Последний вариант - это революции и перевороты.

В зависимости от методов властвования В. Парето выделил два типа элит:

• Элита лисиц , в которой владеет "инстинкт комбинаций": способность лавировать, убеждать, обманывать. Приход этой элиты в систему управления воплощает общественную тенденцию к изменению.

• Элита львов . Для этого типа элиты характерна ставка на силовые методы воздействия и неспособность к заключению компромиссов. Львы выражают консерватизм, тенденцию к стабильным форм организации общественной жизни.

Р. Михельс в своем труде "Социология политических партий в условиях демократии", исследовав социальные механизмы, порождающие элитарность общества, сделал вывод, что причины скрываются не в качествах людей, а в сущности самой организации: любая организационная система требует выделения руководящего аппарата и неотвратимо воспроизводит олигархию Выделение элитарных групп в современном обществе, где значительную роль играют партии, он назвал "железным законом олигархизаци" Сама элита, в понимании Михельса, - это активное меньшинство, пытающееся выйти из-под контроля граждан и подчиняет политику собственным интересам. Исследователь делает вывод, что демократия вряд ли осуществима, так что обязательно превращается в олигархию.

Работы Г. Моска и Р. Михельса составили основумакиавеллевскими подхода к анализу элиты. Для этого подхода характерно рассмотрение элиты как правящего класса, несмотря на моральные или иные качества людей, входящих в ее состав. Главный акцент делается на роли элиты в обществе, на параметрах групповой сплоченности (в частности, исследуется роль элитарной сознания и соблюдение установленных "правил игры"), на механизме функционирования (смена элиты, внутренне элитарная борьба).

Для этой школы елитологии характерно также:

• признание неизбежности элитарности любого общества;

• рассмотрение элиты как группы лиц, обладающих определенными ресурсами и получают материальные и нематериальные ценности в максимальном размере. Так, в трактовке американского политолога Г. Лассуэла, элита - это те, кто получает большинство из того, что стоит получать.

В противоположность макиавеллистскую традиции в XX в. оказались и другие теоретические подходы к пониманию элиты.

Сторонники ценностного подхода развивают идею В. Парето о том, что элиту составляют люди, обладающие особыми качествами. Элита трактуется как слой общества, сплоченный на основе заботы об общем благе. В элиту входят выдающиеся личности, доказавшие своим умением ставить общественное выше личного, обладающие особыми моральными и интеллектуальными качествами. Так, например, известный испанский философ Х.Ортега-и-Гассет главным свойством элиты считал наивысшее чувство ответственности, а французский социолог О. Конт - рациональность. Элита строится не по принципу "голубой крови", а по принципу результативности и выдвигается самим обществом, которое занято постоянным совершенствованием своих руководителей.

Но большинство современных политологов отдают предпочтение структурно-функциональном подходе в объяснении феномена политической элиты. С этой точки зрения, элита располагается на вершине общественной пирамид за важности функций управления. При этом признается, что фактор компетентности и профессионализма людей, принимающих политические решения, имеющие серьезные последствия для общества.

Относительно современного общества ставится вопрос о необходимости предоставить право решения экономических и социальных проблем элите экспертов. Политическая власть, таким образом, трансформируется вэкспертократии .

Либеральный подход при рассмотрении связи политической элиты с рядовыми гражданами выражен в различных теориях демократического элитизма . Сущность этого подхода выражена в формуле: "элита должна править, чтобы власть народа выжила". Демократия понимается как правление элит, которое одобряется народом. Основы подобного понимания демократии были заложены М. Вебером еще в начале XX в. Элита, согласно его трактовке, - это слой профессиональных политиков, облеченных доверием народа. Элита через систему выборов зависит от населения, а потому пытается завоевать симпатии тех, кем управляет. Немецкий политолог ограничил формы политического участия масс только перед выборами, потому что не верил в возможность существования мудрого народа. Идеи М. Вебера получили дальнейшее развитие в теориях элитарной демократии Й. Шумпетера, С. Липсета, Р. Даля, Дж.Сартори. В работах двух последних американских политологов была разработана теория полиархичноидемократии. Так, в понимании Дж.Сартори, демократия является, во-первых, селективной полиархией (принцип селективности предполагает отбор через выборы среди конкурирующих меньшинств), во-вторых, полиархию "на основе достоинства".