1. Статус личности: понятие и виды

Понятие социального статуса включает атрибутивные (в смысле принадлежности к коллективу, классу, социальной группе), функциональные, оценочные (социальный престиж) и нормативные признаки. Социальный статус личности с наибольшей полнотой и объемностью выражает единство роли личности с ее социальным престижем. Это понятие объединяет в себе функциональную и оценочную стороны, показывает то, что личность может делать, что она делает, каковы результаты ее действий и как они оцениваются другими людьми, обществом. Социальный статус может быть охарактеризован с точки зрения того, какое место с позиции нормативного регулирования личность занимает в системе общественных отношений, т.е. какими правами и обязанностями, предусмотренными различными видами социальных норм (правовыми, корпоративными и др.), личность может обладать. Данный вид социального статуса личности в отличие от других его видов (функционально-ролевого статуса, социального престижа и др.) условно назовем социально-нормативным статусом личности. Кроме характеристики статуса личности с позиций нормативного регулирования он может быть исследован как категория сознания (общественного, индивидуального, обыденного, научного и т.д.) и явления социальной возможности, социальной деятельности и, наконец, как социальный результат.

Проблема социально-нормативного статуса личности не привлекла к себе еще должного внимания в общетеоретическом плане. Даже в фундаментальных работах последних лет, посвященных анализу политической системы, отдельных ее звеньев, вопросам статуса их членов не уделяется должного внимания.

В общетеоретическом плане прежде всего следует определить понятие социально-нормативного статуса личности, структурные элементы, выяснить их природу с точки рения соотношения государственно-правового и организационно-корпоративного регулирования, дать их иерархию и классификацию. Социально-нормативный статус личности нельзя представить вне системы социальных норм морали, обычаев, правовых норм, общественных организаций и др.

Наиболее важную часть социально-нормативного статуса личности опосредует ее правовой статус, представляющий собой систему юридических прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантированных государством. Социально-нормативный статус личности выражается не только в правовом ее статусе, но и в статусе личности как члена партии, общественной организации, трудового коллектива.

Родовой основой для всех видов социально-нормативного статуса личности в политической системе общества, по нашему мнению, служат интересы личности как гражданина, как члена организации (коллектива), признаваемые и гарантируемые государством, организацией (коллективом). Социально-нормативный статус личности, следовательно, можно определить как объективно обусловленную систему личных интересов (в сочетании ,с общественными, групповыми, коллективными), удовлетворение которых гарантируется соответствующими объединениями, государством, общественными организациями, трудовыми коллективами.

Многие интересы личности, составляющие содержание ее правового статуса, не находят своего прямого опосредования в виде его прав и обязанностей и, следовательно, выступают вполне самостоятельно в качестве структурного элемента статуса.

Существование прав и обязанностей необходимо в тех случаях, когда реализация специфических интересов члена организации (коллектива) зависит от пользования материальными и культурными благами, расходования денежных средств, что диктует необходимость строгого контроля со стороны организаций (коллективов) за их распределением между их членами. Так, значительная часть специфических интересов членов общественных организаций производственно-трудового профиля, относящаяся к их участию в общественном производстве, к распределению материальных и иных благ, к их защите, реализуется через права и обязанности, определяемые нормами уставов и других актов этих объединений.

Нормативное закрепление целей и задач организации (например, в уставах), а также четкое закрепление их прав и обязанностей (в том числе в законодательстве) -- это и есть выражение тех групповых, коллективных и личных интересов членов организации (коллектива), которые гарантируются этой организацией (коллективом). Поэтому основным структурным элементом статуса члена организации (коллектива) служат специфические интересы личности как члена организации (коллектива), гарантируемые этой организацией (коллективом) на основе норм ее функционирования и в пределах нормативно закрепленных целей и задач. Эти интересы членов организации (коллектива) определяются их специфическими интересами, ради удовлетворения которых эта организация или коллектив созданы и функционируют.

Специфические интересы членов организаций (коллективов) могут быть выражены в правах и обязанностях членов организаций и коллективов, устанавливаемых нормами этих организаций (коллективов).

