Политические PR-кампании в избирательном процессе (на примере Астраханской области)

дипломная работа

1.2 Роль PR кампаний в российском избирательном процессе

избирательный кампания политический региональный

Политик, обходящий жителей города с разъяснениями, что он им нужен и поэтому они должны вступать в его партию, занимается всего лишь политическим маркетингом. Выступая на митинге с речью о том, насколько он опытен в политике, политик занимается саморекламой. Донося до людей информацию о том, что именно он - самый крупный политик в стране и поэтому они должны бежать и голосовать именно за него, он продает себя. Но, добившись ситуации, при которой сторонники сами выстраиваются в очередь на встречу с ним и просят дать автограф или высказать свое мнение на ту или иную ситуацию, он начинает пожинать плоды эффективной PR кампании.

Информация и PR в сегодняшнем мире - это и есть основные инструменты управления людьми. PR - это и есть политика. История и современность показывают эволюцию PR на политическом рынке России. Налицо изменение моделей PR кампаний и внедрение различных технологий на всех уровнях власти в России. Так или иначе, избиратели понимают, что выборы начинают оказывать влияние на динамику социально - экономических отношений, выражение их личных интересов, симпатий и антипатий, на потенциал как позитивных, так и негативных тенденций в развитии современной политики.

Для того чтобы изучить роль PR кампаний в российском избирательном процессе, следует обратиться к опыту успешных и эффективных предвыборных российских PR кампаний.

Классическими примерами, здесь можно считать работу в 2000, 2004 и 2008 гг. команды нынешнего Президента России В.В. Путина и бывшего Президента Д.А. Медведева, где были использованы сильные приемы PR кампаний. В 2000 году кандидатами в Президенты РФ были зарегистрированы В. Путин, Г. Зюганов, Г. Явлинский, В. Жириновский Э. Памфилова, К. Титов, С. Говорухин, Ю. Скуратов, А. Подберезкин, У. Джабраилов. Черты менталитета российского народа, массовые ожидания остались неизменными с 80х гг. XX века, потребность в сильном правителе по - прежнему была актуальной. Наиболее востребованным, в тот период, для политического лидера являлся миф о герое - победителе. Так как герой появляется в кризисной ситуации для разрешения неразрешимых противоречий, у него нет реального прошлого, его предшествующая жизнь покрыта мраком тайны, место личной истории занимает ее мифологический вариант. Актуализация мифа о герое была обусловлена нестабильной ситуацией в России. Поэтому вся PR кампания В. Путина и строилась на основе мифа о герое. В его программных выступлениях упор делался на патриотизм, на объединении всех граждан вокруг общенародной цели. «Национальное достоинство», «единый командный дух», «государственная воля», «жёсткий государственный контроль», «потенциал великой державы», «ориентация на многополярный мир», «восстановление геополитического авторитета» эти выражения из предвыборной программы Путина 2000 года, безусловно, повышали его рейтинг среди других кандидатов.

Кремлёвские политтехнологи уже не пытались, как в 1996 году, противопоставить демократию и коммунизм и побудить население выбрать демократию. Они поступили умнее, а именно -- решили отнять, насколько возможно, голоса у традиционно левой, коммунистической части россиян. Не стоит забывать, что В. Путин, был выдвинут как самовыдвиженец, а, следовательно, не поддерживался ни одной партией, что давало ему большее преимущество в электорате. Тактикой было -- не обращать электорат «в свою веру», заставляя голосовать за нужного кандидата, а, напротив, оттолкнуться от известного из социологических исследований вкуса избирателей, предложить людям заведомо то, что нужно, исходя из реального спроса, а не навязывать новый вкус. Если говорить о реальных делах Путина как премьер - министра, влиявших на исход выборов, то, безусловно, это и демонстрация жёсткой позиции и высказывания по чеченскому вопросу, а также поддержка «административного ресурса» всей системы власти, созданной Борисом Ельциным. Вследствие чего, уровень доверия к нему среди граждан, на 15.09.1999 года составлял - 43 %, на 30.12.1999 года - 81 %, на 30.01.2000 года - 86 %.

Таким образом, вся PR кампания была выстроена в логическом порядке, с новыми подходами и идеями, где был задействованы все ресурсы, тем самым активизирован определенный электорат и, следовательно, выполнены поставленные цели.

Выборы состоялись 26 марта 2000 года. Центральная избирательная комиссия сообщила, что В. Путин получил - 52,94 % общего количества голосов, Г. Зюганов - 29,21 %, Г. Явлинский - 5,8 %, А. Тулеев - 2,95 %, В. Жириновский - 2,72 %. В. Путин одержал победу в первом туре. 7 мая того же года состоялась его инаугурация.

