3.4. Ш. Л. Монтескье

(1689 – 1755 гг.)

Шарль-Луи Секонда барон де Ла-Бред родился 18 января 1689 г. в знатной аристократической семье. Фамилию Монтескье он принял в 1716 г. от своего бездетного дяди, который завещал ему все свое состояние: обширные земли, дома и должность президента Бордоского парламента. Его отец был младшим братом в семье, поэтому, не наследовал родовых земель, но выгодно женился, получив с приданым жены замок Ла-Бред. Это был просвещенный человек, независимый в своих взглядах и мнениях. Мать происходила из английского рода Пенель. Это была умная, но очень религиозная и склонная к мистицизму женщина.

В 10 лет Шарль был определен в колледж при монастыре в Жюльи (его мать умерла, когда ему было семь лет), где главное внимание уделялось изучению литературы. После колледжа Монтескье вернулся в замок отца и начал самостоятельно изучать юриспруденцию.

В 1716 г. после смерти дяди Монтескье занял видное положение президента парламента. Эта работа послужила источником теоретических обобщений. Затем он был избран членом Бордоской академии, где занимался по очереди почти всеми естественными науками.

Первое крупное произведение Монтескье – «Персидские письма» появилось в 1721 г. анонимно. Книга произвела всеобщую сенсацию и, несмотря на запрещение, расходилась в огромном количестве. В первый год – восемь изданий. Успех книги объясняется изображением правдивой социально-политической картины жизни Франции начала ХVIII в. (осмеиваются монахи, министры, король, само общество).

В 1725 г. Монтескье переселяется в Париж. Он стал членом Парижской академии (где царили скука и серость). Поэтому вскоре Монтескье отправился путешествовать, чтобы увидеть политико-правовые установления других стран. За три года он побывал в Англии, Австрии, Венгрии, Италии, Голландии, ряде немецких княжеств.

В апреле 1731 г. он вернулся во Францию: жил то в Париже, то в замке, разрабатывая свое политико-правовое учение.

Главный трактат Монтескье – «О духе законов» (1748 г.). Над ним автор работал двадцать лет. Сразу же после публикации он попал в «Индекс запрещенных книг».

Последние годы жизни Монтескье провел в своем замке, продолжал литературные занятия.

В 1754 г. он выехал в Париж. Причина – арест профессора Ла-Бомеля – защитника книги «О духе законов». Он был арестован в Пруссии, выдан Франции и заключен в Бастилию за политическую неблагонадежность. Монтескье добился освобождения профессора. Но простудился и заболел воспалением легких. 10 февраля 1755г. он умер. Его похороны были скромны. Могила была затеряна.

Государство, по Монтескье, – это создание сознательной деятельности людей. Оно возникло исторически, на определенной ступени развития человеческого общества.

Первая стадия развития человеческого общества – это естественное состояние. Люди чувствуют лишь свою слабость, они робкие, боятся друг друга. Страх заставлял людей не нападать (по Гоббсу), а бежать друг от друга.

Ш.Л. Монтескье выделяет в своей концепции следующие естественные законы людей: мир; стремление добывать себе пищу; просьба, обращенная одним человеком к другому; желание жить в обществе.

Естественные законы первобытных людей сблизили их и привели к образованию семей. На этом этапе развития люди стали разумными существами. Они могут не только чувствовать, но и отвлеченно мыслить. Отношения между людьми регулировались нормами, вытекающими из естественной власти отца под сыновьями.

Семьи увеличивались и превратились в общество героических времен. Регулирование поведения членов общества основано на справедливости. В героические времена среди людей сохранялось единство их воль. Они чувствовали себя единой семьей, были равны и свободны, жили в достатке, не было больших имущественных различий.

Это общество героических времен, по Монтескье, на определенном этапе развития изменилось. В нем появились большие имущественные различия людей, раздоры, война всех со всеми. Таким образом, образовалось общество вражды людей друг с другом, то есть гражданское общество.

Одна из основных причин появления агрессии – корыстные цели. Всеобщая война людей друг с другом поставила общество перед дилеммой: или погибнуть в противоречиях; или стать государственно-организованным обществом.

