16. Институты государственной власти рб.

Государство располагает разветвленой системой органов власти, клю-чевую роль играют органы законодательной (парламент), исполнительной (правительство) и судебной власти. Эти органы осуществляют разделение властей, осуществляют реальное управление страной. Они должны быть независимы и уравновешены друг другу. Среди институтов власти важ-ное место занимает парламент - высший законодательный и представи-тельный орган. Представительный - в нем заседают избараемые или час-тично назначаемые представители народа - депутаты. Депутат - это чело-век, представляющий народ, от имени народа принимает государственное решение.

Законодательный - его задача принимать закон.

Парламенты бывают 1-2 палатным, 1-палатный в небольших унитар-ных странах - Дания, Швеция, Греция. 2-х палатная - в федеративных и более крупных государствах (Германия, Россия, Беларусь). В РБ - нижняя - палата представителей, верхняя - Совет Республики.

Верхняя и нижние палаты имеют отличия:

1. Нижняя палата практически всегда выбирается народом, а верхняя - или выбирает народ (Польша, США); назначается главой государст-ва (Канада), частично избирается или назначается (Беласусь), на-следование (Великобритания - 1360 лордов).

2. Верхняя палата имеет более долгий срок полномочий. В РБ - на 4 года.

3. В верхнюю палату выбираются более опытные (сталые люди), а в нижнюю - с 21 года. В РБ верхняя палата - с 30 лет, нижняя - с 21 года.

4. Верхняя палата по количеству меньше нижней.

Верхняя палата избирается по 8 членов из областей; 8 -из Минска, и 8 назначаются президентом. Членом верхней палаты может быть человек, который проживает на данной территории последние 5 лет. Обе палаты в РБ выбираются на 4 года.

. В РБ парламент собирается на 2 сессии в год.

Правительство

Среди органов большую роль играет правительство. Оно является цен-тральным институтом управления государством. Ни одно не может суще-ствовать без правительства.

Правительство - центральный коллегиальный орган, т.к. сюда входят министры. Оно осуществляет исполнительную и распорядительную функции. В большинстве стран правительство называют кабинетом министров, или советом министров. В Швейцарии - федеральный совет. Глава правительсва - премьер-министр (председатель совета министров). В Австрии и Германии - канцлер. В РБ - премьер-министр (Г. Новицкий). В Беларуси - только 5 членов правительсва формируются с согласия членов парламента, а остальные называются президентом.

В РБ подочетно президенту, ответственно перед парламентом.

Правительство в своей структуре включает министерство, государст-венный комитет, общереспубликанские учреждения.

В РБ в состав входит 24 министерства, 12 государтсвенных комитета, 9 общереспубликанских объединения. Всего в органах государственного управления занято 110000 человек.

Руководит правительсвом - премье-министр, проводит заседания, под-писывает решения правительсва, информирует президента о своей дея-тельности.

Правительственная деятельность опирается на бюрократический аппарат.

В соответствии со ст. №106 РБ правительство может быть отправлено в отставку, если ему откажет в доверии парламент, или сам президент его отстранит в отставку.

Правительсво - распорядительный орган. Важное место занимает глава правительства. Это определено тем, что самое демократическое государство нуждается в управлении. Далжен быть человек олицетворяющий государство, является символом - глава государства. Это может быть:

1. Возраст.

В РБ:

- президент не моложе 35 лет

- нет судимостей

- проживает в РБ более 5 лет

- гражданин РБ

Прокуратура:

- Осуществляет надзор за точным исполнением законов, декретов, общественных организаций.

- Надзор за исполнением по гражданско-административными нару-шениеми, поддерживает испонительные суда.

Суд возник вместе с государством (князьями, вождями)

Функции суда:

1. Наказания - за нарушение государственных предназначений.

2. Разрешение споров между государством и гражданином.

3. Разрешение конфликтов между государством и предприятием.

4. Восстановление и реабилитация правосудия.

- Дисциплинарные.

Состема суда строится по принципу территориальной. Суд подчинен закону и никому больше.

Контроль за конституцией. Осуществляется конституционным судом РБ. 6 судей и председатель конституционногго суда - назначается прези-дентом. 6 - назначается высшей палатой. Срок - 11 лет, предельный воз-раст - 70 лет.

Конституционный суд дает заключение о соответствии законов, декре-тов и др. конституции. Это главный орбитр в правомощности, легитивно-сти.

Конституционный суд - гарантирует свободу, право собственности, международные права. Граждане РБ, и проживающие за пределами, неза-висимо от проживания может купить жилье в республике.