В отличие от президентской PR кампании 2000 года, 2004 год был ознаменован высоким рейтингом доверия к Президенту. Путин также был единственным кандидатом, ранее участвовавшим в президентских выборах. Участники трёх (Владимир Жириновский и Аман Тулеев) и двух (Геннадий Зюганов и Григорий Явлинский) предыдущих выборов подряд в 2004 году по разным причинам не выставили свои кандидатуры. Партии Зюганова и Жириновского в выборах участвовали, но были представлены новичками -- Николаем Харитоновым и Олегом Малышкиным.

В течение всего срока президентских полномочий Владимира Путина, его администрация старательно поддерживала его высокий рейтинг доверия по социологическим опросам, а на завершающем этапе PR кампании - стремилась превратить этот рейтинг в высокую явку. За 4 года, прошедшие между выборами 2000 и 2004 года политтехнологи создавали обширную PR кампанию Президенту.

Урок бизнесу был дан на примере М. Ходорковского, руководителя нефтяной компании «ЮКОС», который был арестован и отправлен в тюрьму в ходе избирательной кампании, по многим причинам. Все это стало демонстрацией того, что власть в руках Президента сильна и работает на благо народа. Стоит отметить, что агитация в средствах массовой информации проводилась не на равных условиях для всех кандидатов, а при явном преимуществе действующего Президента РФ Владимира Путина. В частности, его PR кампания была построена на отказе от участия в теледебатах с другими кандидатами, но он постоянно присутствовал как руководитель государства во всех новостных и аналитических программах в период предвыборной кампании. Таких возможностей ни один другой кандидат не имел, по общему объёму политической рекламы в средствах массовой информации, особенно на телевидении, Владимир Путин намного опережал других кандидатов. При этом другие кандидаты не имели возможности публично вступить в дискуссию с ним, задать ему вопрос, получить ответ, продемонстрировать собственную позицию по тому или иному вопросу. Кроме того, на всех федеральных телеканалах дебаты кандидатов на должность Президента проводились довольно рано, начиная с 7 часов 45 минут, поэтому немногие телезрители за этими теледебатами следили. На самих теледебатах ведущие не давали кандидатам возможности обсуждать волнующие их и их потенциальных избирателей вопросы, вопросы для обсуждения кандидатам давали сами ведущие и следили, чтобы кандидаты не отклонялись от заданных для обсуждения тем. Такое проведение теледебатов и агитации на телевидении явно было направлено на поддержку только одного кандидата - действующего Президента РФ Владимира Путина.

Росту популярности Путина внутри страны способствовало укрепление его международного авторитета, связанного с его поддержкой стран США и Европы в борьбе с международным терроризмом.

Наиболее существенный для избирателей процесс в российской экономике за период между выборами: постоянное снижение уровня инфляции и укрепление рубля. Это создало благоприятный экономический фон для Президента в предвыборной кампании. С. Миронов и О. Малышкин, участвуя в выборах Президента РФ, одновременно высказывали полную поддержку курсу, проводимому действующим Президентом В. Путиным. Это объясняет использование агитационного материала С. Миронова, где было написано на красном фоне, что, несомненно, бросалось в глаза «ПУТИ НОВОЙ РОССИИ».

Таким образом, выборы прошли 14 марта 2004 года со следующими результатами: В. Путин получил - 71,31 %, Н. Харитонов - 13,69 %, С. Глазьев - 4,1 %, И. Хакамада - 3,84 %, О. Малышкин - 2,02 %, С. Миронов - 0,75 %.

В результате всего вышесказанного на выборах 2004 года не было ни одного кандидата, способного реально конкурировать с В. Путиным.

PR кампания была направлена на не допущение появления на политической арене нового потенциально сильного кандидата в Президенты, который уже на этих выборах смог бы набрать значительное число голосов и тем самым сделал бы серьезную заявку на успех в 2008 году, когда Владимир Путин участвовать в выборах уже не сможет. Были использованы все возможные ресурсы, и применены, в том числе, черные технологии. Все понимали, что через четыре года Президенту нужно будет обеспечивать победу своему официальному преемнику, и лишние конкуренты ему будут совсем не нужны.