Таким образом, государство, по Монтескье, появляется тогда, когда возникшее в обществе состояние войны не может быть прекращено без насилия.

Хотя государство вытекает из состояния вражды, его наличие предполагает согласие всех людей стать гражданами государства. В концепции Монтескье общественный договор представляет собой вручение народом власти правителям, где народ лишь делегирует свою власть. Он вправе без согласия правителей изменить форму правления, если те злоупотребляют полученной властью.

Согласие между народом и государем представляет собой акт принятия основных законов государства. Идея правления законов, а не людей, была положена в основу соглашения народа с правителями. Нарушение законов дает право народу на восстание. Суверен должен подчиняться не только естественным законом, но и позитивным законам своей страны.

Главные задачи государства – силой заставить отдельных членов общества выполнять законы, выражающие общее благо, примирить социальные противоречия, состояние войны людей друг с другом и направить борьбу между людьми в законное русло.

Основным руководящим принципом деятельности государства является благо народа, которое «есть верховный закон».

Государство как институт справедливо по природе. Произвол, который существует в истории, присущ не государству, а его должностным лицам и правительствам. Поэтому, Монтескье различал государство: как союз граждан и государство как совокупность должностных лиц.

Для классификации форм правления Монтескье использовал два понятия: природа правления и принцип правления.

Природа правления выражает суть отношений между правителями и управляемыми. По природе правления государства делятся на: республики, монархии, деспотии. Республики и монархии – это умеренные формы правления.

Природа умеренных форм правления представляет собой политические отношения между правителями и управляемыми, регулируемые положительными законами государств. В этих государствах установлены свобода и равенство граждан, обеспечены их безопасность, защита собственности. По своей природе умеренные государства – являются конституционными.

В деспотических государствах управляет один человек на основании своей воли и прихоти. В государстве нет основных законов, а само правление противоречит разумной и свободолюбивой природе людей. Природа деспотии – это отношения господина и рабов.

Под принципом правления государства Монтескье понимал те «человеческие страсти, которые двигают им». Принципы правления вытекают из соответствующей им природы. Классификация государств по принципу правления: демократии, аристократии, монархии, деспотии.

Принципы правления – это та сила, которая обеспечивает целостность и стабильность природы правления. Целостность и стабильность государства при данной форме правления сохраняется потому, что принцип правления в ровной мере относится как к правителям, так и к управляемым. В демократии принципом является политическая добродетель, представляющая собой любовь к отечеству и равенству. Принцип аристократии – умеренность. Она сдерживает аристократию от произвольного правления и тем самым сохраняет стабильность данного строя. Принцип монархии – честь. Принцип деспотии – страх.

Взаимосвязь понятий природы и принципа выражается законом соответствия природы правления ее принципу. Изменения в природе формы правления ведет к замене ее принципа и наоборот.

Факторы, согласно Ш.Л. Монтескье, влияющие на формы правления:

1. Религия страны. Магометанская религия характерна для деспотических форм правления, христианская – для умеренных форм. В протестантских странах возникают, как правило, республики; в католических – монархии.

2. Нравы, обычаи, черты характера народа. Образ жизни народа, характер его основных занятий.

3. Географическая среда. В жарких странах климат способствует установлению деспотии. Холодный климат сохраняет мужество, здесь чаще устанавливаются республики. Умеренный климат Европы способствует установлению монархий

4. Ландшафт. В гористой стране – республиканское правление, в равнинах – правление одного.

5. Величина страны. Республика требует небольшой территории, монархия – средней величины (Франция, Англия), деспотия – обширные земли государства.

Действие факторов на формы правления не носит, по Монтескье, неизбежного характера. Разумный законодатель должен учитывать весь комплекс факторов. Он способен преодолеть их негативное влияние на дух народа.

В трудах Монтескье получила классическую формулировку концепция разделения властей. Ее цель – гарантировать безопасность граждан от произвола властей, обеспечить политическую свободу.

Политическая свобода – это «право делать все, что дозволено законами». Виды законов о политической свободе: законы, устанавливающие политическую свободу в ее отношении к государственному устройству; законы, устанавливающие политическую свободу в ее отношении к гражданину. Без их сочетания свобода окажется неполной.

