17. Правовое. Социальное государство и гражданское общество. Основные черты и признаки

Правовое государство - государство ограниченное в своих действиях правом защищающее свободу, безопасность и достоинство личности.

Идеи правового государства появились в древней Греции в 4 в до нашей эры в основополагающих чертах, концепция правового государства сложилась в 17 - 19 веках в работах Локка, Монтескье, Канта и др. Сам термин правовое государство окончательно утвердился в трудах немецких юристов Велькера и Фон Моль.

Общие признаки правового государства:

1. Всеобщность и верховенство права ( закона ). Закон не может быть отменен, изменен, или приостановлен никаким ведомственном органом в том числе правительством.

- Закон регламентирует все общественные отношения нуждающиеся в правовом регулировании и в равной мере распространен на всех граждан.

2. Связанность законом самого государства всех его органов и организаций, должностных лиц.

Недопустимо произвольное ( вне закона ) вмешательство в дела общества.

3. Правовое государство не допускает абсолютной свободы личности т.е. свободы и права других людей как естественный ограничитель свободы личности. Т.е. свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого человека.

4. Правовое равенство всех граждан.

5. Приоритет прав человека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями.

6. Гарантированность прав и свобод граждан т.е. наличие механизмов отработанной системы их гарантированности и защищенности.

7. Взаимная ответственность государства и личности не только граждане учреждение и организаций несут ответственность перед государством за выполнение своих обязанностей, но и само государство также несут ответственность в своих действиях перед гражданами.

8. Разделение власти

9. Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан. (Внутри страны, адвокатура, независимый суд, прокурорский надзор) и на международном уровне, контроль за соблюдением прав и свобод человека, комитет ООН, комиссия по правам ООН, и международный суд в Гааге.

10. Наличие развитого гражданского общества.

Понятие гражданского общества.

Гражданское общество - Понятие, и характерные черты. Исторически, идеи гражданского общества восходят к политико-правовой мысли западноевропейской античности, но исходным моментом современных представлений о гражданском обществе явилась идея Гегеля о различении общества и государства или о наличии в обществе сферы жизнедеятельности людей неподвластной государству.

Общество, в котором имеется и постоянно расширяется область свободного волеизъявления людей где компетенция государственного вмешательства в их деятельность ограничена и строго определена - называется гражданским обществом.

Такое общество составляет комплекс частных лиц их добровольных ассоциация и институтов (Включая школу, СМИ) взаимодействие которых регулируется гражданским правом и которые как таковые не зависят от самого политического государства. Гражданское общество и есть ничто иное как форма организация общественной жизни основанная на соблюдение индивидами их объединениями и государством сознательно установленных взаимных правил, взаимных прав и обязанностей.

Гражданское общество оно не совместимо не с тоталитарными ни с авторитарными методами управления общественными процессами.

Правовое государство и гражданское общество составляют одно целое и подчеркивают степень демократизма того или иного государства.

Социальное государство

Социальное государство - это государство стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастие в управлении производством примерно одинаковых жизненных шансов, возможности для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждения в обществе, социальной справедливости. Государство сглаживает имущественные, социальные равенства.

Основные функции социального государства современного заключаются в следующем:

Перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения, политика занятости и охраны прав работников на предприятии, социальное страхование, поддержка материнства, забота о молодежи, престарелых, молодежи, развитие доступных для всех образования, здравоохранения и культуры.

18-19. Политические партии, их признаки, функции и типы.

Партия в современном понимании начали формироваться в 18 веке в период формирования современных политических систем Великобритании и США

Маркс Веббер выделял три стадии развития партии.

1. Аристократическая группировка

2. Парламентский клуб

3. Массовая партия

Политическая партия - общность людей объединенных организационно и идеологически которая выражает интересы определенного класса социального слова или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Вейнер и Лапаломбара сформулировали 4 признака партии.

1. Партия это организация т.е. достаточно долгая временно действующее объединение людей.

2. Существование устойчивых местных организаций поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

3. Цель партии - завоевание и осуществление власти.

4. Обеспечение народной поддержки. Начиная от голосования и кончая активным членством партии.

Есть другой подход.

1. Активное участие в политической борьбе.

2. Наличие фиксированного членства.

3. Организационная упорядоченность.

4. Связь с социальными группами и слоями, в выражении социальных политических противоречий в обществе.

5. Наличие устава и детально разработанной политической идеологии и программы деятельности.

6. Общность интересов и близость идеологических взглядов объединившихся в нее людей.

7. Наличие лидера.

Функции политических партий.

1. Выражение представительства и агрегирования политических интересов. ( в отличии от других субъектов политики, партии выражают именно агрегированные интересы т.е. комплекс разнообразных интересов сгруппированных таким образом, чтобы они стали совместимыми и удовлетворяли максимальное большинство сторонников партии;

2. Политическая социализация;

3. Политическое рекрутирование;

4. Коммуникативная функция;

5. Участие в выборах и деятельных органов государственной власти;

6. Функция интеграции общества ;

7. Легитимация власти;

8. Функция контроля;

Все вышеперечисленные функции можно свести к 3 основным

1. Политическая функции состоит в практическом участии партии в борьбе за власть и ее осуществлении. Принятии политических решений и контроля за их выполнением. Наиболее полно эта функция проявляется в избирательных компаниях и в подборе партийных кадров на должности в органах государственной власти и управления.

2. Организаторская функция заключается в практической реализации партиями своих программных установок и решений. Эта сторона деятельности выдвигается на первый план после выборов.

3. Идеологическая функция состоит в выявлении обоснования выражения интересов людей, а также являющихся ее сторонников.

Типы партий определяются по разным критериям

1. В зависимости отношения существенного политического строя:

- революционные

- реформистские

- консервативные

- реакционные

Партии биологической направленности:

- Либеральные (права и свободы)

- Консервативные

- Социалистические

- Коммунистические

- Националистические и др.

По участию в осуществлению власти:

-Правящие

- Оппозиционные

По условию деятельности:

-Легальные

- Нелегальные.

По организационной структуре.

- Кадровые характеризуются значительной внутрипартийной свободой отсутствием фиксированного членства, активностью только в период предвыборной борьбы.

- Массовая отличается фиксированным членством, проведением постоянной идеологической и организационной работы, высокой партийной дисциплиной, четкой партийной организации

Партийная система, понятие, типы.

Совокупность партии в обществе и их взаимодействия составляет партийную систему

Типы партийных систем выделяются по различным основаниям:

1. По характеру политического режима:

- демократические, авторитарные, тоталитарные

1. По степени устойчивости самих партий и отношений между ними

- стабильные и переходные

3. По характеру межпартийный отношений

- соревновательный и неконкурентный

4. По отношению к идейным ориентирам

Наиболее популярная типология по количеству партий участвующих во власти, на этом основании выделяются:

Беспартийные, однопартийный, двухпартийные и беспартийные.

Политическая практика показала, что не существует единого стандарта в оценке эффективности работы партийных систем. Наиболее важным фактором указывающем на положительные черты партийной системы является ее чуткость к запросам общества. Возможность включить в процесс принятия решений как можно большее число значимых интересов граждан, способность населения контролировать деятельность правящей элиты.

Сейчас зарегистрировано 15 политических партий.