67. Регулирование валютных операций

Валютное регулирование представляет собой форму осуществления валютной политики государства, направленной на укрепление валютно-финансового положения страны, поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности, обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту, привлечение иностранного капитала, укрепление национальной валюты и т.д.

Валютное регулирование как особый правовой режим предполагает сочетание валютных ограничений, т.е. нормативно установленных запретов и правил совершения валютных операций, и мероприятий валютного контроля – действий уполномоченных субъектов по наблюдению за валютными операциями и проверке законности их совершения.

Мероприятия валютного контроля на практике могут перерастать в фактические ограничения на совершение валютных операций.

Объектом воздействия валютного регулирования выступают отношения экономических субъектов, возникающие по поводу использования валюты и валютных ценностей, затрагивающие экономические интересы государства и относящиеся к валютным операциям в силу закона.

К основным элементам валютного регулирования относятся: установление порядка проведения валютных операций; определение условий и порядка формирования валютного резерва страны и валютных фондов хозяйствующих субъектов; валютный контроль, права и обязанности должностных лиц, органов и агентов; установление ответственности субъектов валютных отношений за нарушение валютного законодательства.

Действующее российское валютное законодательство, в первую очередь Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ позволяют выделить следующие основные принципы валютного регулирования и валютного контроля: приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; единство внешней и внутренней валютной политики РФ; единство системы валютного регулирования и валютного контроля; обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.