Свобода, по Монтескье, достижима лишь в государстве, где все отношения опосредованы правом. Верховенство права может быть обеспечено лишь разделением властей таким образом, чтобы они «могли бы взаимно сдерживать друг друга».

Разделение властей строится на двух принципах:

1. Принцип разделения труда в процессе осуществлении власти в государстве. «В каждом государстве есть три рода власти: власть законодательная, власть исполнительная, ведающая вопросами международного права, и власть судебная, ведающая вопросами права гражданского».

2. Распределение власти между различными социальными слоями государства. Законодательная власть должна выявить право и сформулировать его в виде положительных законов государства, обязательных для всех граждан.

Исполнительная власть предназначена для исполнения законов, устанавливаемых законодательной властью.

Судебная власть «карает преступления и разрешает столкновения частных лиц». Она должна быть передана лицам из народа, которые будут созываться по мере необходимости для осуществления судебных полномочий. Задача судей в том, чтобы решения и приговоры «всегда были лишь точным применением закона».

Политическая свобода в ее отношении к отдельному гражданину – заключается в безопасности гражданина. Средства обеспечения такой безопасности: соблюдение принципа соответствия наказания преступлению; наличие судебных формальностей (процессуальных правил и форм) в такой степени, чтобы они содействовали целям реализации закона, не превращаясь при этом в препятствие

Монтескье – сторонник рационалистического направления в понимании теории естественного права. Он различал право и закон и пытался проанализировать их соотношение при помощи категории «дух законов».

Право – это то, что предшествует закону и определяет его. Право является выражением справедливости. Справедливость имеет двойственный характер: с одной стороны, люди наделены справедливостью от природы. Справедливость вечна и не зависит от человеческих соглашений и законов. С другой стороны, справедливость – это определенное соотношение между вещами, оно всегда одно и то же

Понимание справедливости как отношений между вещами дает объективный критерий отличия права от произвола. Произвол – это то, что не соответствует справедливым отношениям и законам. Таким образом, – это справедливые отношения между явлениями и вещами.

Однако в характерах людей и условиях их жизни доминируют корыстные начала. Поэтому люди не следуют праву даже тогда, когда знают справедливые отношения. Поэтому, реализация права в отношениях между людьми возможна только тогда, когда оно получит общеобязательный характер при помощи государства. Таким образом, основной функцией государства становится законотворчество, вытекающее из знания справедливых отношений.

Возможность совпадения права и законодательства коренится в разумности человеческой природы. Степень разумности законов различна. Она зависит: от уровня развития общественного сознания, просвещенности, образованности как правителей, так и народа; от системы воспитания, физических, исторических, социальных условий жизни конкретного общества, его формы правления и т. д.

Люди, по Монтескье, в обществе управляются не произвольно, а в соответствии с пятью факторами общественного развития: религией, максимами правления, законами, нравами и обычаями. Эти факторы находятся во взаимосвязи друг с другом. «Если вы измените один из них, то другие неизбежно последуют за ним».

Факторы общественного развития формируют в государстве «общий дух» нации, представляющий собой определенный тип мышления и поведения людей в обществе. Для законодателя задача определения «общего духа» связана с установлением «духа законов» как отношения факторов общественного развития к положительным законам государства.

На формирование «духа законов» каждой страны оказывают влияние следующие факторы общественного развития: физические свойства страны, образ жизни народа, численность населения, религия, народный дух, политический строй.

Таким образом, у Монтескье законодатель – это ученый, руководствующийся в процессе законодательства объективными закономерностями, действующими в обществе. Произвол в установлении законов исключается.

Основным принципом при составлении законов должна быть умеренность. Целью законов должно быть благо и счастье всех граждан в государстве.

Политическими законами обеспечивается свобода и безопасность, а гражданскими – собственность граждан.

Ш.Л. Монтескье различает следующие типы законов: естественное право, божественное право, церковное право, международное право, общее государственное право, относящееся ко всем обществам, частное государственное право (отдельное общество), право завоевания, гражданское право отдельных обществ, семейное право.