2.2.1. Партнерское взаимодействие

Экономисты выделают несколько видов партнерского взаимодействия. Одним из таких видов является «модель садовника». Смысл этой модели в том, что власть осознает абсолютную необходимость существования и развития гражданского общества и неправительственных и некоммерческих организаций. Государство вносит в свою компетенцию принятие нормативных актов, как на федеральном, так и на региональном уровне, способствующих активному развитию НПО и НКО, а также создает материальную опору для их существования. Цель государственного аппарата – защита деятельности НКО и НПО. Она достигается формированием особой законодательной базы, учитывающей интересы общественных организаций. Между властью гражданским обществом осуществляется диалог в виде «переговорных площадок». В целом, в этой модели и государство, и общество играют равные по значимости роли, но все же роль государства в некоторой мере преобладает, потому что гражданское общество здесь способно нормально функционировать только при поддержке государства. Но, тем не менее, государство не управляет общественными организациями, так как понимает важность их самостоятельного развития, что и для государства так же ценно, как и для самого гражданского общества.

Другим возможным видом партнерского взаимодействия является «модель архитектора». Суть этой модели заключается в первостепенности гражданского общества перед государством. Политика формируется общественным сектором, который способен самостоятельно и эффективно регулировать всю политическую деятельность, решать экономические, социальные, правовые, финансовые и другие проблемы государственного аппарата. Притом общество настолько самостоятельно, что способно решать эти проблемы практически без вмешательства государства. Таким образом, основные звенья этой системы – сильное демократичное общество и насыщенный конкурентный рынок. В этой модели свободный, состоятельный и активный человек является приоритетным объектом инвестиций. Человеческий фактор здесь приобретает все большее значение. При подобном взаимодействии имеет место быть образование большого количества организаций, объединений, ассоциаций, центров, союзов, фондов, различных движений, отвечающих критериям гражданского общества.

Но, подобная модель встречается крайне редко из-за неразвитости гражданского общества, которое не способно само функционировать в условиях современной смешанной экономики.