1.1 Политический конфликт: основные концептуальные подходы

Категория «противостояния» неразрывно связана с понятием «конфликт», поэтому для раскрытия темы дипломной работы необходимо начинать именно с описания «конфликта» и концептуальных подходов к его определению.

На протяжении многих лет ученые и мыслители занимаются определением понятия «конфликт», выявлением его характеристик, субъектов и причин возникновения. Первые включения представлений о конфликтах в систему философских знаний можно найти в концепциях античных мыслителей: Аристотеля, Гераклита, Платона, Эпикура и других Агеева, Л. Г. Конфликтология: краткий теоретический курс: монография / Л. Г. Агеева. - Ульяновск: УлГТУ, 2009.. Античные философы не используют категорию «конфликт» как таковую, но в их трудах можно встретить рассуждения о борьбе, общественном неравенстве, насилии, что тесно связано с конфликтами в современном понимании этого слова.

Еще в античности существовала теория о том, что конфликты изначально свойственны человеческому обществу и без конфликтов невозможно существование и эффективное развитие человечества. Гераклит Эфесский (544-483 до н.э.) видел источники конфликтов в универсальных свойствах мира. Он отмечал: «Война - отец всех вещей, а мир - их мать… Все сущее сложено в гармонию через противообращенность. Все происходит через борьбу» Там же. Эту идею разделял и другой философ-материалист древности Эпикур (341-270 до н.э.), который, однако, считал, что негативные последствия конфликтов в конечном итоге вынудят людей жить в мире. Идея антагонизма общества разделяется и многими другими учеными, о чем речь пойдет ниже.

Аристотель (384-322 до н.э.) рассматривал конфликты, исходя из своих взглядов на природу человека и общества. Он считал, что источниками конфликтов являются имущественное неравенство людей и неравенство в распределении почестей. Когда правители заботятся, прежде всего, о своем благе, а не о благе общества, это приводит к политическим конфликтам. Решение подобных конфликтов лежит в справедливом распределении благ и почестей.

Исследователи, целенаправленно занимающиеся проблемой конфликтов, дают различные определения «конфликта» и, в частности, «политического конфликта». Сегодня концептуализация понятия «конфликт» является одной из центральных теоретических проблем. Все чаще мнение исследователей сводится к тому, что невозможно дать полное целостное определение конфликту, настолько это обширное и разностороннее понятие. Авторитетный в этой области ученый А. Рапопорт пришел утверждает, что «создание общей теории конфликта маловероятно, если вообще возможно, ибо само понятие «конфликт» отражает существование значительно отличающихся явлений, к тому же подчиняющихся совершенно разным принципам» Rapoport A. Conflict in Man Made Environment. - Baltimore, 1974.

Понятие конфликт имеет множество определений, приведем ниже наиболее распространенные и, на наш взгляд, полные.

Представители различных направлений конфликтологической парадигмы интерпретируют понятие социального конфликта как столкновение двух или более субъектов социального взаимодействия. К. Маркс считал, что социальный конфликт проявляется в виде антагонистической классовой борьбы, кульминацией которой является социальная революция. Л. Козер представлял конфликт одним из видов социального взаимодействия, во время которого возникает «борьба за ценности и притязания на статус, власть и ресурсы, в ходе которой оппоненты нейтрализуют, наносят ущерб или устраняют своих соперников». Автор выделял позитивные функции конфликта, их стабилизирующую роль, потенциал согласования противоположных требований сторон и нахождения компромисса. Козер Л.А. Функции социального конфликта// Американская социологическая мысль. - М., 1996. http://www.philsci.univ.kiev.ua/biblio/kozer.html Акцент на позитивных функциях конфликта делал и М. Дойч. К ним он относил предотвращение стагнации, выявление и решение проблем, и тем самым улучшение и развитие системы, совершенствование структуры участвующих в конфликте сторон, нормотворчество Дойч М. Разрешение конфликтов (Конструктивные и деструктивные процессы) / Хрестоматия по конфликтологии. http://polbu.ru/konflictology_hrestomatia/ch04_i.html.

