ВВЕДЕНИЕ

Россия вступила в третье тысячелетие в условиях глобальных изменений, происходящих во всех сферах жизнедеятельности людей, которые носят противоречивый характер, сопровождаются трансформацией культурно-ценностных систем, политических, социально-экономических процессов, возрастанием масштабности и сложности возникающих проблем, угрожающих усилением напряженности и нестабильности общественного развития.

В этих условиях состояние политических элит представляет собой один из важнейших показателей состояния общества и его перспектив. Именно поэтому, хотя концепция элит, основанная на наблюдении за реальным политическим поведением и взаимодействием субъектов политики, и была создана теоретиками политической социологии Г. Моска, В. Парето, Р. Михельсом еще в начале ХХ века, ее исследовательские традиции активно развиваются и сегодня.

Как отдельное направление элитологии выделяется изучение региональных элит. В последние годы активно разрабатываются проблемы формирования, социального статуса и тенденций развития региональных элит России. Подобные исследования проводятся О. Крыштановской, А. Понеделковым, A. Старостиным, Н. Лапиной, А. Чириковой, А. Дукой, П. Карабущенко и др.

При этом необходимо отметить, что далеко не все регионы оказываются в центре внимания ученых. В большинстве случаев исследуются элитные группы Поволжья, Москвы и Санкт-Петербурга, а также ряда республик. Тюменская область оказалась практически за рамками элитологических исследований. Однако элитные группы региона представляются интересным объектом исследования уже потому, что Тюменская область является сложнопостроенным субъектом Федерации, включающим два автономных округа - ХМАО и ЯНАО. Уникальность Тюменской области заключается еще и в том, что на ее территории расположен огромный запас стратегических ресурсов: 67% российской добычи нефти и 91% российской добычи газа приходится на регион. Этим обуславливается тесное переплетение интересов федеральных, областных и окружных политических и экономических элит, а также наличие конфликта между окружными элитами и областным центром.

Необходимо также подчеркнуть, что абсолютное большинство исследований региональных политических элит посвящено исследованию в первую очередь состава губернаторского корпуса и его окружения, то есть представителям исполнительной власти. Это можно объяснить существующим «перекосом» полномочий в сторону исполнительной власти, на что указывают такие исследователи, как А. Воржецов, Г. Понеделков, Г. Ашин и другие. Депутатскому корпусу элитологии уделяют гораздо меньше внимания, рассматривают региональные законодательные собрания как арену для лоббирования интересов различных групп.

Нам представляется важным исследовать региональную законодательную элиту как самостоятельную группу, играющую одну из главных ролей в политической жизни региона.

Актуальность исследования современной законодательной элиты Тюменского региона связана и с изменениями в федеральном законодательстве, согласно которым в настоящее время реализуется новый механизм ротации элит: утверждение губернаторов региональными законодательными собраниями по представлению Президента и формирование законодательных собраний по пропорционально-мажоритарной системе.

Исходя из вышеизложенного, цель дипломной работы - изучить законодательную элиту Тюменского региона.

Реализация поставленной цели требует решения следующих основных задач:

1.определить значение терминов «элита», «законодательная элита», «региональная законодательная элита»;рассмотреть основные классические и современные концепции элит;

2.рассмотреть становление законодательной элиты Тюменского региона (от первых альтернативных выборов в Советы до последних выборов);

3.составить банк данных депутатов законодательных собраний Тюменского региона и проанализировать его (половозрастной состав, профессиональная и партийная принадлежность);

4.проанализировать законодательную базу, регулирующую принципы формирования региональных законодательных собраний;

5.проанализировать особенности внутриэлитных взаимодействий законодательной элиты Тюменского региона.

Объектом исследования является законодательная элита Тюменского региона.

Предметом исследования выступает процесс формирования законодательной элиты, динамика изменений социально-демографических характеристик депутатского корпуса и внутриэлитных взаимодействий.

Теоретико-методологической основой дипломной работы выступает сравнительно-исторический подход. Сравнительно-исторический подход способствует выявлению специфики положения законодательной элиты в условиях Тюменского региона, сопоставлению и выявлению общего и особенного в социальном составе, институциональной организации и характере формирования законодательной элиты Тюменского региона.

В основу изучения законодательной элиты Тюменского региона были положены также методологические принципы и установки отечественной элитологии, содержащиеся в работах Г.К. Ашина, О.В. Гаман-Голутвиной, А.В. Понеделкова, A.M. Старостина, А.К. Магомедова, О.В. Крыштановской, и других авторов, с помощью которых анализировались результирующие сочетания социально-демографических характеристик, обусловливающих специфику позиционирования депутатов в политическом процессе в современном российском обществе.

Эмпирическую базу исследования составил банк данных, собранных за период изучения региональных элит Тюменского региона.

Основными методами изучения были: изучение официальных биографий; контент-анализ прессы; анализ документов и статистики. Использование всего комплекса социологических методов неизбежно из-за особенности объекта исследования, доступ к которому чрезвычайно сложен. Полученная разными способами и из разных источников информация о социально-демографических характеристиках элиты, ее профессиональной и партийной принадлежности должна быть проанализирована по единой схеме. Это обуславливает необходимость не только аккумуляции данных, но и их кодификации и унификации. Эту задачу и выполняет банк данных, частично приведенный в Приложении.