Глава 9 правова держава та громадянське суспільство

Держава відіграє вирішальну роль у житті суспільства. Завдяки появі держави як органу управління сус­пільством людство перейшло від стану дикості й варварства до цивілізованості. Держава узгоджує багатоманітні соціальні інтереси, упорядковує життєдіяльність суспільства, забезпечує його цілісність, захищає слабких від свавілля сильних, утверджує у відносинах між людьми панування сили права натомість панування права сили, яке притаманне додержавному стану. Вся людська історія неспростовно свідчить, що найбільшого розвитку суспіль­ства досягали за розвиненої державності, й навпаки — руйнування державності призво­дило до глибокої суспільної кризи і навіть до зникнення самого суспільства.

Справж­нім гімном державі є слова Т. Гоббса про те, що «поза державою — панування пристрастей, війна, страх, бідність, мерзота, одинокість, варварство, дикість, невігластво, в державі — панування розуму, мир, безпека, багатство, благопристойність, суспільство, витонченість, знання і прихильність»⁶⁷. Проте держава не є абсолютним бла­гом, з нею пов'язано й чимало негативного.

Вона може зловживати своїм монопольним правом примусу й чинити насилля над суспільством. Держави втягують народи у кровопролитні війни, можуть здійснювати геноцид стосовно власних народів, вводити жорстокі закони, обкладати населення непомірними податками тощо Державне насильство найстрашніше, бо спирається на силу державної влади з її каральним апаратом, здійснюється у масштабі всього суспільства й не залишає громадянам законних шляхів і засобів боротьби проти нього Негативні сторони функціонування держави виявляються не лише за неде­мократичних політичних режимів Будь-яка, навіть найдемократичніша, держава прагне до розширення своїх повноважень і вста­новлення тотального контролю над суспіль­ством

Держава, отже, не є ні абсолютним благом, ні абсолютним злом 3 метою мінімізації негативних наслідків функціону­вання держави для суспільства, обмеження можливого зла від неї людство напрацю­вало низку теоретичних і практичних засобів. До них належить насамперед теорія демократії з її концепціями і принципами та їх практичною реалізацією Особливе місце в арсеналі теоретичних засобів впливу суспільства на державу посідають теорії правової держави і громадянського суспільства.