По мнению Р. Дарендорфа социальный конфликт можно охарактеризовать как различные по интенсивности виды столкновений между конфликтующими группами, когда классовую борьбу можно отнести к одному из видов противоборства.

Социальный конфликт является открытым противоборством, противостоянием двух и более субъектов (сторон) социального взаимодействия, причинами чего могут быть несовместимые потребности, интересы и ценности.

Основой конфликта являются субъективно-объективные противоречия. Однако в конфликт перерастает не всякое противоречие. По своему содержанию понятие противоречия шире понятия конфликта. Основными детерминирующими факторами социального развития являются социальные противоречия. Они «проникают» во все сферы социальных отношений и, в большинстве своем, не перерастают в конфликт. Для того чтобы фактически существующие или же периодически возникающие противоречия развились в социальный конфликт, необходимо, чтобы взаимодействующие субъекты осознали, что какое-то определенное противоречие является препятствием для достижения ими жизненно важных интересов. По мнению К. Боулдинга, конфликт возникает, когда «созревшие» противоречия осознаются сторонами как несовместимые и каждая из сторон стремится завладеть позицией, исключающей намерения другой стороны. Поэтому конфликтные противоречия носят субъективно-объективный характер.

Объективными считаются противоречия, которые реально существуют в обществе независимо от воли и желания субъектов. Например, противоречия между трудом и капиталом, между управляющими и управляемыми, противоречия «отцов» и «детей» и т. д.

Кроме объективно существующих (возникающих) противоречий в воображении субъекта могут возникнуть мнимые противоречия, когда объективных причин для конфликта нет, но субъект осознает (воспринимает) ситуацию как конфликтную. В этом случае можно говорить о субъективно-субъективных противоречиях. Возможна и иная ситуация, когда реально существуют конфликтные противоречия, но субъект считает, что достаточных причин для конфликта нет.

Противоречия могут существовать довольно длительный период времени и не перерастать в конфликт. Поэтому необходимо иметь в виду, что в основе конфликта лежат лишь те противоречия, причиной которых являются несовместимые интересы, потребности и ценности. Такие противоречия, как правило, порождают открытую борьбу сторон, противоборство.

Причинами конфликта могут быть самые разные проблемы, например конфликт по поводу материальных ресурсов, по поводу ценностей и важнейших жизненных установок, по поводу властных полномочий (проблемы доминирования), по поводу статусно-ролевых различий в социальной структуре, по поводу личностных (в том числе эмоционально-психологиче- ских) различий и т. д. Таким образом, конфликты охватывают все сферы жизнедеятельности людей, всю совокупность социальных отношений, социального взаимодействия. Конфликт по сути является одним из видов социального взаимодействия, субъектами и участниками которого выступают отдельные индивиды, большие и малые социальные группы и организации. Однако конфликтное взаимодействие предполагает противоборство сторон, т. е. действия субъектов, направленные друг против друга.

Форма столкновений -- насильственная или ненасильственная -- зависит от множества факторов, в том числе и от того, имеются ли реальные условия и возможности (механизмы) ненасильственного разрешения конфликта, какие цели преследуют субъекты противоборства, какими установками «руководствуются» конфликтующие стороны и т. д.

Немецкий социолог Г. Зиммель, как и античные философы, считал, что конфликт в обществе неизбежен, является имманентным свойством бытия, главным двигателем истории и прогресса Кольба А.И. Политические аспекты управления региональными конфликтами: теория и методология: монография. Краснодар: КубГУ. 2011.. Он также отмечал положительные последствия конфликтов, которые приводят к сохранению и стабилизации системы. В качестве источников конфликтов Зиммель называет противоречие интересов, природную враждебность и агрессивность человека. В этом он солидарен с З. Фрейдом, К. Лоренцом и другими. В работах Зиммеля мы находим и рассуждения о стремлении к миру как основной причины завершения конфликта. Для него стремление к миру - столь же имманентное свойство, как и агрессивность.

