33. Политическая модернизация: сущность и противоречия.

Политическая модернизация предполагает создание определенных политических институтов, которые должны способствовать реальному участию населения во властных структурах и влиянию народных масс на принятие конкретных решений.

Ей присуще 4 главные особенности: - Высокий уровень дифференциации политических ролей и институтов; - Расширение деятельности центральных административных и политических организаций, их постоянное проникновение во все сферы общества; - Тенденции к достижению все более широкими группами потенциальной политической власти; Полит. развитие как процесс может осущ-ся путем реформирования (модернизация). Сущ-ность ПМ: преобразование эл-тов полит. системы в рамках сохранен. ее основ, определенная перестройка функций и стр-р одного и того же типа властных отошений. ПМ - естественный процесс самообновления системы. Черты ПМ: системность и постепенность кач. изменений полит. институтов, их функций; целенаправленный, управляемый процесс. Стр-ра ПМ: изменения полит. режимов, образцов полит. поведения, тех или иных норм, идеологических ценностей, ори-ентаций и полит. языка. ПМ противопоставляется радикализму, ориентированному на деструктивную критику, разрушительство, исключающую какую бы то ни было позитивность. Необходимость ПМ - напор обострившихся противоречий. ПМ - уступка со сто-роны господств. соц. сил негосподствующим. ПМ неоднозначна:

1) предполагает дв-ие вперед, расширяет права и свободы масс. 2) явл. предохранит. реакцией, сохраняющей господствующ. систему от нападения. Факторы ПМ: обострение полит. противоречий в рез-те устарелости тех или иных эл-тов и ф-ций системы властвования; возникновение кризисных ситуаций; стремление ведущих соц. групп к преобразованию полит. отношений и институтов; формир. в полит. сознании господств. групп и широких масс, ориентация на изменение полит. стр-р. Этапы ПМ в странах СНГ: 1) 1985-1991 провозглашение полит. рук-вом страны политики перестройки с помощью гласности и демократии. 2) август 1991-октябрь 1993 начала слома сущест. полит системы, ускоренный переход к новой системе соц.-экономич. отношений. 3) современный этап - декабрь 1993 оформление и развертывание новой (постсоветской) полит. системы (Конституция, демократич. выборы и т.д.) 

Кризисы политического развития.

Кризис участия возникает в той ситуации, когда правящая элита препятствует политической активности групп, стремящихся получить доступ к власти. Одним из ключевых показателей эффективности и результативности политической системы является легитимность. Напомним, что это понятие означает признание обществом правомерности официальной власти. Поскольку в ходе модернизации создается угроза статусу основных традиционных институтов, а динамизм изменения социальной структуры порождает такую ситуацию, что не все группы получают доступ к сфере принятия решений, то взаимодействие общества и власти может принять конфликтную форму, выливающуюся в кризис легитимности. Он означает отсутствие признания обществом данной политической системы, методов деятельности политической власти. Мозаичная картина модернизируемого общества отражается во взаимосвязи следующих процессов: разрыв между экономическими отношениями и становлением политической системы; разрыв между системой ценностей, на которых основывалась легитимность власти, и изменениями, приводящими общественные отношения в противоречия с этими ценностями; растущая неудовлетворенность, вызванная несоответствием между ожидаемыми благами и реальными последствиями правительственных решений. В контексте этих процессов естественно возникает вопрос, насколько действенно государственное управление. Для обозначения ослабления способности государства проводить свою политику используется понятие кризис регулирования конфликтов, или кризис проникновения.