25. Политическая элита: основные теории элит, типология и функции.

Политическая элита - лучшее, отборное, избранное. Термин возник в 17 веке. Он употреблялся для обозначения товаров лучшего качества. в 1823 году Оксфордский словарь, элиту стали называть высшие слои общества.

Элиту мы называем правящее меньшинство, которые обладают высшим статусом и влиянием, реальной политической властью, высоким уровнем доход, воздействует на все функции в обществе, обладает интеллектуальным превосходством, организаторскими и другими способностями.

Политическая элита - это относительно небольшая, сплоченная, обладающая особыми политическими, профессиональными и моральными качествами, организаторскими способностями, социальная группа, осуществляющая властно - управленческие функции в обществе. До недавнего времени обладало негативное отношение к политической элите, считалось что политическая элита была только в запущенных странах. Это политическая реальность которую следует изучить. Независимо от оценок, элита существует в любом обществе.

Функции элиты:

1. Выявление и представительство группы интересов.

2. Обеспечение общественного согласия на основе ценности политической культуры общества.

3. Выработка и реализация политического курса государства.

Теории или концепции элит.

Проблема политической элиты возникли в конце 19 начале 20 века. Формируется политология как отдельная дисциплина, начинает формироваться теория элит.

Гойтано Моска Итальянский политолог, социолог, 1858-1941. Его труд: Основы политической науки. Правящее большинство он называл политическим классом. Он говорил что это слой людей обладающий во первых организаторскими способностями, во вторых знание национального характера, ментальности, и моральными и интеллектуальным превосходством.

Политический класс подвержен изменениями, он выделил два вида пополнения или рекрутирования элиты аристократический и демократический вид. Всякая элита рано или поздно превращается в закрытую группу, но это приводит к ее вырождению.

Немецкий исследователь Роберт Михельс 1848-1923. Работа: Политические партии. Очерк об олигархических тенденциях демократии. 1911год. Роберт Михельс исследовал проблему партийной элиты и партийных масс. Он был основоположником "железного закона олигархии".

Любая человеческая организация порождает элитарность т.к. всякий политический институт в обществе нуждается в организации в результате этого процесса рано или поздно за определенной группой закрепляются посты и привилегии. Эта группа постепенно изолируется от общества т.к. она заинтересована в своих привилегиях и безразлична к нуждам рядовых граждан.

Вильфред Поретто Его известная работа - подъем и падение элит. В принципе Вильфред ввел понятие элиты. Разработал концепцию циркуляции элит. Суть концепции: Он считал что человеческая история и есть история непрерывной смены или циркуляции элит управляющей обществом. Он сказал что элита вечна, т.к. человеческое общество неоднородно.

Он выделил 2 основных типа элит:

1. Львы, жесткие правители, склонны к насилию, запугиванию.

2. Лисы, склонны к хитрости, обману. Манипулирует людьми, ищет компромиссы через переговоры.

В обществе он допускал контр - элиту. Эта группа которая обладает качествами элит, но не доступна к руководству в силу каких - либо причин.

Лисы и львы сменяют друг друга в истории, что соответствует и смене политико - экономических циклов в развитии общества. Более способной эпохи - лисы. В ситуациях кризисных - львы.

После Второй Мировой войны возникает ряд работ которые рассматривают проблемы политической элиты.

Американский политолог Райд Миллс. Работа "властвующая элита". Он считал что Элита это группа статусов и стратегических ролей. В элиту входят те, кто занимает высшие посты, благодаря власти, богатству, известности и т. д.

Бердяев ввел такое понятие коэффициент элиты. Это соотношение высокоинтеллектуальной части населения к общему числу грамотных. Коэффициент 5 - это высокий потенциал страны. Менее 1% - это застой, возможное потрясение в обществе.

Типологии элиты.

1. Традиционная. Это элита, власть которой опирается на традиционные ценности ( происхождение, богатство, владение землей ) Например: члены королевской Английской фамилии. Династия Кимерсен и т.д.

2. Современная элита. Это элита профессионалов. Власть основывается на знаниях, опыте и т.д.

- Закрытая элита - замкнутая группа, в которую сложно войти, она воспроизводи сама себя и не допускает вхождение лиц с более низким статусом. Деятельность такой элиты максимально закрыта.

- Открытая элита - свободный отбор новых членов. Компетентность, экономический, политический вес, личный успех, репутация и т.д.

Номенклатура это порождение системы. Директивное планирование, государственная собственность, административное управление. Отличительные ее особенности: Всевластие и замкнутость. Корпоративная солидарность. Закрытая система привилегий. Строгая иерархия.

Политическое развитие. Развитие связано с системами формирования и смены политических элит.