Р. Макк и Р. Снайдер дали одно из наиболее полных определений конфликта через перечисление его важнейших признаков Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. Краснодар, 1997. Они сформулировали восемь основных признаков конфликта, считая особенно важными, первые пять.

Первым признаком конфликтного взаимодействия Р. Макк и Р. Снайдер называют наличие не менее двух сторон. Этими сторонами могут быть индивиды, группы, государства и другие социальные общности. Они считают, что, зачастую, в конфликте участвуют именно две противоположные стороны, вокруг которых группируются различные акторы. Второй признак- «позиционный дефицит» и «дефицит источников». Под «позиционным дефицитом» понимается возможность исполнения одной роли или функции двумя субъектами, что вынуждает стороны вступать в отношения состязательности. «Дефицитом источников» называют ограниченность и недостаточность каких-либо ценностей, когда два субъекта не могут в полной мере удовлетворить свои притязания. Третий признак-стремление соперников получить желаемое за счет друг друга: каждая из сторон старается ликвидировать либо контролировать другую. Четвертым признаком, свидетельствующим о наличии конфликта, авторы называют ситуацию, когда действия субъектов направлены на достижение несовместимых и взаимоисключающих целей либо ценностей. Пятым признаком Р.Макк и Р.Снайдер считают властную составляющую конфликта.Стороны всегда стремятся достигнуть, изменить или сохранить свои общественные позиции, способности контролировать и направлять поведение противника.

Другие три признака нельзя назвать настолько значимыми, но их определение также представляет определенную ценность для более глубокого понимания конфликта. Так, авторы отмечают, что конфликтные отношения лежат в основе общественных процессов и играют важную социальную роль, конфликтный процесс представляет временную тенденцию к нарушению взаимоотношений между сторонами.Конфликтные отношения не разрушают систему, а скорее способствуют изменению социальных норм и ориентаций Mack, R.W., Snyder, R.C. The analysis of social conflict - toward an overview and synthesis, Journal of Conflict Resolution, 1957.

Д.П. Фельдман в работе «Политология конфликта» Фельдман Д.М. Конфликты в мировой политике. М., 1997. отмечает, что сфера политики - это область не только постоянной, но и повышенной по сравнению со многими другими сферами общественной жизни конфликтности. Её источник кроется в самой природе политических отношений как отношений власти, т.е. господства и подчинения, отношений, основанных на преобладании одних людей и их интересов над другими, что зачастую ведет к противоречиям и противоборствам.

Политический конфликт является разновидностью социального конфликта, отсюда на него распространяются все признаки и характеристики конфликта, которые мы обозначили выше.

Е.Е. Шаттмайдер также исследовал происхождение политического конфликта. Он считал, что политические элиты определяют, какой конфликт окажется в центре внимания в зависимости от избранной стратегии. Шаттмайдер утверждал: «Для того, чтобы понять природу партийного конфликта, необходимо проанализировать роль разногласий, используемых партиями в их борьбе за превосходство. Поскольку формулирование разногласий - ключевой инструмент в борьбе за власть, партия, которая смогла их четко обозначить по преобладающим вопросам, имеет все шансы стать правящей» Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. Краснодар, 1997. В данном отрывке Е.Е. Шаттмайдер уже отметил роль формирования информационной повестки дня и конфликтного потенциала для достижения власти и превосходства.

Многие существующие определения политического конфликта рассматривают его как состояние политических отношений, в котором участники стремятся достичь несовместимых целей. Однако, по мнению американского ученого Т.Павлака, политика как таковая является ничем иным, как конфликтом. Политическому конфликту свойственны и отличительные особенности.: «Конфликт проявляется во многих сочетаниях и формах, включая драматические состязания на высокие общественные посты, грандиозные конституционные баталии по поводу фундаментальных принципов, а также горькие по поводу противоречивых политических вопросов, касающихся земных проблем, возникающих в ежедневной жизни государства» Там же.

Рассмотрим ряд определений политического конфликта отечественных политологов и социологов.

