34. Избирательная система: определение и структура. Типология и функции выборов.

Избирательная система- особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распредлением мандатов между партиями. Мандат- документ, который удостоверяет полномочия или права какого-то лица (власть).

Избирательное право гражданина участвовать в выборах:

1) активное избирательное право (в качестве избирателя)

2)пассивное избирательное право- в качестве кандидата на пост) Этими правами обладают не все, есть избирательный ценз (критерии избрания):

-возрастной ( с 18 лет; с 35)

-оседлости (10 лет)

-гражданства

-национальства

-гендерства

-моральный ( некоторые группы лишаются права выбора: заключённые, недееспособные)

-профессиональный ( в Лат. Америке и Африке: органы правопорядка и священники)

Типы избирательных систем:

1) Мажоритарная система – победившим считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов.

1а. Мажоритарная система абсолютного большинства (50% плюс 1 голос и более; Австралия).

1б. Мажоритарная система относительного большинства (побеждает набравший голосов больше, чем каждый из его соперников - «система первого пришедшего к финишу»; США, Канада, Великобритания, Новая Зеландия).

1в. Совмещение разновидностей мажоритарной системы (Франция – на выборах депутатов парламента в первом туре голосования применяется система абсолютного большинства, а во втором — относительного. Вообще при мажоритарной системе возможно голосование в один, два и три тура).

2) Пропорциональная система – голосование по партийным спискам и распределение мандатов (от лат. mandatum .ит — поучение — документ, удостоверяющий права или полномочия какого-либо лица, например депутата) между партиями строго пропорционально числу поданных голосов.

2а. Пропорциональная избирательная система на общегосударственном уровне (избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны; избирательные округа не выделяются);

2б. Пропорциональная избирательная система, основывающаяся на многомандатных округах (депутатские мандаты распределяются основе влияния партий в избирательных округах).

3 Мажоритарно-пропорциональная (смешанная система) – половина мест парламента выбирается по мажоритарной, а половина по пропорциональной системе (выборы в Государственную Думу в 1993-2003 гг. по избирательным системам 1в и 2а)

Выборы- способ формирования органов власти, осуществляемый посредством голосования

Классификация выборов:

1)Уровень проведения:

-национальные (гос. Власть в целом)

-региональные (этлита, субэлита)

-муниципальные

2) Сроки проведения:

-очередные (когда заканчивается срок полномочий)

-досрочные (прекращаются досрочно)

-дополнительные (есть вакантные мандаты)

3) С точки зрения ротации:

-всеобщие выборы (переизбрание гос власти)

-частичные (обновление неполностью)

4) в зависимости кого выбираем:

-президентские, парламетнские, думские, мэрские, депутатские

5) по способу формирования:

-прямые выборы (за кандидатов на должность, н-р, президентские)

-косвенные ( за лиц,у которых роль выборщиков- муниципальные образования; Парламент в Германии)

6) по кол-ву кандидатов:

-альтернативные (неск-ко кандидатов в качестве требования)

-безальтернативные ( ограниченное число избирателей)

7) по способу голосования:

- тайное голосование (законно),

-открытое голосование

-референдум (направлено не на формирование элиты, а на принятие решений. Н-р, конституция)

Референдум:

-1)по сфере применения: -общенациональные (на всей территории) и местные

2) по степени полномочий: -законодательные (прнятие законов) и консультативные (общественное мнение)

3) по способу проведения: - обязательные( эмперативные) и факультативные (необязат)

Функции выборов:

1. формирование политической элиты (рекрутинг)- придать легитимность действующей власти

2. представительство общественных интересов -> грязные политические технологии

3. легитимация власти

4. выборы как соц барометр политической жизни, т.е. отношение граждан к полит системе:

- показатели явки (абсентеизм-массовая неявка).

-поддержка партии

-факторы электорального выбора

5) институциализация полит участия (борьба за власть)

6) полит социализация граждан ( разновидность соц человека, модели поведения его, нормы, статус, морали, взгляды, полит поведение)- давление с TV, СМИ, воздействие на электорат.