По мнению большинства наблюдателей, выборы Президента 2008 года были едва ли не самыми спокойными, и даже скучными выборами главы российского государства. Заслуживает внимания концепция PR кампании: если преемник Ельцина должен был во всем от него отличаться, то преемник Путина старательно копировал действующего Президента. Очевидно, операция «Преемник» 2008 года не могла быть проведена по аналогии с 2000 годом. Как уже говорилось выше, передача власти от Бориса Ельцина к Владимиру Путину произошла стремительно. Для того чтобы ввести в большую политику малознакомого публике человека, потребовалось всего два месяца. Модель 2008 года предполагала «такого, как Путин». Не случайно все, кого прочили на роль преемника, очень старательно дублировали Путина. Общество на момент PR кампании было весьма деполитизировано, и мобилизовать его на выборы некоего назначенца, было сравнительно сложно: манипулировать успокоившееся массой затруднительно. В состоянии относительной стабильности, избиратели не хотят никаких резких перемен. Поэтому, будущий Президент, должен был не только вызывать у россиян самые теплые чувства, но и обязательно быть таким же, как Путин: умным, энергичным, компетентным, решительным патриотом с широким кругозором.

Наиболее заметной чертой избирательной кампании 2008 г., оказавшей значительное влияние на проводимую СМИ политику, стала поддержка В.В. Путиным кандидатуры на пост Президента РФ Д.А. Медведева, выдвинутого политической партией «Единая Россия» и поддержанной еще тремя правительственными партиями - «Справедливой Россией», Аграрной партией и «Гражданской силой». Статус фаворита предстоящей предвыборной кампании был обеспечен Дмитрию Медведеву, несомненно, уже самими обстоятельствами его выдвижения кандидатом в Президенты. В. Путин назвал выдвижение на пост президента первого вице - премьера Д. Медведева шансом сформировать устойчивую власть. После того, как В. Путин объявил, что в случае победы Д. Медведева на президентских выборах 2 марта, он займет пост главы правительства, рейтинг популярности Медведева после разработанной стратегии PR службы стал очень высок.

В январе оформились и отчетливо прояснились черты президентской PR кампании. Взаимодействия PR - служб кандидатов основывались на бесконфликтности, фактическом отсутствии интриги и предвыборной дискуссии между кандидатами. Вся деятельность служб была направлена на освещение деятельности кандидата в президенты Д. Медведева. Он совершил турне по стране, посетив около 20 городов. Причём он не оставил должность вице - премьера, то есть отличить рабочие поездки от агитации было проблематично. Таким образом, освещение избирательной кампании было далеким от объективности, поскольку телеканалы большую часть эфирного времени посвящали кандидату в Президенты РФ Дмитрию Медведеву и его активной деятельности. Особенно позитивным это освещение было на каналах, находящихся под контролем государства.

Итогом данных мероприятий стали рейтинги Д. Медведева: полностью доверяли ему - 16 %, скорее доверяли - 60 %, скорее не доверяли - 9 %, полностью не доверяли - 4 %, затруднялись ответить - 11 % населения РФ.

К сожалению, в России характерно такое явление, как, с одной стороны перенасыщенность депутатов, государственных служащих, а с другой стороны PR кампании работают таким образом, что альтернатив выбора нет. То есть, это можно проследить, начиная с Президентских выборов в 2004 году, или в 2008, где ни одна выставленная кандидатура не представляла серьёзной угрозы ни для В. Путина, ни для Д.Медведева.

Таким образом, сегодняшнему этапу в российском политическом консалтинге свойственен поиск и развитие новых подходов, направленных на повышение эффективности PR кампаний. Рост конкуренции, умение предлагать лучшие технологии и результаты при меньших расходах, способность не навязывать, а максимально учитывать и отвечать на запросы электората, работать в самых разных географических и культурологических условиях - вот те вызовы современности, с которыми приходится сталкиваться современным российским политтехнологам.

В заключение первой главы можно сделать следующие выводы:

Понятие паблик рилейшнз прошло долгий путь эволюции и приобрело отличное значение от первоначального. PR перешел больше в область практической деятельности и науки. Сейчас можно говорить только о теоретической положительной или альтруистической составляющей паблик рилейшнз, так как благодаря деятельности средств массовой информации и применению большого количества нелегитимных PR - технологий, сложился негативный имидж всей PR деятельности. В настоящее время политический PR - это конкретная деятельность, направленная на получение определенных результатов. Так же под PR, стал пониматься комплекс мероприятий, частью которых, в том числе является и агитация, направленная на повышение популярности кандидата.

Как уже говорилось выше, без современных PR кампаний, особых избирательных технологий, сегодня не могут быть проведены ни одни выборы. Очевидное преимущество на выборах в России, сегодня, получают профессиональные команды, умеющие квалифицированно построить и провести PR кампанию в пользу своего кандидата, использующие различные приемы PR.

Делись добром ;)