Так, по мнению А.Г. Здравомыслова, «политический конфликт есть постоянно действующая форма борьбы за власть в данном конкретном обществе» Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. -- М.: Аспект-пресс, 1997 (Переиздание -- M., 1999).. Д.П. Зеркин определяет политический конфликт как «борьбу одних субъектов с другими за влияние в системе политических отношений…, за все то, что составляет власть и политическое господство» Зеркин Д.П. Объективные законы общественного развития и политики - Москва : Мысль, 1982 -Ростов 1996. В определении Е.М. Бабосова «политический конфликт представляет собой проявление и результат конкурентного взаимодействия двух и более сторон (индивидов, их групп, общностей, государств), оспаривающих друг у друга распределение и удержание властных ресурсов, полномочий и благ».

В.Л. Калашников и С.Б. Лугвин считают, что «политический конфликт это столкновение и противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, целей и взглядов» С.Б.Лугвин ,Б.Я.Кочетов. Традиционное общество и патрисиональная бюрократия / Вестник Московского университета. Серия 12,Политические науки. - 2005. -.

По мнению В.П. Пугачева, конфликт предполагает направленные друг против друга действия сторон, обусловленные несовместимыми противоречиями, взаимоисключающими целями. При этом «политические конфликты всегда затрагивают вопросы приобретения, формирования, использования и удержания власти» Пугачев В.П. Управление свободой: Комкнига Москва, 2005.

Авторы книги «Политическая конфликтология» Б.В.Коваленко, А.И.Пирогов, О.А. Рыжков предлагают следующее определение политического конфликта: «Содержание политического конфликта составляет специфические политические отношения двух и более сторон, проявляющиеся в их практических действиях - столкновениях с применением определенных средств и методов (в разных формах своего проявления) для воплощения в жизнь целей, направленных на реализацию коренных политических интересов субъектов и разрешение существующего социально-политического противоречия» Голубев В.И., Пирогов А.И. Политология и политическая жизнь России. М.: МПУ, 1999..

Можно сделать вывод, что политический конфликт представляет собой столкновение (противоборство) двух и более субъектов политики по поводу власти и властных полномочий.

Понятие «власти» становится ключевым при определении политического конфликта. Она понимается нами как способность и возможность осуществлять свою волю, контролировать объект и управлять его поведением. Основными причинами возникновения политических конфликтов можно назвать несовместимые политические интересы субъектов политики, их стремление захватить (удержать) политическую власть, расширить свои властные полномочия, оказать давление на власть с целью разрешения возникших политических противоречий.

Г.И. Козыревым в статье «Об особенностях политического конфликта» Козырев Г.И. Об особенностях политического конфликта// Вестн. Моск. Ун-та. Сер.12. Политические науки. 2007.№4. выделил некоторые существенные характеристики этого процесса. Первой автор выделяет такую особенность политического конфликта как публичность и открытый характер проявления противоборства сторон. Реальная политика - это сфера разрешения противоречий между большими социальными группами. Политический конфликт предполагает апелляцию к широкой общественности и социальным группам. Кроме того, привлечение повышенного внимания к решаемым проблемам придает субъектам конфликта дополнительную значимость и способствует накоплению ими политического капитала.

«Политический конфликт непосредственно или опосредованно затрагивает интересы больших групп, слоев, классов, общества в целом. Поэтому субъекты политического конфликта (политические организации, институты элиты и отдельные лидеры) всегда выступают от имени определенной социальной общности» Козырев Г.И. Об особенностях политического конфликта// Вестн.Моск.Ун-та. Сер.12. Политические науки. 2007.№4.- отмечает Г.И. Козырев

Интегральным объектом в политическом конфликте является политическая власть. В качестве предмета политического конфликта могут выступать те или иные властные полномочия, способы и результаты реализации власти. Причинами политических конфликтов могут быть различного рода противоречия, возникающие как в политической сфере, так и в других сферах общества, но трансформировавшиеся в политическое противоборство по поводу власти.

