1.1 Характеристика белорусского политического режима в официальной политической науке

Белорусский политический режим, представляет своего рода политический феномен, в основе которого лежит и советская традиция, элементы и институты, свойственные демократии и собственно белорусский традиционный тип политической культуры и сознания.

По этой причине, существует множество различных, иногда противоречащих друг другу, политологических концепций и теорий, которые пытаются определить и объяснить специфику белорусского политического режима.

Изучая, существующий в Беларуси политический режим, было бы не справедливо не обратить внимание на то, как характеризуется этот режим в официальной белорусской науке.

В отечественной официальной политологии, нынешний политический режим в целом рассматривается как демократический. Естественно, нельзя игнорировать того факта, что в последнее время, академическая наука

Беларуси очень сильно политизирована и идеологизирована. Когда речь идет о проблемах, связанных с существующим политическим устройством республике, границы между идеологией и наукой практически стираются. Можно сказать, что наука стала инструментом идеологии, а сами «официальные интеллектуалы» обеспечивают идеологическую легитимность существующей власти, обслуживая ее интересы_, а не интересы общества История политико-правовых учений /Под ред. А.Н. Хорошилова. - М.: ЮНИТИ, 2011. - С. 58..

Тем не менее, даже в официальной политологии можно обнаружить своего рода плюрализм в определении белорусского режима. Основное различие в официальных определениях лежит в понимании того, на каком уровне развития находится демократия в Беларуси.

Так, одна группа политологов, которых можно назвать сторонниками концепции «политического режима ограниченной демократии» утверждают, что белорусский режим является режимом переходным не достаточно демократичным и, который еще находится в процессе внутренней трансформации. Н. Антонович, беря во внимание присутствие в белорусском режиме как демократических, так и авторитарных методов управления характеризует его как гибридный режим. Мангейм Дж., Рич Р. в своем учебнике по политологии пишут, что для некоторых государств Восточной Европы (при этом на прямую не указывая на Беларусь) характерным является прогрессивный (новый) авторитаризм. Сущностью этой модели является, «сохранение практически неограниченной исполнительной власти и в активном использовании поступательных методов (в сравнении с либерализмом) в переходе к рыночной экономики». Согласно с мнением авторов, сохранение авторитарных методов управления способствует эффективному разрешению социально и экономических проблем на переходном этапе, что вполне соответствуют интересам общества, которое не приучено жить в условиях реальной демократии Мангейм Дж., Рич Р. Политология. Методы исследования. - М.: Весь мир, 2007. - С. 107..

Точки зрения того, что белорусскому режиму свойственно идеальное сочетание авторитаризма и демократии, придерживаются и некоторые российские авторы, утверждая, что авторитаризм и демократия в Беларуси гармонично сосуществуют. Так, Кретов Б.И. пишет: «Оценивая состояние политической системы Республики Беларусь необходимо отметить, что сегодня её основой является не авторитаризм, не парламентаризм, а сочетание элементов авторитаризма в руководстве, элитаризма в государственном управлении и особой роли плебисцитарности. Авторитарное начало воплощено в институте президентства. Элитарное начало представлено в институте парламентаризма, администрации главы государства. Демократическое - проявляется в принципе большинства, в выборности, открытости власти для критики. Институт президентства пронизан демократическим началом, так как власть президента ограничена во времени и пространстве. Полномочия президента определены сроком избрания. В политической системе Республики Беларусь соперничают и сдерживают друг друга авторитарное и демократическое начало» Кретов Б.И. Современные западные концепции лидерства //Социально-гуманитарные знания, 2010, № 3. - С.73-79..

Тем не менее, остается неясным, в каком направлении осуществляется этот переход и трансформация, от демократии к автократии или наоборот, и когда этот этап закончится.

Другая группа белорусских официальных политологов утверждает, что переходный этап в Беларуси завершен. На конечном этапе этого перехода, «был закончен процесс строительства белорусского государства», и демократической политической системы, в которой доминирующую роль играет президент Беларуси. По мнению авторов, демократичность белорусского политического режима выражается в следующем: непосредственной власти народа, которая проявляется через выборы, политическом плюрализме, функционировании избирательной системы и разделении органов государственной власти.

Для белорусских исследователей, наличие избирательных механизмов, механического выборного процесса, который, как известно, имеют скорее формальное значение, является основанием для утверждения того, что белорусский режим является демократическим. Характеризуя политический режим в Беларуси, политолог Здравомыслов А.Г. пишет: «По форме политического режима Республика Беларусь является демократическим государством. В основе его принцип участия граждан в формировании органов государственной власти, местного управления и самоуправления, в признании их легитимности, в формировании проводимой государством политики и в контроле над ее осуществлением» Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М.: Аспект Пресс, 2009. - С. 132..

Таким образом, согласно утверждениям белорусских официальных политологов, белорусскому политическому режиму свойственны черты демократического режима. Проявление определенной централизации и авторитарности, которые носят исключительно позитивные характеристики, происходит только на основе конституционных норм и поддержке народа.