Права и обязанности членов организации (коллектива), равно как и юридические права и обязанности личности, можно разделить на две большие группы. Первую группу составляют права и обязанности, которые опосредуют специфические интересы организаций (коллективов), ради достижения которых личности объединились в организацию (коллектив), -- материальные права и обязанности. Вторую группу составляют права и обязанности, которые опосредуют внутриорганизационные отношения, -- процессуальные права и обязанности.

Интересы, права и обязанности члена организации (коллектива) в своей реализации должны быть обеспечены с процессуальной стороны. Такими процессуальными средствами (гарантиями) их реализации выступают права и обязанности члена организации (коллектива), которые регулируют внутриорганизационные отношения, т.е. отношения члена к организации (коллективу) в целом, ее органам и к другим членам. Эти интересы, права и обязанности в совокупности раскрывают, по существу, право члена организации (коллектива) на участие в управлении ее делами, природа которого определяется спецификой организации (коллектива) как самодеятельной и самоуправляемой единицы. Интересы, права и обязанности члена организации (коллектива), регулирующие внутриорганизационные отношения по управлению делами организации (коллектива), по своей природе являются чисто внутриорганизационными (корпоративными). С практической стороны важно определить основной круг внутриорганизационных интересов, прав и обязанностей члена организации (коллектива).

Изучение нормативного регулирования деятельности организаций (коллективов), в частности, уставов общественных объединений, практики их функционирования, позволяет выделить следующие основные права члена организации (коллектива), относящиеся к сфере внутриорганизационных отношений:

а) избирать и быть избранным в руководящие, ревизионные и другие органы;

б) выдвигать, отводить и критиковать кандидатов;

в) свободно и по-деловому обсуждать на собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях руководящих органов организации и в печати все вопросы работы отдельных руководящих органов и организации в целом; открыто высказывать и отстаивать свое мнение принятия организацией решения;

г) участвовать в различного рода мероприятиях, проводимых организацией и ее органами;

д) ставить перед руководящими органами вопросы о деятельности организации и вносить предложения по улучшению ее работы; критиковать на собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях руководящих органов любого члена организации и любой орган организации;

е) обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любой орган организации и требовать ответа по существу своего обращения;

ж) лично участвовать в собраниях, заседаниях руководящего органа, когда обсуждается вопрос о его деятельности.

В число обязанностей члена организации (коллектива), регулирующих внутриорганизационные отношения, как правило, входят:

1) активное участие в работе первичной организации общества, на учете в которой он состоит;

2) выполнение требований устава, постановлений съездов, конференций, собраний руководящих органов организации;

3) посещение собраний, выполнение поручений организации;

4) вскрытие недостатков в работе организации и ее органов, критика и самокритика;

5) уплата членских взносов.

Итак, социально-нормативный статус личности составляют специфические интересы, выражающие права и обязанности члена организации (коллектива), а также права, обязанности и интересы, вытекающие из норм внутриорганизационных отношений организации (коллектива).

Предпосылками приобретения (обладания) социально-нормативного статуса личностью служат принадлежность (членство) личности к организации (коллективу) и субъектность (статутность) личности, характеризуемые наличием у нее свойств и качеств, связанных с состоянием воли, сознания, возраста и т.д. Предпосылка и сам статус личности, конечно, выступают как неразрывно связанные, но все же самостоятельные явления. Так, членство означает принадлежность лица к конкретной организации, ассоциирование (объединение) его с другими членами в одном коллективе для осуществления деятельности, определяемой целями и задачами данной организации или коллектива. Отношения членства -- самостоятельный вид отношений, которые складываются между лицами и организацией (коллективом). Институт членства представляет систему норм, определяющих основания (условия) и порядок вступления в члены организации (коллектива) и выбытия из нее. Членство есть основание, предпосылка статуса члена организации (коллектива). Оно предшествует статусу члена организации (коллектива), предваряя его. Поэтому вопрос о членстве в организации (коллективе) подлежит самостоятельному рассмотрению и в своем изложении он должен, на наш взгляд, предшествовать вопросу о статусе члена организации.