Г.И. Козырев обращает внимание на идеологический характер мотивации конфликта. Политический конфликт в большинстве своем имеет определенные идеологические основания. Политическая идеология представляет собой духовное образование, специально предназначенное для целевой и идейной ориентации политического поведения граждан, выполняет функции организации, идентификации и мобилизации субъектов и участников политического конфликта, как правило, воплощается в программу непосредственной политической борьбы со своими специфическими целями, задачами и способами захвата власти.

Институциональная организованность субъектов политического конфликта является его важной чертой. Чтобы реально претендовать на власть и властные полномочия в обществе или на международной арене, субъект политического конфликта должен быть организованно оформленным - представлять собой общественную организацию, политическую партию, государственный институт или являться лигитимным представителем этих огранов.

«Символическая» идентификация: идеологические символы, которые используются как способ и средство самоидентификации и противопоставление сторон в политическом конфликте, играет ведущую роль в организации и мобилизации масс в политическом конфликте.

Конфликт взаимных намерений сторон свойственен для политического конфликта. Например, если на обычном рынке конкурируют и «конфликтуют» реальные товары и услуги, то в политическом - предлагаемая продукция (идеи, лозунги, программы, заявления), которые, как правило, носят символический характер. Конкурирующие и конфликтующие стороны предлагают «товары» и «услуги», которые не поддаются адекватной оценке, их нельзя взвесить или попробовать на вкус, на первый план выходит не качество самого товара, а эффективность его рекламирования- PR-технологии, политический маркетинг. Например, первая чеченская война (1994-1996) во многом была проиграна федеральными войсками из-за плохо организованной PR-кампании.

Отличительной чертой политического конфликта является так же то, что применение насилия считается законным только со стороны правящего режима. В режимных политических конфликтах оппозиционная сторона может игнорировать существующие правила политической борьбы, требовать их изменения, действовать «незаконными» методами, подстрекать широкие слои населения к массовым выступлениям и неповиновению властям. В этой борьбе «законность» и «незаконность» носят взаимопереходящий характер: «незаконные» действия оппозиции в случае ее победы приобретают законность, а «законные» действия потерпевшей поражение правящей элиты становятся «незаконными». Ярким примером манипулирования «законностью» может служить революция 1917 г. в России.

Политические лидеры играют важную роль в политическом конфликте. Политическое противостояние, как правило, трансформируется и в противостояние политических лидеров, а сами лидеры нередко становятся символами политического движения и гарантами выполнения данных обещаний. В условиях политического рынка, когда приходится оперировать символической продукцией, от личностных качеств и популярности политического лидера во многом зависит исход политического конфликта. Поэтому противники стремятся любыми (законными и незаконными) способами дискредитировать не столько идеи и программы оппонента, сколько носителя и гаранта этих идей - «поражать не только идеи, но и саму личность противника».

Важнейшим условием урегулирования и разрешения политического конфликта является его иституализация, в этом он схож с юридическим конфликтом. И если для урегулирования юридического конфликта (юридической составляющей политического конфликта) необходимо привлечение узкого круга юристов-профессионалов, то противоборствующие стороны политического конфликта стремятся вовлечь в конфликт максимально возможное число «непосвященных» среди населения. Здесь, по сути, речь идет о соотношении таких понятий (категорий) и явлений, как «законность» и «легитимность»: первое апеллирует к юридическим нормам права; второе - к социальной (политической) справедливости.

Согласно исторически сложившейся практике, при разработке теории политического конфликта и в практическом ее применении необходимо учитывать «местные» и «временные» особенности. Различные страны отличаются друг от друга в выборе политических режимов, по-разному совершают революции и разными путями идут к решению своих политических конфликтов, сообразно особенностям местной политической культуры и сложившимся, на данный момент, социально-этическим нормам поведения.

Политический конфликт отличается своей масштабностью и возможностью трагических последствий. Широкомасштабный политический конфликт способен разрушить и социальную структуру общества и ввергнуть страну в пучину «смутного времени», что не раз случалось в истории России. Мировые войны приводят к гибели десятков миллионов людей, колоссальным разрушениям и материальным затратам. Наличие ядерного оружия и других средств массового уничтожения в случае их применения может привести к глобальной мировой катастрофе.